Дата принятия: 15 марта 2022г.
Номер документа: 33а-1855/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 марта 2022 года Дело N 33а-1855/2022
Судебная коллегия по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Симоновича В.Г.,
судей Волкова А.Е., Назарука М.В.,
при секретаре Толстоплетове А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску (ФИО)1 к призывной комиссии города Сургута и Сургутского района (далее - Призывная комиссия), Военному комиссариату Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Военный комиссариат ХМАО - Югры) об оспаривании решения призывной комиссии,
по апелляционной жалобе Военного комиссариата ХМАО - Югры на решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16 ноября 2021 года, которым административное исковое заявление удовлетворено.
Заслушав доклад судьи Симоновича В.Г., объяснения представителя Военного комиссариата (ФИО)4, поддержавшей доводы жалобы, (ФИО)1, полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
(ФИО)1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском с требованиями направить его для прохождения медицинского освидетельствования в рамках осеннего призыва и освободить его от осеннего призыва на военную службу. В обоснование указал, что имеет заболевание, которое в соответствии со статьей 43 Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" (далее - Расписание болезней), препятствует прохождению военной службы, однако в рамках осеннего призыва медицинское освидетельствование ему не проводили. Кроме того, указал на нарушение статьи 25 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при осуществлении призывных мероприятий, так как является педагогом.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Военный комиссариат ХМАО - Югры просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование указывает на то, что (ФИО)1 был призван на военную службу решением призывной комиссии от (дата), которое было приостановлено в связи с его обжалованием призывником в судебном порядке. Решением Сургутского городского суда, вступившим в законную силу (дата), решение призывной комиссии от (дата) признано законным, (ФИО)1 в удовлетворении административного иска отказано. В осеннюю призывную кампанию (ФИО)1 вручена повестка для исполнения вышеуказанного решения призывной комиссии. Явившись по повестке (дата), (ФИО)1 не сообщил о своей профессиональной деятельности, сведения о которой поступили в призывную комиссию из учебного заведения только (дата).
В возражениях на апелляционную жалобу административный истец указывает на несостоятельность ее доводов, просит решение суда оставить без изменения.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие представителя Призывной комиссии, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, явка которого не является обязательной и не признана судом обязательной.
Исследовав материалы административного дела в полном объеме по правилам части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы, обсудив их, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Судом установлено, и следует из материалов административного дела, что (ФИО)1 (дата) года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате города Сургута и Сургутского района.
Решением призывной комиссии от (дата) (номер) (ФИО)1 в соответствии со статьей 47 "Б" Расписания болезней признан годным к военной службе с незначительным ограничением (л.д. 10).
Не согласившись с указанным решением Призывной комиссии, (ФИО)1 обжаловал его в Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Решением суда от (дата), вступившим в законную силу (дата), административный иск (ФИО)1 оставлен без удовлетворения (л.д. 26-28).
(дата) (ФИО)1 вручена повестка о явке (дата) в 7.00 часов в Военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы (л.д. 29).
Согласно сведениям автономного учреждения профессионального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Сургутский политехнический колледж" от (дата) (номер), поступившим в Военный комиссариат (дата), (ФИО)1 работает в данном колледже в должности мастера производственного обучения.
Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции.
Мероприятия по призыву граждан на военную службу осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1993 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон о воинской обязанности и военной службе), Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, а также Инструкцией по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 октября 2007 года N 400 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663".Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1993 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" о воинской обязанности и военной службе призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В силу положений статьи 25 Федерального закона от 28 марта 1998 года
N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации. При этом названной статьей определены исключения из общего правила, устанавливающего периоды призыва на военную службу, в том числе для граждан, являющихся педагогическими работниками образовательных организаций, которые призываются на военную службу с 1 мая по 15 июля (подпункт "в" пункта 1).
Законоположения, дифференцирующие сроки призыва на военную службу определенных ими категорий граждан, в том числе граждан, являющихся педагогическими работниками образовательных организаций, обязательны для ответственных за организацию призыва на военную службу органов и должностных лиц, которые, соответственно, должны организовать и провести призывные мероприятия в отношении каждой категории граждан, указанных в пункте 1 статьи 25 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", в установленные для нее законом сроки.
Занимаемая (ФИО)1 должность мастера производственного обучения в соответствии с номенклатурой должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2013 года N 678, (разд. I Номенклатуры должностей) является педагогической и отнесена к преподавательскому составу.
Таким образом, в силу подпункта "в" пункта 1 статьи 25 Федерального закона 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (ФИО)1, являясь педагогическим работником, не подлежал призыву на военную службу в период с 1 октября 2021 года по 31 декабря 2021 года.
Довод жалобы о том, что в период осеннего призыва исполнялось решение Призывной комиссии от (дата), которое в соответствии с пунктом 7 статьи 28 Федерального закона 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" было приостановлено в связи с обжалованием в судебном порядке до вступления в законную силу решения суда, является несостоятельным.
Согласно пункту 1 статьи 26 указанного Федерального закона явка в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы является одним из этапов призыва на военную службу, который императивно не может быть произведен в отношении педагогических работников в осенний призыв.
По смыслу закона, данное ограничение в отношении педагогических работников является гарантией обеспечения беспрерывного образовательного процесса в учебном году.
При таких обстоятельствах, решение о призыве педагогического работника не могло быть исполнено в осенний период.
С учетом изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, принятым при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного спора, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено. Оснований для отмены либо изменения решения суда по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16 ноября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий Симонович В.Г.
Судьи Волков А.Е.
Назарук М.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
