Определение Судебной коллегии по административным делам Забайкальского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 июня 2021 года Дело N 33а-1874/2021

Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Шишкаревой С.А.

судей Жилинского А.Г., Пичуева В.В.

при секретаре Шевчук Г.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 2 июня 2021 года административное дело по административному исковому заявлению ОП "Ингодинский" УМВД России по г.Чите об установлении административного надзора в отношении Пронина А. О.

по апелляционной жалобе административного ответчика Пронина А.О. на решение Ингодинского районного суда г. Читы от 30 апреля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Жилинского А.Г., судебная коллегия

установила:

ОП "Ингодинский" УМВД России по г.Чите обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Пронина А.О., освобожденного из мест лишения свободы 15 июня 2020 года, ссылаясь на следующее. По приговору Железнодорожного районного суда г. Читы от 2.07.2015, которым осужден за совершение преступления, предусмотренного п. "а" ч. 4 ст. 228.1 УК РФ п. "а" ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, к 5 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок погашения судимости до 15.06.2030. Просил суд: установить в отношении Пронина А.О. административный надзор сроком для погашения судимости (15.06.2030) и административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию в отделение полиции по месту жительства (пребывания) один раз в месяц; запрет выезда за пределы городского округа "<адрес>" и муниципального района "<адрес>" без уведомления органов внутренних дел; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев привлечения к работе (л.д. 6-7).

Решением Ингодинского районного суда г. Читы от 30 апреля 2021 года постановлено: административное исковое заявление удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Пронина А. О., <Дата> г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на срок 10 (десять) лет путем установления административных ограничений в виде:

обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрещения выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания) за пределы городского округа "<адрес>" и муниципального района "<адрес>";

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время.

Считать установленным административный надзор в отношении Пронина А. О. со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, на срок 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Железнодорожного районного суда г. Читы от 02.07.2015, до 15.06.2030 (л.д. 60-61).

В апелляционной жалобе административной ответчик Пронин А.О. просит решение изменить, снизив срок административного надзора. В обоснование своей позиции ссылается на то, что судом не был учтен факт отсутствия нарушений порядка отбывания наказания, что был освобожден условно-досрочно (л.д. 63).

Административный истец ОП "Ингодинский" УМВД России по г.Чите, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представителя не направил, о причинах его неявки суду не сообщил.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения административного ответчика Пронина А.О., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора отдела прокуратуры Забайкальского края Выскубовой С.А., полагавшей решение суда частично изменить, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктами 1, 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, приговором Железнодорожного районного суда г. Читы от 2 июля 2015 года Пронин А.О. осужден за совершение преступлений, предусмотренных пунктом "а" части 4 статьи 228.1, пунктом "а" части 4 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) и ему назначено наказание с применением части 3 статьи 69 УК РФ сроком на 6 лет в виде лишения свободы без лишения права заниматься определенной деятельностью, без штрафа (л.д. 13-35).

Постановлением Президиума Забайкальского краевого суда от 4 марта 2016 года приговор Железнодорожного районного суда г.Читы от 2 июля 2015 года изменен, Пронину А.О. назначено наказание с применением части 2 статьи 69 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 5 лет 9 месяцев в исправительной колонии строгого режима (л.д. 41-43).

На основании пункта "д" части третьей статьи 86 УК РФ судимость Пронина А.О. за особо тяжкое преступление погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления).

Определяя виды административных ограничений, подлежащих применению в данном случае, суд первой инстанции обоснованно исходил из характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, с учетом данных о личности осужденного, в связи с чем, оснований для отмены обжалуемого решения судебная коллегия не усматривает.

Принимая во внимание, что приговором Железнодорожного районного суда г. Читы от 2 июля 2015 года, измененным постановлением Президиума Забайкальского краевого суда от 4 марта 2016 года, Пронин А.О. осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом "а" части 4 статьи 228.1, которое отнесено к категории особо тяжких преступлений, суд первой инстанции, руководствуясь положениями пункта 1, 2 части 1 и пункта 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре пришел к выводу об установлении в отношении Пронина А.О. административного надзора сроком на десять лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 15.06.2031 и административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания) за пределы городского округа "<адрес>" и муниципального района "<адрес>"; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время.

Установленные судом административные ограничения в отношении административного ответчика основаны на законе, и в полной мере соответствуют личности указанного лица и целям их применения. Следовательно, данные ограничения и запреты не могут нарушать конституционные права и свободы Пронина А.О.

Приведенные административным ответчиком доводы о том, что судом не был учтен факт отсутствия нарушений порядка отбывания наказания, что был освобожден условно-досрочно, не может повлечь отмену решения суда, поскольку указанное обстоятельство не является юридически значимым по настоящему административному делу.

Судебная коллегия принимает во внимание положения части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре, предусматривающей право суда в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Кроме того, согласно части 2 статьи 9 Закона об административном надзоре, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные указанным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам в соответствии с правилами статьи 84 КАС РФ. Существенных нарушений норм материального и процессуального права, а также нарушений конституционных прав, и прав, предусмотренных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, судом при рассмотрении дела не допущено.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает необходимым изменить решение суда в части начала исчисления срока административного надзора.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 4 постановления от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Таким образом, судебная коллегия считает необходимым указать, что административный надзор установлен со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания, на срок 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Железнодорожного районного суда г. Читы от 2.07.2015, то есть до 15.06.2030.

На основании изложенного, руководствуясь статей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ингодинского районного суда г.Читы от 30 апреля 2021 года изменить в части начала исчисления срока административного надзора.

Считать установленным административный надзор в отношении Пронина А. О. со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания, на срок 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Железнодорожного районного суда г. Читы от 2.07.2015, до 15.06.2030.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение по первой инстанции, в течение шести месяцев с даты вынесения настоящего апелляционного определения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка