Дата принятия: 05 октября 2021г.
Номер документа: 33а-1849/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 октября 2021 года Дело N 33а-1849/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе
председательствующего Бажанова А.О.
судей Середы Л.И. и Филимонова С.И.,
при помощнике Овчинниковой О.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании 5 октября 2021 г. вг.Саранске Республики Мордовия административное дело N 2а-648/2021 по апелляционной жалобе административного истца Абрамова Юрия Алексеевича на решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 5 июля 2021г.
Заслушав доклад судьи Бажанова А.О., судебная коллегия
установила:
Абрамов Ю.А. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании постановлений судебного пристава - исполнителя ОСП по Рузаевскому району УФССП России по Республике Мордовия (далее судебный пристав-исполнитель) Черняевой А.Ю. о наложении ареста на имущество должника и назначении ответственного хранителя от 18 марта 2021 г.
В обоснование административного искового заявления указал, что в производстве судебного пристава-исполнителя Черняевой А.Ю. находятся материалы исполнительного производства N , возбужденного в отношении него 18 ноября 2020 г. на основании исполнительного листа, выданного Рузаевским районным судом Республики Мордовия, предмет исполнения - взыскать в пользу Веснушкина М.Г. материальный ущерб в размере 74 798 рублей.
18 марта 2021 г. судебным приставом-исполнителем Черняевой А.Ю. наложен арест на гараж площадью 19,00 кв.м с кадастровым номером , расположенный по адресу: <адрес>, который он продал. Кроме того, 18 марта 2021 г. на основании постановления судебного пристава-исполнителя Черняевой А.Ю. арестованное имущество передано на ответственное хранение.
Считает, что наложение ареста на новое имущество является нецелесообразным, поскольку ранее на принадлежащее ему имущество уже налагался арест; размер задолженности по исполнительному производству составляет 74 798 рублей, в акте о наложении ареста указана предварительная сумма гаража - 200 000 рублей, что превышает сумму долга по исполнительному документу, в связи с чем просит признать указанные постановления судебного пристава-исполнителя незаконными.
Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от5июля 2021 г. в удовлетворении административных исковых требований Абрамова Ю.А. отказано.
Административный истец Абрамов Ю.А. подал апелляционную жалобу на решение суда, просил его отменить как незаконное, необоснованное, принять по делу новое решение об удовлетворении административных исковых требований. Указал, что судом первой инстанции дана неправильная оценка доводам, изложенным им в административном исковом заявлении.
В судебное заседание административный истец Абрамов Ю.А., административный ответчик судебный пристав-исполнитель ЧерняеваА.Ю., представитель административного ответчика УФССП России по Республике Мордовия, заинтересованные лица индивидуальный предприниматель Куклин А.В., Федоров О.В., Веснушкин М.Г. не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежаще, о причинах неявки не сообщили и отложить судебное заседание не просили.
Оснований для отложения судебного заседания судебная коллегия не усматривает, в связи с чем определиларассмотреть дело в отсутствие выше перечисленных лиц.
На основании части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрев дело в полном объёме, судебная коллегия приходит к следующему.
Судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции не может быть признано законным по следующим основаниям.
Судом первой инстанции установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Черняевой А.Ю. от 18 ноября 2020 г. на основании выданного Рузаевским районным судом Республики Мордовия исполнительного листа N от 12 ноября 2020 г. возбуждено исполнительное производство N (должник - АбрамовЮ.А., взыскатель - Веснушкин М.Г., предмет - материальный ущерб в размере 74 798 рублей).
Постановлением судебного пристава-исполнителя Черняевой А.Ю. от 25 ноября 2020 г. на основании выданного Рузаевским районным судом Республики Мордовия исполнительного листа ФС N от 12ноября 2020 г. возбуждено исполнительное производство N (должник - Абрамов Ю.А., взыскатель - ФБУ Мордовская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации, предмет - расходы по проведению судебных экспертиз в размере 30 250 рублей).
