Определение Судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 октября 2021 года Дело N 33а-18782/2021

Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе:

председательствующего Авиловой Е.О.,

судей: Яковлевой Э.Р., Утемишевой А.Р.,

при секретаре Горбатько А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Финансового управляющего Бородачева А.Н. к судебным см приставам-исполнителям Сальского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области Казей Д.В., Григорьевой Т.А., УФССП России по Ростовской области, Сальскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: Диассана Н.И., о признании незаконными бездействия судебного пристава, по апелляционной жалобе Сальского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области на решение Сальского городского суда Ростовской области от 24 июня 2021 года.

Заслушав доклад судьи Яковлевой Э.Р., судебная коллегия по административным делам

установила:

Финансовый управляющий Бородачев А.Н. обратился в суд с административным иском к судебным приставам-исполнителям Сальского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области Казей Д.В., Григорьевой Т.А., УФССП России по Ростовской области, Сальскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Ростовской области о признании незаконными бездействия, ссылаясь на то, что решением Арбитражного суда Ростовской области от 18 февраля 2021 года по делу N А53-42923/2020 Диассана Н.И. признана несостоятельной (банкротом), в отношении нее введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим назначен Бородачев А.Н.

Диассана Н.И., являющаяся должником по сводному исполнительному производству, является получателем пенсии, на пенсию должника обращено взыскание, что подтверждается письмом от 11 мая 2021 года ОМВ-07/64475. При этом процедура банкротства должника является публичной, сведения о признании должника банкротом были опубликованы в газете "Коммерсантъ" 27 февраля 2021 года, что подтверждается объявлением 61230140836, кроме того, опубликованы на сайте ЕФРСБ от 21 февраля 2021 года, что подтверждается сообщением N 6225979.

1 марта 2021 года финансовым управляющим в службу судебных приставов направлено решение Арбитражного суда Ростовской области от 26 июня 2021 года, полученное службой судебных приставов 3 марта 2021 года, были представлены банковские реквизиты, на которые необходимо перечислять денежные средства. Однако исполнительные производства в отношении должника были окончены только 13 и 14 апреля 2021 года, спустя 2 месяца после признания должника банкротом, в нарушение требований закона. Обращение взыскания на пенсию должника судебным приставом - исполнителем не отменено, с 18 февраля 2021 года все денежные средства должника, полученные ФССП после указанной даты, в конкурсную массу должника не перечислены. При этом в случае распределения денежных средств поступивших после 18 февраля 2021 года, указанные действия также будут являться незаконными.

До настоящего времени заявления финансового управляющего от 27 февраля 2021 года и 7 марта 2021 года не рассмотрены, запрошенные сведения в адрес финансового управляющего не представлены.

Административный истец просил суд признать незаконными действия (бездействие) судебных приставов - исполнителей Казей Д.В., Григорьевой Т.А., выразившиеся в несвоевременном окончании исполнительных производств в отношении должника, в не отмене (или действия по несвоевременной отмене) постановлений об обращении взыскания на пенсию должника, не рассмотрении и не предоставлении запрошенных финансовым управляющим сведений, указанных в запросах от 27 февраля 2021 года, 7 марта 2021 года; обязать службу судебных приставов в течение 3-х дней, с даты вступления в законную силу решения суда, перечислить в конкурсную массу должника Диассана Н.И., поступившие на депозит службы судебных приставов после 18 февраля 2021 года.

Решением Сальского городского суда Ростовской области от 24 июня 2021 года требования административного искового заявления удовлетворены.

В апелляционной жалобе Сальское районное отделение судебных приставов УФССП России по Ростовской области считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Заявители жалобы указывают, что за период времени с 27 февраля 2021 года от должника не поступало заявлений о банкротстве или об окончании исполнительных производств, при этом денежные средства, поступившие на депозитный счет отделения судебных приставов в марте и апреле 2021 года, после получения сведений о банкротстве должника, возвращены на расчетный счет Диассана Н.И., 13 апреля 2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в связи с чем полагают, что права административного истца не были нарушены.

На апелляционную жалобу Финансовым управляющим Бородачевым А.Н. поданы возражения, в которых просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Дело рассмотрено в порядке ст.150 КАС Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия по административным делам не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 310 КАС Российской Федерации, для отмены решения суда первой инстанции.

Удовлетворяя требования административного искового заявления Финансового управляющего Бородачева А.Н., суд первой инстанции исходил из того, что в данном случае имеется необходимая совокупность условий, предусмотренная п.1 ч.2 ст.227 КАС Российской Федерации, для удовлетворения требований о признании оспариваемого бездействия незаконным.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с данными выводами суда первой инстанции, исходя при этом из следующего.

Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов предусмотрено положениями ст. 218 КАС Российской Федерации, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 2 октября 2007 года "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве").

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Сальским районным отделением судебных приставов УФССП России по Ростовской области на основании исполнительного листа N 2-1009/2019 от 6 сентября 2019 года, выданного мировым судьей судебного участка N 6 Сальского судебного района Ростовской области в отношении должника Диассана Н.И., взыскатель ООО "Феникс", 26 марта 2021 года возбуждено исполнительное производство N 21957/21/61073-ИП, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 14101,21 руб., которое 14.04.2021 года постановлением судебного пристава-исполнителя окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю.

