Дата принятия: 11 октября 2021г.
Номер документа: 33а-18873/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 октября 2021 года Дело N 33а-18873/2021
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего Москаленко Ю.М.
судей: Медведева С.Ф., Богатых О.П.
при секретаре: Соловьевой А.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИНФС России N 24 по Ростовской области к Булатову Вячеславу Сергеевичу о взыскании недоимки по страховым взносам и пени, по апелляционной жалобе Булатова В.С. на решение Советского районного суда г.Ростова-на-Дону от 30 июня 2021 года.
Заслушав доклад судьи Медведева С.Ф., судебная коллегия по административным делам
установила:
Межрайонная ИФНС России N 24 по Ростовской области (далее - инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Булатову В.С. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени.
В обоснование заявленных требований налоговый орган ссылался на то, что административный ответчик состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, следовательно, является плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование работающего населения в фиксированном размере.
Обязанность по уплате страховых взносов в установленный срок Булатовым В.С. не исполнена, в связи с чем налоговым органом исчислены пени и в адрес административного ответчика направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа N 89759 от 25 декабря 2019 года о наличии недоимки по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 17696,67 руб., недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 3893,33 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 2019,05 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 444,19 руб.
В связи с неисполнением указанного требования налогоплательщиком, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка N 1 Советского судебного района г.Ростова-на-Дону с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Булатова В.С. задолженности по страховым взносам и пени.
Вынесенный судебный приказ N 1-2а-1740/2020 от 30 июня 2020 года определением мирового судьи судебного участка N 1 Советского судебного района г.Ростова-на-Дону от 7 августа 2020 года отменен.
На основании изложенного инспекция просила суд взыскать с административного ответчика недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 3893,33 руб., пени в размере 444,19 руб., недоимку страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 17696,67 руб., пени в размере 2019,05 руб.
Определением Советского районного суда г.Ростова-на-Дону от 9 февраля 2021 года производство по административному делу прекращено.
Апелляционным определением судьи Ростовского областного суда от 26 апреля 2021 года определение Советского районного суда г.Ростова-на-Дону от 9 февраля 2021 года отменено. Административное дело направлено в Советский районный суд г.Ростова-на-Дону для рассмотрения по существу.
Решением Советского районного суда г.Ростова-на-Дону от 30 июня 2021 года требования налогового органа удовлетворены в полном объеме. Суд также взыскал с Булатова В.С. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 847,70 руб.
В апелляционной жалобе Булатов В.С. просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное, принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных инспекцией требований.
В обоснование доводов апелляционной жалобы Булатов В.С. указывает, что страховые взносы на обязательное медицинское и пенсионное страхование ранее взысканы с него судебным приказом мирового судьи судебного участка N 1 Советского района г.Ростова-на-Дону N 1-2а-409/2019 от 28 марта 2019 года. Поэтому заявитель апелляционной жалобы полагает, что в настоящее время с него повторно взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2018 год.
В отзыве на апелляционную жалобу инспекция просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Булатова В.С. - без удовлетворения. При этом представитель налогового органа указал, что судебным приказом N 1-2а-409/2019 от 28 марта 2019 года действительно с Булатова В.С. взыскана недоимка по страховым взносам за 2018 года на общую сумму 24 499,40 руб. Однако в связи с перерасчетом, выполненным 18 декабря 2019 года исчисленная сумма, вошедшая в требование N 35348 от 23 октября 2018 года, аннулирована, поскольку фактическая дата снятия с учета Булатова В.С. в качестве адвоката является 12 октября 2018 года, а исчисление страховых взносов ранее производилось на дату внесения в реестр сведений о прекращении статуса адвоката, то есть на 10 сентября 2018 года.
18 декабря 2019 года инспекцией Булатову В.С. произведено начисление страховых взносов за 2018 года в размере 17 696,67 руб. на обязательное пенсионное страхование и 3 893,33 руб. на обязательное медицинское страхование в связи с перерасчетом в сторону уменьшения размера задолженности.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции административный ответчик Булатов В.С. доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований налогового органа.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России N 24 по Ростовской области - Костюкова И.В. просила отставить решение суда без изменения.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на неё, выслушав представителя административного истца и административного ответчика, судебная коллегия по административным делам приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), для отмены решения суда первой инстанции.
Удовлетворяя требования налогового органа, суд исходил из того, что Булатовым В.С. не оплачена добровольно взыскиваемая по настоящему административному делу недоимка и налоговым органом соблюдены сроки на обращение в суд с административным исковым заявлением, предусмотренный ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).
С выводами суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения требований налогового органа судебная коллегия не соглашается, исходя из следующего.