Постановлением судебного пристава-исполнителя Черняевой А.Ю. от 1 февраля 2021 г. указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство с присвоением N .
Постановлением судебного пристава-исполнителя Черняевой А.Ю. от 3 февраля 2021 г. на основании выданного Рузаевским районным судом Республики Мордовия исполнительного листа ФС N от 29января2021 г. возбуждено исполнительное производство N (должник - Абрамов Ю.А., взыскатель - Веснушкин М.Г., предмет - судебные расходы в размере 15000 рублей).
Постановлением судебного пристава-исполнителя Черняевой А.Ю. от 31 марта 2021 г. исполнительное производство N от 3февраля 2021 г. присоединено к сводному исполнительному производству N.
В ходе совершения исполнительных действий установлено, что Абрамову Ю.А. на праве собственности принадлежат: земельный участок площадью 1200 кв.м и <данные изъяты> доли в праве на жилой дом площадью 90,6 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, земельный участок площадью 307 кв.м и нежилое помещение площадью 95,1 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, земельный участок площадью 805 кв.м и нежилое здание площадью 314,8 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, жилое помещение площадью 30,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, <данные изъяты> доли в праве на жилое помещение площадью 90,6 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, нежилое помещение площадью 19 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Черняевой А.Ю. от 18 марта 2021 г., вынесенным в рамках исполнительного производства N, наложен арест на имущество, принадлежащее должнику Абрамову Ю.А. в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов на совершение исполнительных действий.
18 марта 2021 г. судебным приставом-исполнителем Черняевой А.Ю. составлен акт о наложении ареста (описи имущества) на нежилое помещение площадью 19 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, с указанием предварительной оценки имущества в размере 200 000 рублей, на запрет распоряжаться имуществом и установлением режима его хранения - без права пользования имуществом; ответственным хранителем арестованного имущества назначен ИП Куклин А.В., в лице его представителя ИсхаковаР.Х., место хранения установлено по адресу: <адрес>.
Копии постановлений о наложении ареста на имущество должника и назначении ответственного хранителя были направлены Абрамову Ю.А.
Согласно статье 47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заинтересованные лица вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела в суде первой инстанции, по собственной инициативе вступить в административное дело на стороне административного истца или административного ответчика, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Заинтересованные лица могут быть привлечены к участию в административном деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда, о чем судом выносится определение.
В силу пункта 3 статьи 309, подпункта 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
В нарушение требований процессуального закона, рассматривая настоящее административное дело, суд первой инстанции не привлек к участию в нем в качестве заинтересованного лица взыскателя по сводному исполнительному производству N Федеральное бюджетное учреждение Мордовская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации во втором абзаце пункта 12 постановления от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснил, что в случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.
В соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 1 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, и в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ. Вместе с тем, если от разрешения данных требований зависит определение гражданских прав и обязанностей сторон исполнительного производства, а также иных заинтересованных лиц, указанные требования рассматриваются в порядке искового производства.
Решение по административному делу затрагивает права не привлеченного к участию в деле взыскателя Федерального бюджетного учреждения Мордовская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации по сводному исполнительному производству, по которому вынесены обжалуемые постановления судебным приставом-исполнителем, поскольку предметом административного спора является постановление о наложении ареста на имущество должника и от результата рассмотрения административного дела зависит, будет ли судебный пристав-исполнитель предпринимать действия к дальнейшей реализации принадлежащего должнику имущества с тем, чтобы вырученные денежные средства были переданы взыскателям во исполнение требований исполнительных документов.
Рассмотрение дела без надлежащего определения круга лиц участвующих в деле и исследования вопроса о законности оспариваемого постановления не отвечает принципам законности, состязательности и равноправия сторон при активной роли суда.
Пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
Таким образом, решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 5 июля 2021г. не может быть признано законным и подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.
Руководствуясь пунктом 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 5июля 2021г. отменить и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в Первый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.
Председательствующий А.О. Бажанов
судьи Л.И. Середа
С.И. Филимонов
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 7октября2021 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
