Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 мая 2021 года Дело N 33а-1885/2021

Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Багаутдиновой Г.Р.,

судей Чегодаевой О.П., Габдрахманова А.Р.,

при секретаре Гирбасовой С.И.,

рассмотрела 26 мая 2021 года административное дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика К.А.В. - З.Е.В. на решение Октябрьского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 14 декабря 2020 года, которым административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 10 по Удмуртской Республике к К.А.В. о взыскании задолженности по уплате страховых взносов удовлетворены:

взыскана с К.А.В. задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты>.; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за <данные изъяты> год в размере <данные изъяты> коп., а также в доход муниципального образования город Ижевск госпошлину <данные изъяты> коп.

заслушав доклад судьи Верховного суда Удмуртской Республики Чегодаевой О.П., изложившей обстоятельства дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 10 по Удмуртской Республике (далее МИФНС N 10 по УР, административный истец) в суд с административным иском к К.А.В. о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> коп., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. 18 коп.

Требования мотивированы тем, что К.А.В. до ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем и в соответствии со ст. 419 НК РФ плательщиком страховых взносов. До ДД.ММ.ГГГГ К.А.В. обязан был уплатить страховые взносы в фиксированном размере, исходя из фактического срока осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. МИФНС N 10 по УР налогоплательщику выставлено требование N от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам, направлено заказным письмом. В установленный срок обязанность по уплате страховых взносов не исполнена.

В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, принятым судом к производству, административным истцом уточнен период взыскания недоимки по страховым взносам - ДД.ММ.ГГГГ год (л.д.53).

Суд постановилвышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель административного ответчика З.Е.В. просит отменить решение суда, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований отказать. В обоснование доводов жалобы указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ К.А.В. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, однако никакой деятельности не осуществлял. В решении суда указан период образования задолженности с ДД.ММ.ГГГГ, в силу чего считает расчеты суда не верными, выводы основанными на не существующих обстоятельствах. Кроме того, в указанный период времени ответчик был официально трудоустроен в ООО "<данные изъяты>", являлся плательщиком страховых взносов. На момент вынесения решения суда ответчик не извещен, поскольку с октября 2020 года находится за пределами Российской Федерации.

Представитель административного истца Межрайонная ИФНС России N 10 по Удмуртской Республике - Е.О.И., возражала против апелляционной жалобы, указала на необоснованность приведенных в ней доводов.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме (часть 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.6 ст.289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкции, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

С 01 января 2017 вступил в силу Федеральный закон от 03 июля 2016 года N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование".

Согласно ст. 6 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, К.А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

За ДД.ММ.ГГГГ год К.А.В. следовало уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере <данные изъяты>., на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере <данные изъяты>.

В связи с неуплатой страховых взносов в полном объеме административному ответчику направлено требование N от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Требование не исполнено.

Отраженные в требовании сведения являются ясными, не преследуют двоякого толкования, требование направлено в установленный срок и в установленном порядке, что свидетельствует об отсутствии нарушения прав К.А.В., как плательщика страховых взносов, предусмотренных статьей 21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Удовлетворяя исковые требования Межрайонной ИФНС России N 10 по Удмуртской Республике, суд первой инстанции исходил из того, в расчетный период до прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя административный ответчик являлся плательщиком страховых взносов, не был освобожден от их уплаты, однако не уплатил страховые взносы в установленный срок.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, медиаторы, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно пункту 3 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

В соответствии с ч.2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

По общему правилу пункта 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса.

По сведениям налогового органа К.А.В. не произвел уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в полном объеме за 2018г., в связи с чем и в соответствии с положениями действующего законодательства, налоговым органом произведен расчет по обязательным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2018 года в фиксированном размере 21 050 руб. 47 коп. и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 4 631 руб. 18 коп. Доказательств оплаты страховых взносов в полном объеме либо частично, административным ответчиком суду не представлено.

Расчет, составленный стороной истца в части недоимки по обязательным страховым взносам судом проверен и признан соответствующим как периоду образования задолженности, так и требованиям законодательства регулирующего порядок исчисления суммы налога, при этом является арифметически верным и принимается судом при вынесении решения.

Достоверность и правильность представленного административным истцом расчета административным ответчиком не оспорена, доказательства, подтверждающие, как отсутствие задолженности, так и иной её размер, суду не представлены. Факт наличия оснований для освобождения административного ответчика от уплаты обязательных взносов в установленном законом порядке не подтвержден.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованными, оснований для его отмены не имеется.

Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В силу положений абзаца 1 части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 2 части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

По настоящему делу шестимесячный срок на обращение в суд с заявлением по требованию N от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, истекает данный срок ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления налогового органа, поступившего на судебный участок ДД.ММ.ГГГГ, мировым судьей судебного участка N <адрес> Республики вынесен судебный приказ о взыскании с К.А.В. задолженности по уплате страховых взносов.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ отменен.

Следовательно, с учетом части 2 и 5 статьи 6.1, абзаца 2 части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации право на предъявление административного искового заявления у налогового органа возникло до ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, налоговый орган обратился в суд с требованием о взыскании имеющейся у К.А.В. задолженности в сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 286 Кодекса

Плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (п.6 ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 7 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование:

за периоды, указанные в пунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 5 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления ими в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающих документов;

за периоды, в которых приостановлен статус адвоката, при условии представления в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, установленных законом оснований для освобождения К.А.В. от уплаты страховых взносов, не имеется.

Его доводы об отсутствии обязанности по уплате страховых взносов в связи фактическим неосуществлением предпринимательской деятельности, а также в связи с работой на основании трудового договора в спорный налоговый период, отклоняются судебной коллегией, поскольку такие доводы основаны на неверном толковании закона. Указанные обстоятельства не освобождают К.А.В. от обязанности исчислять и уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование как индивидуального предпринимателя в 2018 году.

Доводы представителя административного ответчика о том, что последний не был извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела по причине отсутствия в Российской Федерации на момент рассмотрения дела судом отклоняются как не нашедшие своего документального подтверждения.

В соответствии со ст. 96 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы (ч.4 ст. 96 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, о дате судебного заседания в адрес административного ответчика было направлено судебное извещение, заказным письмом с уведомлением (л.д.51), по адресу его места жительства, подтвержденному отделом адресно-справочной работы УВМ МВД По Удмуртской Республике.

Извещение, направленное судом первой инстанции в адрес К.А.В. по месту его жительства, возвратилось обратно в связи с истечением срока хранения.

Статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентировано следующе правило: заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю (пункт 1); сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 2).