В силу п. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в п.п. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно п. п. 1 и 2 п. 1 ст. 430 НК РФ Федерации плательщики, указанные в п. п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, а также страховые взносы на обязательное медицинское страхование, в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года.
Таким образом, действующим законодательством на лиц, имеющих статус индивидуального предпринимателя, возложена обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд России и Фонд обязательного медицинского страхования за каждый календарный год, в который ими осуществлялась указанная деятельность. Данная обязанность возникает в силу факта приобретения ими данного статуса, и прекращается с момента его прекращения.
В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Поскольку НК РФ не предоставляет налоговому органу право направлять налогоплательщику повторное требование об уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, выставление повторного требования фактически направлено на искусственное продление срока давности взыскания, что является недопустимым нарушением законодательства о налогах и сборах, а также нарушает права налогоплательщика; фактическое непринятие налоговым органом дальнейших мер принудительного взыскания сумм, указанных в требовании, не влечет возможность повторного включения данных сумм в требование и их взыскание.
Из материалов дела следует, что Булатов В.С. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 25 декабря 2012 года по 10 сентября 2018 года, в связи с этим являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.
Налоговым органом в отношении Булатова В.С. вынесено требование N 89759 по состоянию на 25 декабря 2019 года об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 17696,67 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 2019,05 руб., недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 3893,33 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 444,19 руб.
В связи с неисполнением данного требования на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка N 1 Советского района г.Ростова-на-Дону N 1-2а-1740/2020 от 30 июня 2020 года с Булатова В.С. взыскана недоимка, указанная в требовании N 89759. Определением мирового судьи от 7 августа 2020 года указанный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями должника.
Из истребованных судебной коллегией материалов приказного производства N 1-2а-409/2019 мирового судьи судебного участка N 1 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону следует, что в отношении Булатова В.С. вынесено требование N 35348 об уплате страховых взносов и пени по состоянию на 23 октября 2018 года, в соответствии с которым налоговым органом указано Булатову В.С. на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 18434,03 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 1683,60 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 4055,56 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 326,21 руб.
28 марта 2019 года мировым судьей судебного участка N 1 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону вынесен судебный приказ о взыскании с Булатова В.С. недоимки, указанной в требовании N 35348. Данный судебный приказ является действующим. Из информации, содержащейся на официальном сайте ФССП России, приложенной к материалам приказного производства N 1-2а-409/2019 (л.д. 18), следует, что на основании указанного судебного приказа судебным приставом-исполнителем Советского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области 5 июня 2019 года возбуждено исполнительное производство N 47021/19/61032-ИП о взыскании с Булатова В.С. недоимки в размере 22924,34 руб.
Таким образом, взыскиваемая по настоящему административному делу недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2018 год, пени, ранее взыскана судебным приказом мирового судьи судебного участка N 1 Советского района г. Ростова-на-Дону N 1-2а-409/2019 от 28 марта 2019 года.
В связи с этим, вывод суда первой инстанции о необходимости удовлетворения требований налогового органа о взыскании с Булатова В.С. недоимки по страховым взносам за 2018 год и пени является неверным.
Довод представителя налогового органа в суде апелляционной инстанции о том, что у Булатова В.С. недоимка по страховым взносам за 2018 год по требованию N 35348 от 23 октября 2018 года аннулирована налоговым органом, не свидетельствует о возникновении у инспекции права на повторное обращение в суд за взысканием с налогоплательщика недоимки, взысканной ранее судебным приказом мирового судьи. При этом судебная коллегия учитывает, что на момент апелляционного рассмотрения судебный приказ N 1-2а-409/2019 от 28 марта 2019 года является действующим, и налоговый орган воспользовался своим правом на его предъявление для принудительного исполнения в службу судебных приставов.
В связи с этим, решение Советского районного суда г.Ростова-на-Дону от 30 июня 2021 года подлежит отмене как постановленное с нарушением требований, предусмотренных п.п. 3, 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ, с вынесением нового решения об отказе Межрайонной ИНФС России N 24 по Ростовской области в удовлетворении требований о взыскании с Булатова В.С. недоимки по страховым взносам за 2018 год и пени.
Руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам
определила:
решение Советского районного суда г.Ростова-на-Дону от 30 июня 2021 года отменить.
Принять по делу новое решение.
В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИНФС России N 24 по Ростовской области к Булатову Вячеславу Сергеевичу о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 17696,67 руб., пени в размере 2019,05 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 3893,33 руб., пени в размере 444,19 руб., отказать.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий: Ю.М. Москаленко
Судьи: С.Ф. Медведев
О.П. Богатых
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 25 октября 2021 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
