Дата принятия: 24 июня 2021г.
Номер документа: 33а-19027/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 июня 2021 года Дело N 33а-19027/2021
Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Кривцова А.С.,
судей Золотова Д.В., Булата А.В.,
по докладу Кривцова А.С.,
при секретаре <ФИО>5,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 14 по Краснодарскому краю к Харитонову <ФИО>8 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения и по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование,
с апелляционной жалобой Харитонова <ФИО>9 на решение Кореновского районного суда Краснодарского края от 5 марта 2021 года.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,
установила:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 14 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным иском к Харитонову А.В. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения и по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.
В обоснование административных исковых требований указано, что Харитонов А.В. состоит на учете в налоговом органе в качестве адвоката.
У административного ответчика возникла задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 5 840 рублей, пеня - 369,81 рублей, а также по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 26 545 рублей, пеня - 1 885 рублей 28 копеек, а всего налоговая задолженность составляет 32 385 рубля, пеня - 2 255 рублей 09 копеек.
До настоящего времени вышеуказанная задолженность административным ответчиком оплачена не была.
Харитонову А.В. направлялось требование на уплату налога, пени, штрафа от 26 января 2019 года .
В указанный срок требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы, не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы, и федеральным законом, не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций, что явилось основанием для обращения к Мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в порядке, предусмотренном главой 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Однако, впоследствии, вынесенный судебный приказ, был отменен, по заявлению должника, что явилось основанием, для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.
30 июня 2020 года, на основании заявления административного истца мировым судьей судебного участка N <Адрес...> Краснодарского был вынесен судебный приказ о взыскании с Харитонова А.В. задолженности по налоговым платежам, на общую сумму 37 247 рублей 60 копеек.
На основании письменных возражений Харитонова А.В., судебный приказ был отменен 3 августа 2020 года.
В связи с вынесением мировым судьей судебного участка N 153 Кореновского района Краснодарского края определения об отмене судебного приказа, инспекция, в соответствии с правилами главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, вынуждена обратиться в районный суд с настоящим требованием в порядке искового судопроизводства.
Административный истец просил суд взыскать с Харитонова А.В., недоимки: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 5 840 рублей, пени - 369 рублей 81 копейки, а также по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 26 545 рублей, пеня - 1 885 рублей 28 копеек, а всего 32 385 рублей, пеня - 2 255 рублей 9 копеек, итого 34 640 рублей 9 копеек.
Решением Кореновского районного суда Краснодарского края от 5 марта 2021 года административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Краснодарскому краю удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с решением суда, административный ответчик Харитонов А.В. подал апелляционную жалобу, в которой содержится требование об отмене решения Кореновского районного суда как незаконного и необоснованного. В апелляционной жалобе заявитель указывает на нарушение судом при рассмотрении административного дела норм материального и процессуального права.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Краснодарскому краю, действующий на основании доверенности Вихров В.А. возражал против доводов апелляционной жалобы, полагая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.
Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в материалах дела почтовыми уведомлениями, об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
На основании части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также разъяснениям, данным в пункте 79 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлены процессуальные основания, наличие которых влечет безусловную отмену судебного акта независимо от его содержания, доводов и оснований, указанных в апелляционной жалобе, возражениях на неё.
Наличие таких оснований, свидетельствует о допущенных судом первой инстанции существенных нарушениях норм процессуального права, при которых сохранение судебного решения невозможно.
Так, согласно частям 1 и 2 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.
Судебная повестка является одной из форм судебных извещений и вызовов. Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий. Вместе с извещением в форме судебной повестки или заказного письма лицу, участвующему в деле, направляются копии процессуальных документов.
При этом лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд (часть 3 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Как следует из протокола судебного заседания от 5 марта 2021 года, в назначенную дату в судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о его времени и месте не явились.
При этом, вопреки выводам суда первой инстанции, сведений о своевременном и надлежащем извещении административного ответчика Харитонова А.В. о времени и месте проведения судебного заседания, назначенного на 5 марта 2021 года, в деле не имеется.
Наличие в материалах дела отчета об извещении административного ответчика о времени и месте рассмотрения дела посредством СМС-сообщения (лист дела 24), не свидетельствует о его надлежащем судебном извещении, поскольку согласия на извещение путем отправки ему СМС-сообщения им не дано, расписка, подтверждающая согласие Харитонова А.В. на извещение путем СМС-сообщения, в которой наряду с его данными и согласием на уведомление таким способом указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение, в материалах дела отсутствует.
Согласно пункту 2.3 Приказа Судебного Департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. N 257 "Об утверждении регламента организации извещения участников судопроизводства посредством СМС-сообщений", извещение посредством СМС-сообщений осуществляется только с согласия участника судопроизводства, то есть на добровольной основе. Факт согласия на получение СМС-извещения подтверждается распиской, в которой наряду с данными об участнике судопроизводства и его согласием на уведомление подобным способом указывается номер мобильного телефона, на который оно направляется, а также подтверждение отсутствия блокировки на получение сообщений с коротких номеров и буквенных адресатов.
Расписка, подтверждающая факт согласия участника судопроизводства на получение СМС-извещений, отбирается на любой стадии судопроизводства (при подаче заявления в суд, при первой явке в судебное заседание, при подготовке дела к судебному заседанию и т.д.), приобщается судом и подшивается в судебное дело соответствующим работником аппарата суда.
Иные указанные участником судопроизводства контактные номера телефонов, за исключением указанных в соответствующей расписке, не могут быть использованы для направления СМС-извещений (пункт 2.4 Регламента организации извещения участников судопроизводства посредством СМС-сообщений).
Таким образом, в отсутствие извещения о времени и месте судебного разбирательства, не явившийся административный ответчик был лишен возможности представлять свои интересы, что повлекло нарушение его конституционных прав на судебную защиту на основе соблюдения принципов состязательности и равноправия сторон в административном судопроизводстве, а также права на справедливый суд.
Поскольку суд первой инстанции допустил указанное процессуальное нарушение, судебная коллегия пришла к выводу об отмене решения суда по настоящему делу и направлении административного дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, надлежащим образом известить всех лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, и, исходя из установленных обстоятельств, имеющих значение для дела, дать надлежащую оценку представленным доказательствам и принять по делу по заявленным требованиям законный и обоснованный судебный акт.
Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,
определила:
решение Кореновского районного суда Краснодарского края от 5 марта 2021 года отменить.
Административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 14 по Краснодарскому краю к Харитонову <ФИО>10 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения и по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование направить на новое рассмотрение в Кореновский районный суд Краснодарского края.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
