Определение Судебной коллегии по административным делам Курского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 июня 2021 года Дело N 33а-1872/2021

Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:

председательствующего: Ермакова М.И.,

судей: Шуваевой Е.И., Ягерь Е.А.

с участием прокурора: Казимировой Е.Ю.

при секретаре: Алфимовой О.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области к Б. об установлении административного надзора, поступившее по апелляционной жалобе Б. на решение Ленинского районного суда г. Курска от 4 марта 2021 г., которым постановлено:

"Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области к Б. об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Курска, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости до 07.06.2024 г. исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период административного надзора установить Б. следующие ограничения:

обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22.00 до 06.00 часов;

запретить выезда за пределы Курской области".

Заслушав доклад судьи Шуваевой Е.И., Б. поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Казимировой Е.Ю. полагавшей решение суда подлежащим изменению, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило установить административный надзор в отношении Б. на срок 3 года, установив последнему следующие ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22.00 до 06.00 часов; запрета выезд за пределы Курской области, мотивируя тем, что Б. в период нахождения под административным надзором совершил преступление за которое осужден к лишению свободы.

Суд постановилвышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Б. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного, ввиду того, что преступление за которое он отбывает наказание в настоящее время, совершено им до установления административного надзора.

В суд апелляционной инстанции не явился представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области, который о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ находит возможным, рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), судебная коллегия находит решения подлежащим изменению.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон РФ N 64-ФЗ от 06.04.2011 года), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона РФ N 64-ФЗ от 06.04.2011 года, административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в частью 2.1 настоящей статьи).

Кроме того, административный надзор, согласно пункта 1 части 2 статьи 3 Федерального закона РФ N 64-ФЗ от 06.04.2011 года, устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве.

Как усматривается из материалов дела, решением Кировского районного суда г. Курска от 02.11.2017 г. в отношении Б. установлен административный надзор, с учетом изменений внесенных определением судебной коллегии по административным делам Курского областного суда от 20.12.2017 г., до 08.08.2023 г.

Административный надзор в отношении Б. установлен на основании приговора Промышленного районного суда г. Курска от 14.07.2014 г., которым Б. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ с назначением наказания в виде 4-х лет 6 месяцев лишения свободы в ИК строго режима при опасном рецидиве преступлений.

Приговором Кировского районного суда г.Курска от 02.08.2018 г. Б. осужден по <данные изъяты> УК РФ ему назначено наказание 2 года 11 месяцев лишения свободы. На основании ч.1 ст. 70 УК РФ частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Промышленного районного суда г. Курска от 14.07.2014 г. и окончательно назначено 3 года лишения свободы в ИК строго режима.

Удовлетворяя заявленные административные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что на момент совершения преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 159 УК РФ в отношении Б. был установлен административный надзор, что свидетельствует о наличии оснований для его безусловного установления административного надзора после отбытия наказания по приговору Кировского районного суда г.Курска от 02.08.2018 г.

Между тем, оснований для установления в отношении Б. административного надзора по указанному основанию не имеется, так как, действительно, административный надзор в отношении Б. на основании приговора Промышленного районного суда г. Курска от 14.07.2014 г., которым в действиях Б. установлен опасный рецидив установлен Кировским районным судом 02.11.2017 г., в то время как, преступления предусмотренные ч.2 ст. 159 УК РФ (два эпизода), совершены 3 августа 2017 г. и 14 сентября 2017 г.

Однако, указанные обстоятельства не свидетельствуют об отсутствии оснований для отказа в удовлетворении заявленного административного искового заявления, так как суд, при рассмотрении дел данной категории, основаниями заявленного иска не связан.

Как следует из материалов дела, Б. одновременно отбывал наказание по двум приговорам: приговору Кировского районного суда г. Курска от 02.08.2018 г. и приговору Промышленного районного суда г. Курска от 14.07.2014 г. освобожден 07.06.2021 г. после отбытия наказания, и с этой даты начинается течение срока погашения судимости по каждому из этих приговор.

И поскольку, приговором Промышленного районного суда г. Курска от 14.07.2014 г. в действиях Б. установлен опасный рецидив преступлений, это обстоятельство является основанием к установлению в отношении него административного надзора на основании п.1 ч.2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 г.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 и п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 г., административный надзор устанавливается в отношении: лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из приговора Промышленного районного суда г. Курска от 14.07.2014 г., усматривается, что Б. в период времени с мая по декабрь 2012 г. совершил преступления предусмотренные ч.1 ст. 240, ч.3 ст. 240, п. "б" ч.2 ст. 241 УК РФ.

При этом, совершённое Б. преступление, предусмотренное ч.3 ст. 240 УК РФ относится в силу ч.4 ст. 15 УК РФ к категории тяжких.

В отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания (п. "г" ч.3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления).

Таким образом, в отношении Б. следует установить административный надзор на срок погашения судимости на срок 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Что же касается установления конкретных ограничений подлежащих установлению Б. в период административного надзора, то судебная коллегия считает возможным согласить с ограничениями установленными судом, так как суд первой инстанции правильно исходил из положений ст.4 Федерального закона РФ N 64-ФЗ от 06.04.2011 г., содержащей перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, в том числе: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.п.3, 4, 5 ч.1 ст. 4 Федерального закона РФ N 64-ФЗ от 06.04.2011 года).

При этом административные ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно ч.2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ является обязательным для всех лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Установленные судом первой инстанции Б. виды административных ограничений соответствуют требованиям закона.

С учетом изложенного, срок административного надзора Б. подлежит установлению на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости на 6 лет, т.е. до 06.06.2027 г., а решение в этой части подлежит изменению.

Доводы апелляционной жалобы Б. основанием к отказу в удовлетворении заявленного иска не являются, так основаны на неверном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем, оснований для ее удовлетворения не имеется.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Курска от 4 марта 2021 года, изменить.

Установить в отношении Б., административный надзор на срок, погашения судимости до 06.06.2027 г.

В остальной части решение Ленинского районного суда г. Курска от 4 марта 2021 года оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Б. без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) могут быть поданы в течение шести месяцев с момента оглашения настоящего определения через суд первой инстанции в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка