Определение Сахалинского областного суда

САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 августа 2021 года Дело N 33а-1903/2021

Судья Сахалинского областного суда Седых Н.А., рассмотрев частную жалобу Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности" на определение судьи Южно-Сахалинского городского суда от 18 июня 2021 года об отказе в принятии административного искового заявления,

установила:

14 июня 2021 года Благотворительное региональное молодежное общественное движение "Уроки финансовой и юридической грамотности" обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия Министерства образования Сахалинской области и министра Ф.И.О.2, выразившегося в нарушении сроков принятия решения и ответа на предложение организатора добровольческой деятельности.

В обоснование заявленных требований указано, что Благотворительное региональное молодежное общественное движение "Уроки финансовой и юридической грамотности" обратилось в Министерство образования Сахалинской области с предложением о намерении взаимодействовать в части направления благотворительной помощи детям, оставшимся без попечения и находящимся в трудной жизненной ситуации. Однако, решение по обращению административным ответчиком в установленный срок принято не было, что повлекло нарушение прав, свобод и публичных интересов детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в получении благотворительной помощи от благотворителей и добровольцев г.Москвы.

Определением судьи Южно-Сахалинского городского суда от 18 июня 2021 года в принятии административного искового заявления отказано.

В частной жалобе представитель Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности" Ф.И.О.3 просит определение судьи отменить по мотиву его незаконности и разрешить вопрос по существу. Указывает, что участниками Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности" являются дети с 14 лет, находящиеся в трудной жизненной ситуации. Целью административного истца является способствование социальной реабилитации детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных детей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В силу пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" общественное объединение, осуществляющее свою деятельность по защите прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, вправе в судебном порядке оспаривать неправомерные ущемляющие или нарушающие права детей, действия должностных лиц органов государственной власти. Таким образом, отказывая в принятии административного иска, судья незаконно лишил заявителя административной процессуальной правоспособности.

В соответствии с частями 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассмотрена судьей единолично, без проведения судебного заседания.

Изучив материал, доводы частной жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены судебного акта в силу следующего.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление подано в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или публичных интересов органом государственной власти, иным государственным органом, органом местного самоуправления, организацией, должностным лицом либо гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

Согласно части 1 статьи 40 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, настоящим Кодексом и другими федеральными законами, государственные органы, должностные лица, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные лица, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, неопределенного круга лиц, публичных интересов.

Частью 3 статьи 40 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что общественное объединение может обратиться в суд в защиту общих прав, свобод и законных интересов всех членов этого общественного объединения в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Между тем, действующее законодательство, в том числе положения Федеральных законов N 82-ФЗ от 19 мая 1995 года "Об общественных объединениях", N 98-ФЗ от 28 июня 1995 года "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений", N 135-ФЗ от 11 августа 1995 года "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)", N 124-ФЗ от 24 июля 1998 года "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", не относит общественные объединения, молодежные и детские объединения к лицам, имеющим право на обращение в суд в интересах неопределенного круга лиц.

Из содержания административного искового заявления следует, что Благотворительное региональное молодежное общественное движение "Уроки финансовой и юридической грамотности" обращается с настоящим административным исковым заявлением в суд в защиту прав, свобод и законных интересов детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Отказывая в принятии административного искового заявления, судья первой инстанции, правомерно исходил из того, что административное исковое заявление организатора добровольческой деятельности Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности" не может быть принято к производству суда, поскольку подано в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц лицом, которому Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

Выводы судьи основаны на правильном применении норм процессуального права, толковании положений Федерального закона от 28 июня 1995 года N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений", Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".

Доводы частной жалобы основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства и не влекут отмены обжалуемого определения.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определила:

определение судьи Южно-Сахалинского городского суда от 18 июня 2021 года оставить без изменения, частную жалобу Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности" - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Сахалинского областного суда Н.А. Седых


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка