Дата принятия: 26 августа 2021г.
Номер документа: 33а-1863/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 августа 2021 года Дело N 33а-1863/2021
Судебная коллегия по административным делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего
Крылова Н.А.,
судей
Седых Н.А., Качура И.О.,
при секретаре
Лашневой Т.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Александровск-Сахалинского городского прокурора в интересах неопределенного круга к Ф.И.О.1 о прекращении действия водительского удостоверения
по апелляционной жалобе Ф.И.О.1 на решение Александровск-Сахалинского городского суда от 26 апреля 2021 года, которым прекращено действие права Ф.И.О.1 на управление транспортными средствами и водительского удостоверения серия и N от 27 марта 2013 года и на него возложена обязанность в течение трех рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в отделение государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу "Александровск-Сахалинский район".
Заслушав доклад судьи Седых Н.А., судебная коллегия
установила:
29 марта 2020 года Александровск-Сахалинский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил прекратить действие водительского удостоверения Ф.И.О.1 серия и N от 27 марта 2013 года до получения медицинского заключения о возможности управлять транспортными средствами, возложить обязанность на Ф.И.О.1 сдать указанное водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по городскому округу "Александровск-Сахалинский район" в течение трех рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.
В обоснование заявленных требований, со ссылкой на результаты проведенной проверки указал, что Ф.И.О.1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение от 27 марта 2013 года серия и N на право управления транспортными средствами, при этом с 17 ноября 2020 года состоит на учете в ГБУЗ "Александровск-Сахалинская центральная районная больница" с диагнозом: <данные изъяты> Наличие данного заболевания у административного ответчика является противопоказанием к управлению транспортными средствами, создает угрозу безопасности населения, проживающего на территории муниципального образования, в связи с чем действие права управления транспортными средствами должно быть прекращено.
В судебном заседании прокурор Ф.И.О.6 заявленные требования поддержала, административный ответчик с иском не согласился.
Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы указывает, что хроническим психическим расстройством, временным психическим расстройством, слабоумием или иным болезненным состоянием психики не страдает, что подтверждается заключением судебно-психиатрической комиссии экспертов от 19 апреля 2021 года N 43. Отмечает, что судом необоснованно отказано в удовлетворении его ходатайства об отложении разбирательства дела для предоставления данного доказательства.
В возражениях на апелляционную жалобу участвующий в деле прокурор просил решение суда оставить без изменения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Ф.И.О.7 возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.
Остальные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и в надлежащей форме, в связи с чем на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.
Изучив материалы дела, заслушав прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Решение суда должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению (пункт 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении").
Федеральный законодатель в части 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определяя круг вопросов, разрешаемых при принятии решения суда, установил обязанность принятия решения исключительно по заявленным административным истцом требованиям, предоставляя право выйти за пределы заявленных требований только в случаях, предусмотренных названным Кодексом.
Приведенные законоположения являются процессуальными гарантиями реализации права на судебную защиту, не допускают произвольного изложения в судебном решении заявленных требований и изменения судом предмета судебного разбирательства.
Между тем обжалуемое решение не соответствует указанным процессуальным нормам.
Из административного иска прокурора следует, что им заявлены требования о прекращении действия водительского удостоверения Ф.И.О.1 в связи с наличием у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Вместе с тем, суд первой инстанции, удовлетворяя требования прокурора, принял решение о прекращении права Ф.И.О.1 на управление транспортными средствами, в том время как такое требование прокурором не заявлялось.
Поскольку судом первой инстанции допущено существенное нарушение норм процессуального права, а именно части 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленного иска по следующим основаниям.
Принимая во внимание, что водительское удостоверение в силу положений пункта 4 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" является лишь документом, подтверждающим право на управление транспортными средствами, а наличие указанного в административном иске у административного ответчика заболевания является противопоказанием к управлению транспортными средствами, влекущим в силу пункта 1 статьи 28 названного закона прекращение действия права на управление транспортными средствами, требование о чем суду не заявлялось, оснований для удовлетворения требований о прекращении действия водительского удостоверения Ф.И.О.1 и возложения обязанности на него сдать водительское удостоверение в административный орган не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Александровск-Сахалинского городского суда от 26 апреля 2021 года отменить.
Принять по делу новое решение.
В удовлетворении требований Александровск-Сахалинского городского прокурора о прекращении действия водительского удостоверения Ф.И.О.1 серия и N, выданного ДД.ММ.ГГГГ, до получения медицинского заключения о возможности управлять транспортными средствами, возложении на Ф.И.О.1 обязанности сдать указанное водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по городскому округу "Александровск - Сахалинский район" в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу - отказать.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вынесения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий Н.А. Крылов
Судьи Н.А. Седых
И.О. Качура
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