22 декабря 2020 года возбуждено исполнительное производство N 61939/20/61073-ИП, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 71150 руб., должник Диассана Н.И., взыскатель "НАО "Первое коллекторское бюро", которое 13 апреля 2021 года постановлением судебного пристава-исполнителя окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю.

10 декабря 2020 года возбуждено исполнительное производство N 59700/20/61073-ИП предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 18353 руб., должник Диассана Н.И., взыскатель ООО "Управляющая компания Траст", которое 13 апреля 2021 года постановлением судебного пристава-исполнителя окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю.

2 октября 2020 года возбуждено исполнительное производство N 45422/20/61073-ИП, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 283024,35 руб., должник Диассана Н.И., взыскатель ООО "Феникс", которое 13 апреля 2021 года постановлением судебного пристава-исполнителя окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю.

8 февраля 2018 года возбуждено исполнительное производство N 5390/18/61073-ИП, предмет исполнения: произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требованиях об уплате налога, сбора, пени, штрафов в размере неуплаченных 5109,6 руб., должник Диассана Н.И., взыскатель МИФНС N 16 по РО, которое 14 апреля 2021 года постановлением судебного пристава-исполнителя окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю.

29 мая 2018 года возбуждено исполнительное производство N 21499/18/61073-ИП, предмет исполнения: произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требованиях об уплате налога, сбора, пени, штрафов в размере неуплаченных 28 084 руб., должник Диассана Н.И., взыскатель МИФНС N 16 по РО, которое 13 апреля 2021 года постановлением судебного пристава-исполнителя окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю.

12 января 2018 года возбуждено исполнительное производство N 461/18/61073-ИП, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 50850 руб., должник Диассана Н.И., взыскатель НАО "Первое коллекторское бюро", которое 14 апреля 2021 года постановлением судебного пристава-исполнителя окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю.

7 апреля 2017 было возбуждено исполнительное производство N 15693/17/61073-ИП, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 105 715,89 руб., должник Диассана Н.И., взыскатель ООО "АГРО-ЛАЙН", которое 13 апреля 2021 года постановлением судебного пристава-исполнителя окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю.

20 июня 2019 года возбуждено исполнительное производство N 22673/19/61073-ИП предмет исполнения: произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, в 26 666,04 руб., должник Диассана Н.И., взыскатель МИФНС N 16 по РО, которое 14 апреля 2021 года постановлением судебного пристава-исполнителя окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю.

15 сентября 2020 года возбуждено исполнительное производство N 42323/20/61073-ИП, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 257146, 28 руб., должник Диассана Н.И., взыскатель ООО "Феникс", которое 13 апреля 2021 года постановлением судебного пристава-исполнителя окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю.

14 сентября 2018 года возбуждено исполнительное производство N 43888/18/61073-ИП, задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 187 792,27 руб., должник Диассана Н.И., взыскатель АО "Банк Русский Стандарт", которое 14 апреля 2021 года постановлением судебного пристава-исполнителя окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю.

28 мая 2020 года возбуждено исполнительное производство N 21307/20/61073-ИП предмет исполнения задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 138 224,84 руб., должник Диассана Н.И., взыскатель ООО "Феникс", которое 13 апреля 2021 года постановлением судебного пристава-исполнителя окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю.

25 мая 2020 года возбуждено исполнительное производство N 20807/20/61073- ИП, предмет исполнения задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 16532,62 руб., должник Диассана Н.И., взыскатель ООО "Феникс", которое 13 апреля 2021 года постановлением судебного пристава-исполнителя окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю.

30 августа 2019 года возбуждено исполнительное производство N 38873/19/61073-ИП, предмет исполнения задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 118817,5 руб., должник Диассана Н.И., взыскатель АО "Банк" Русский Стандарт, которое 13 апреля 2021 года постановлением судебного пристава-исполнителя окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю.

31 мая 2019 года возбуждено исполнительное производство N 16021/19/61073-ИП, предмет исполнения задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 101 600 руб., должник Диассана Н.И., взыскатель НАО "Первое коллекторское бюро", которое 13 апреля 2021 года постановлением судебного пристава-исполнителя окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю.

26 сентября 2018 года было возбуждено исполнительное производство N 46959/18/61073-ИП, предмет исполнения задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 20080,54 руб., должник Диассана Н.И., взыскатель АО "Банк" Русский Стандарт, которое 13 апреля 2021 года постановлением судебного пристава-исполнителя окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю.

26 сентября 2018 года возбуждено исполнительное производство N 46960/18/61073-ИП, предмет исполнения задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 39866,45 руб., должник Диассана Н.И., взыскатель АО "Банк" Русский Стандарт, которое 14 апреля 2021 года постановлением судебного пристава-исполнителя окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю.

При совершении исполнительных действий в рамках указанных исполнительных производств судебными приставами-исполнителями, с целью выявления имущества, принадлежащего должнику, сделаны запросы в органы, осуществляющие регистрацию прав собственности на имущество, банки, ГИБДД, УПФР.

На основании полученных сведений о том, что должник Диассана Н.И. является получателем пенсии, на пенсию должника обращено взыскание.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 18 февраля 2021 года по делу N А53-42923/2020 Диассана Н.И. признана несостоятельной (банкротом), в отношении которой введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим назначен Бородачев А.Н. (л.д. 9-11 т. 1).

Сведения о признании должника банкротом опубликованы в газете "Коммерсантъ" 27 февраля 2021 года, опубликованы на сайте ЕФРСБ 21 февраля 2021 года.

1 марта 2021 года финансовым управляющим Бородачевым А.Н. в адрес Сальского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области направлен запрос-уведомление от 27 февраля 2021 года о признании должника Диассана Н.И. банкротом, в котором он просил предоставить информацию о возбужденных исполнительных производствах с участием Диассана Н.И., с приложением к обращению копии решения Арбитражного суда Ростовской области (л.д. 17, 18 т. 1), которое получено Сальским районным отделением судебных приставов УФССП России по Ростовской области 3 марта 2021 года (л.д. 19 т.1).

7 марта 2021 года финансовым управляющим Бородачевым А.Н. в адрес Сальского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области направлен запрос о предоставлении сведений о наличии на депозите службы судебных приставов денежных средств, поступивших в отношении должника Диассана Н.И. (л.д. 20 т. 1), которое получено службой судебных приставов 11 марта 2021 года (л.д. 22 т. 1).

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона.

При получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (а также когда должник находится в процессе ликвидации) судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом (ч. 4 ст. 96 Закона).

В силу п. 1 ст.213.25 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 настоящей статьи.

В силу ч.5.и 6 ст. 213.25 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты признания гражданина банкротом: все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично; сделки, совершенные гражданином лично (без участия финансового управляющего) в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, ничтожны. Требования кредиторов по сделкам гражданина, совершенным им лично (без участия финансового управляющего), не подлежат удовлетворению за счет конкурсной массы; снимаются ранее наложенные аресты на имущество гражданина и иные ограничения распоряжения имуществом гражданина; прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, а также процентов по всем обязательствам гражданина, за исключением текущих платежей; задолженность гражданина перед кредитором - кредитной организацией признается безнадежной задолженностью.

Финансовый управляющий в ходе реализации имущества гражданина от имени гражданина: распоряжается средствами гражданина на счетах и во вкладах в кредитных организациях; открывает и закрывает счета гражданина в кредитных организациях; осуществляет права участника юридического лица, принадлежащие гражданину, в том числе голосует на общем собрании участников; ведет в судах дела, касающиеся имущественных прав гражданина, в том числе об истребовании или о передаче имущества гражданина либо в пользу гражданина, о взыскании задолженности третьих лиц перед гражданином. Гражданин также вправе лично участвовать в таких делах.

Согласно ст. 213.9 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" финансовый управляющий вправе получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Запросы конкурсного управляющего вместе с копией решения арбитражного суда о признании должника Диассана Н.И. банкротом получены Сальским районным отделением судебных приставов УФССП России по Ростовской области 3 и 11 марта 2021 года, однако исполнительные производства были окончены только 13 и 14 апреля 2021 года, сведения в адрес финансового управляющего по его запросам не представлены.

Согласно данным расширенной выписки по вкладу от 19 июня 2021 года на расчетный счет должника службой судебных приставов - исполнителей были перечислены денежные средства в общей сумме 3 323,37 руб. (л.д. 244-245 т. 1), при этом согласно письму заместителя управляющего ГУ ОПФ Российской Федерации по Ростовской области N ОИВ-4274/329 от 3 июня 2021 года в период с 18 февраля 2021 года по 31 мая 2021 года службе судебных приставов были перечислены денежные средства в общей сумме 22790,64 руб. (л.д. 246-250 т.1).

При указанных обстоятельствах судебная коллегия полагает правильными выводы суда первой инстанции о том, что в данном случае постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника Диассан Н.И. и постановления об окончании исполнительных производств вынесены судебными приставами-исполнителями Сальского районного отделения УФССП России по Ростовской области в поздние сроки, а денежные средства, поступившие на депозит службы судебных приставов, своевременно не перечислены в конкурсную массу должника, сведения на запросы управляющего не предоставлены, что свидетельствует о нарушении требований законодательства, законных прав и интересов финансового управляющего.

Доводы жалобы о том, что с 27 февраля 2021 года о должника не поступало заявлений о банкротстве или об окончании исполнительных производств, в связи с чем не имелось оснований для окончания исполнительных производств, отклоняются, поскольку копия решения Арбитражного суда Ростовской области от 18 февраля 2021 года по делу N А53-42923/2020 получена отделением судебных приставов 3 марта 2021 года.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, и сводятся фактически к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с чем, не могут повлечь его отмену.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 310 КАС Российской Федерации, судом не допущено.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сальского городского суда Ростовской области от 24 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сальского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области - без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение 6 месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий Е.О. Авилова

Судьи: Э.Р. Яковлева

А.Р. Утемишева

Мотивированное апелляционное определение составлено 22 октября 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка