Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 02 февраля 2022 года Дело N 33а-191/2022

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Евлогиевой Т.Н.,

судей Кудряшовой Р.Г., Фоминой Н.Э.,

при секретаре судебного заседания Львовой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Ерохиной Анны Валерьевны к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП России по Чувашской Республике Кузнецовой Наталье Викторовне, ОСП по г. Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП России по Чувашской Республике о признании действий (бездействий) незаконными, поступившее по апелляционной жалобе административного истца Ерохиной А.В. на решение Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 08 октября 2021 года.

Заслушав доклад судьи Кудряшовой Р.Г., судебная коллегия

установила:

Ерохина А.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП России по Чувашской Республике Кузнецовой Н.В. (далее судебный пристав-исполнитель), ОСП по г. Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП России по Чувашской Республике, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в длительном неисполнении решения суда по взысканию денежных средств с должника, и устранить нарушение прав взыскателя путем произведения розыска имущества и финансовых источников дохода должника.

В обоснование своих требований истец указала, что с Ерохина А.Н. в пользу истца взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего сына ФИО1 в размере 1/4 части заработка и (или) иного дохода должника ежемесячно, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка N 1 Порецкого района Чувашской Республики от 14 сентября 2009 года.

03 июня 2013 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП России по Чувашской Республике возбуждено исполнительное производство N N-ИП в отношении Ерохина А.Н. Однако должником Ерохиным А.Н. денежные средства на содержание ребенка выплачиваются нерегулярно, по состоянию на 28 мая 2021 года задолженность по алиментам составляет 227286 руб. 00 коп. Считает, что должник имеет иной доход. Ерохин А.Н. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 50 часов. Судебный пристав-исполнитель посоветовал Ерохину А.Н. встать должнику на учет в центр занятости населения. Считает, что судебный пристава-исполнитель не осуществляет возложенные на него функции по надлежащему исполнению судебного приказа, не совершает действий по установлению и аресту имущества должника. Жалоба на действия судебного пристава-исполнителя оставлена без удовлетворения.

Решением Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 8 октября 2021 года в удовлетворении требований Ерохиной А.В. отказано.

В апелляционной жалобе Ерохина А.В. ставит вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного. В доводах апелляционной жалобы указала, что административный ответчик представил суду подложные документы о переводе со счета подразделения судебных приставов-исполнителей истцу денежных средств в сумме 266287 руб. 80 коп, поскольку она их не получала.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 17 января 2022 года представитель истца Ерохиной А.В. - Никитин А.В. доводы апелляционной жалобы поддержал. Судом апелляционной инстанции был объявлен перерыв до 02 февраля 2022 года 15 час. 00 мин.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, сочтя возможным в соответствии с положениями статей 150, 152 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в суд апелляционной инстанции, извещенных надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщивших, проверив решение, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из статьи 12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Кроме того, по истечении добровольного срока исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель в соответствии со статьей 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" применяет меры принудительного исполнения, к которым в том числе относится обращение взыскания на имущество должника.

Как следует из статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе и, согласно пункту 17 данной статьи совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно статье 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Разрешая требования административного истца, суд первой инстанции, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска Ерохиной А.В., поскольку судебным приставом-исполнителем приняты достаточные меры, направленные на своевременное исполнение решения суда.

С данными выводами судебная коллегия соглашается, поскольку они являются обоснованными.

Из материалов дела следует, что 03 июня 2013 года судебным приставом-исполнителем ОСП г. Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП России по Чувашской Республике возбуждено исполнительное производство N N-ИП о взыскании с Ерохина А.Н. в пользу Ерохиной А.В. алиментов на содержание несовершеннолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка (дохода) в рублях и (или) иностранной валюте ежемесячно, начиная с 10 сентября 2009 года и до достижения ребенком совершеннолетия, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка N 1 Порецкого района Чувашской Республики от 14 сентября 2009 года.

31 августа 2015 года исполнительное производство было окончено на основании п.8 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

19 июля 2016 года исполнительное производство было возобновлено.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в органы регистрирующие право собственности, кредитные организации с целью установления имущества и денежных средств должника Ерохина А.Н.

Согласно полученным ответам установлено, что на имя Ерохина А.Н. открыты счета в ООО ИКБ "Совкомбанк", ОАО "Сбербанк России", Банк ВТБ (ПАО), "СДМ-Банк" (ПАО), АО "Райффайзенбанк", Филиал N 7701 Банка ВТБ (ПАО), УСОФЛ ЦСКО Волго-Вятского Банка ПАО "Сбербанк России", ОАО "Россельхозбанк", в связи с чем судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в указанных банках.

Из полученных ответов также следует, что за должником Ерохиным А.Н. не зарегистрировано право собственности; индивидуальным предпринимателем не является, контрольно-кассовых машин не имеет; получателем пенсии не является; взыскателем по исполнительным производствам не является; с заявлением о выдаче заграничного паспорта не обращался; сведения об актах гражданского состояния отсутствуют; осуществляет трудовую деятельность в ООО "<данные изъяты>" <адрес>. Вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

11 февраля 2021 года должнику Ерохину А.Н. вручено направление для постановки в Центр занятости населения г. Шумерля.

12 февраля 2021 года Ерохин А.Н. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 50 часов. 06 апреля 2021 года обязательные работы отработаны.

26 февраля 2021 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, постановление направлено в ЦЗН г. Шумерля.

01 апреля 2021 года вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Согласно справке ЦЗН от 22 апреля 2021 года алименты перечислялись взыскателю ежемесячно в размере 70% от дохода должника за период с 15 февраля 2021 года по 11 мая 2021 года, задолженность по алиментам по состоянию на 11 мая 2021 года составляла 226 28, 43 руб.

04 мая 2021 года от Ерохиной А.В. в адрес ОСП по г. Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП России по Чувашской Республике поступила жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя.

Постановлением от 18 мая 2021 года Ерохиной А.В. отказано в удовлетворении жалобы.

22 июня 2021 года в адрес ОСП по г. Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам поступило уведомление от ООО "<данные изъяты>" о принятии постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, а также платежные поручения N 646 и N 647 от 16 июня 2021 года о перечисленных алиментах в пользу Ерохиной А.В.

29 июля 2021 года вынесено постановление об ограничении на выезд за пределы Российской Федерации.

Согласно данным ОСП по г. Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам на депозит ОСП по г. Шумерля, Шумерлинском и Порецкому районам УФССП России по Чувашской Республике Ерохиным А.Н. в период с 15 января 2013 года по 07 сентября 2021 года были внесены денежные средства в счет алиментов на содержание ребенка в размере 490952, 52 руб. Факт перечисления денежных средств Ерохиной А.В. подтверждается приходными кассовыми ордерами, квитанциями.

Таким образом, материалами исполнительного производства подтверждается, что судебным приставом-исполнителем принимались необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Недостижение судебным приставом желаемого взыскателем результата не свидетельствует об его бездействии, в связи с чем, судебная коллегия полагает вывод суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя правильным.

Таким образом, совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует.

Нормы материального права, подлежащие применению к данному правоотношению, судом применены верно, нарушений процессуальных норм не допущено.

Ссылки административного истца на представление судебным приставом-исполнителем поддельных документов являются голословными, ничем не подтвержденными.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которым судом не дана правовая оценка и которые могли бы повлиять на обоснованность и законность судебного решения по существу, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

Руководствуясь стать309 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

определила:

решение Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 8 октября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца Ерохиной А.В. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) в соответствии с гл. 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.

Председательствующий Т.Н. Евлогиева

Судьи: Р.Г. Кудряшова

Н.Э. Фомина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка