Определение Судебной коллегии по административным делам Вологодского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 апреля 2021 года Дело N 33а-1879/2021

от 20 апреля 2021 года N 33а-1879/2021

г. Вологда

Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Медведчикова Е.Г.,

судей Коничевой А.А., Соколовой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Трофимовой Н.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Шаньковой Ю.И. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 25 января 2021 года по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Вологодской области к Шаньковой Ю.И. о взыскании задолженности.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Коничевой А.А., судебная коллегия

установила:

14 декабря 2020 года Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 11 по Вологодской области (далее - МИФНС N 11) обратилась в суд с административным иском о взыскании с Шаньковой Ю.И. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, на выплату страховой пенсии за 2019 год в размере ... рубля ... копейки и пеней в размере ... рублей ... копейки; страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за 2019 год в размере ... рублей ... копейки и пеней в размере ... рублей ... копеек, ссылаясь на неисполнение ответчиком обязанности по уплате страховых взносов.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 25 января 2021 года административные исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе Шанькова Ю.И. просит отменить решение суда по мотиву нарушения норм материального права. Указывает, что требования от <ДАТА> N... и N... получены ею не были. Обращает внимание на то, что в качестве индивидуального предпринимателя была зарегистрирована по <ДАТА>, но фактически осуществляла предпринимательскую деятельность до <ДАТА>. Ранее подать заявление о прекращении предпринимательской деятельности не имела возможности по причине болезни детей и трудовой занятости.

В суд апелляционной инстанции представитель административного истца, административный ответчик Шанькова Ю.И., будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, не явились, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу о том, что решение вынесено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Статьёй 57 Конституции Российской Федерации определено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

С 1 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются нормами главы 34 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов.

Согласно пункту 1 статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктами 1 и 2 статьи 430 НК РФ установлено, что плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 29 354 рублей за расчетный период 2019 года в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 6884 рублей за расчетный период 2019 года.

В силу пункта 5 статьи 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, включительно.

В соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 5 статьи 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя в качестве плательщика страховых взносов.

В соответствии со статьей 11 НК РФ сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, признается недоимкой.

В силу статьи 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщиком подлежат уплате пени на просроченную сумму. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Судом установлено, что Шанькова Ю.И. согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от <ДАТА> была зарегистрирована в таком качестве <ДАТА>, снята с учета <ДАТА>.

Таким образом, Шанькова Ю.И., имевшая до <ДАТА> действующий статус индивидуального предпринимателя, признаётся плательщиком страховых взносов.

В связи с неуплатой страховых взносов за 2019 год, у Шаньковой Ю.И. образовалась недоимка по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере ... рубля ... копейки, страховых взносов на обязательное медицинское страхование - ... рублей ... копейки.

В адрес Шаньковой Ю.И. направлены требования N... и N... по состоянию на <ДАТА> об уплате задолженности - со сроком исполнения до <ДАТА>.

На выявленную недоимку инспекцией начислены пени, а именно:

- на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 20 июля по <ДАТА> в размере ... рубля ... копейки;

- на обязательное пенсионное страхование за период с <ДАТА> по <ДАТА> в размере ... рублей ... копеек.

Кроме того, начислены пени на недоимку по страховым взносам за 2017-2018 годы, взысканную решениями от <ДАТА> N... и от <ДАТА> N..., а именно:

- ... рубля ... копеек за период с <ДАТА> по <ДАТА>;

- ... рубля ... копеек за период с <ДАТА> по <ДАТА>.

Указанные пени выставлены Шаньковой Ю.И. названными выше требованиями. В установленный срок требования не исполнены.

Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, вправе обратиться в суд с заявлением об их взыскании.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

При этом налоговое законодательство устанавливает также специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

26 марта 2020 года мировым судьей Вологодской области по судебному участку N 13 по заявлению МИФНС N 11 выдан судебный приказ о взыскании страховых взносов с Шаньковой Ю.И., который отменен определением мирового судьи от 19 июня 2020 года в связи с поступившими возражениями должника.

Обращение налогового органа в суд общей юрисдикции последовало 11 декабря 2020 года, то есть в пределах установленного Налоговым кодексом Российской Федерации шестимесячного срока.

Установив, что на момент разрешения заявленных требований обязанность по уплате страховых взносов на обязательные пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное медицинское страхование Шаньковой Ю.И. не исполнена, суд первой инстанции пришёл к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований в полном объеме.

С таким выводом соглашается судебная коллегия.

Довод апелляционной жалобы о том, что в качестве индивидуального предпринимателя административный ответчик фактически осуществляла деятельность до 01 января 2019 года, не может быть принят во внимание.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 12 мая 2005 года N 211-О предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с ней прав и обязанностей.

Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа возникает у индивидуального предпринимателя с момента приобретения им указанного статуса и не связана с фактическим осуществлением предпринимательской деятельности и получением доходов. Только с момента аннулирования свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданин перестает быть страхователем.

Довод административного ответчика о том, что требования об уплате задолженности по уплате страховых взносов она не получала, подлежит отклонению.

Согласно пункту 6 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации или физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Из материалов дела следует, что требование N... по состоянию на <ДАТА> было направлено в адрес Шаньковой Ю.И. заказным письмом <ДАТА>, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений N... (л.д. 24); требование N... по состоянию на <ДАТА> было направлено в адрес Шаньковой Ю.И. заказным письмом <ДАТА>, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений N... (л.д. 41).

Доводы подателя жалобы о том, что ранее подать заявление о прекращении предпринимательской деятельности она не имела возможности ввиду болезни детей и трудовой занятости, кроме того, подпадает под категорию малоимущей семьи, воспитывает детей одна и взыскание задолженности негативно повлияет на ее материальное положение, не могут повлиять на отмену решения, поскольку данные обстоятельства не являются основанием для освобождения от уплаты страховых взносов.

Иных доводов и обстоятельств, которые имели бы существенное значение для вынесения судебного акта, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в жалобе не содержится.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 25 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шаньковой Ю.И. - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка