Определение Судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 апреля 2022 года Дело N 33а-1846/2022

Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:

Председательствующего Григорьевой Н.М.,

судей Морозовой С.Г., Павловой О.Н.,

при секретаре Благополучной Е.В.,

рассмотрела административное дело N 2а-4029/2021 (47RS0005-01-2020-001473-27) по апелляционной жалобе Мошновой И.И. на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 10 сентября 2021 года по административному исковому заявлению Мошновой И.И. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области и Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" о снятии объектов с кадастрового учета, приведении в соответствие кадастровой стоимости объектов, обязании исправить технические ошибки в сведениях, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Григорьевой Н.М., объяснения представителя административного истца Мошновой И.И. - Зуевой И.А., действующей на основании доверенности, поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда

установила:

Мошнова И.И. обратилась в Выборгский городской суд Ленинградской области с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее - Управлению Росреестра по Ленинградской области) и Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра") об обязании исправить технические ошибки в сведениях, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости, обязании привести в соответствие кадастровую стоимость помещений, принадлежащих истцу.

В обоснование заявленных требований административный истец указала, что является собственником части здания торгового центра общей площадью 1124,80 кв.м (часть здания торгового центра, состоящая из цокольного этажа N 7, N 9а, 46 1-го этажа, террасы, N 14, 20 2-го этажа, N 24-33 3-го этажа, N 34-43 4-го этажа, N 44, 45 мансарды), расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора дарения недвижимого имущества от 26 сентября 2011 года.

Кадастровый номер объекта до 04.12.2019 г. - N, после 04.12.2019 года объекту был присвоен кадастровый N.

В сентябре 2019 года при получении выписок из Единого государственного реестра недвижимости на принадлежащие истцу помещения выяснилось, что для указанных помещений установлен статус объекта как "здание".

Для исправления ошибки (изменение статуса на "нежилые помещения" вместо "здание") истцом были направлены заявления в Управление Росреестра по Ленинградской области, ФГБУ "ФКП Россреестра", ГБУ ЛО "Ленинградское областное учреждение кадастровой оценки". Истец просил: 1. Дать разъяснения по вопросу отнесения помещений к категории "Здание". 2. Обосновать оценку кадастровой стоимости принадлежащих помещений. 3. Направить государственному регистратору в порядке информационного взаимодействия документы для исправления реестровой ошибки.

18.10.2019 года Управление Росреестра по Ленинградской области письмом N 17607 указало, что сведения о рассматриваемом объекте площадью 1124,8 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N внесены в ЕГРН с видом "здание" на основании представленной на государственную регистрацию прав Выписки из технического паспорта на часть здания торгового центра с мансардой от 08.12.2005 года, составленной Филиалом ГУ "Леноблинвентаризация" Выборгское БТИ и предложило истцу подготовить технический план на объект недвижимости "помещение" и поставить его на кадастровый учет.

22.11.2019 года аналогичные сведения об объекте с кадастровым номером N были подтверждены письмом ФГБУ "ФКП Росреестра" (исх. N 26400).

Кадастровым инженером был изготовлен технический план для исправления ошибки и направлен в Управление Росреестра по Ленинградской области через МФЦ г. Выборга.

11.11.2019 года через МФЦ был получен ответ N 47-0-1-100/3001/2019-8448, с указанием, что объект данного типа с кадастровым номером N не найден в базе данных среди актуальных сведений.

05.12.2019 года письмом N 20395 ответчик уведомил истца, что рассматриваемый объект недвижимости был учтен с видом "Здание" ошибочно. При этом, согласно указанному уведомлению и выписке из ЕГРП, объект недвижимости стал называться "нежилое помещение" с 04.12.2019 года. Иной даты, содержащей информацию, с какого числа признана ошибка ни выписка, ни уведомление не содержит; изменен кадастровый номер объекта на N; изменен номер кадастрового квартала объекта с 47:01:0000000 на 47:01:0107003; уменьшена площадь объекта с 1124,8 кв.м до 1101, кв.м; с изменением кадастрового номера и исправлением ошибки истцу стали принадлежать: цоколь; 1-4 этажи, мансарда, то сеть все 6-ти этажное здание, которое теперь поименовано в ЕГРН как "нежилое помещение"; увеличена кадастровая стоимость объекта исходя из среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости - 9 024,33 руб./ кв.м. установленной для нежилых помещений в кадастровом квартале 47:01:0107003.

07.12.2019 года истец обратился через МФЦ в Управление Росреестра по Ленинградской области с заявлением об исправлении технических ошибок в сведениях ЕГРН в части указания площади объекта, перечня помещений, перерасчете кадастровой стоимости и приведении ее в соответствие с Постановлением Правительства Ленинградской области от 16.08.2013 года N 257 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Ленинградской области" с момента государственной регистрации перехода права собственности по договору дарения, то есть с 10.10.2011 года.

Решением Управления Росреестра по Ленинградской области от 10.12.2019 N 47/19-108527 в исправлении технических ошибок было отказано.

Вопрос о приведении кадастровой стоимости объекта в соответствие с постановлением Правительства Ленинградской области от 16.08.2013 года N 257 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Ленинградской области" с момента государственной регистрации перехода права собственности по договору дарения, то есть с 10.10.2011 года, ответчиком рассмотрен не был.

11.02.2020 года истец подал через МФЦ г. Выборга заявление о приведении в соответствие с Публичной кадастровой картой Выборгского района Ленинградской области номера кадастрового квартала, в котором расположен объект истца.

Решением от 13.02.2020 года N 47/20-12884 отказано в удовлетворении заявления Мошновой И.И., с указанием, что помещения истца расположены в объекте, который расположен в кадастровом квартале 47:01:0107003.

Истец считает указанный отказ ответчика исправить технические ошибки незаконным и необоснованным.

Согласно свидетельству о регистрации права предыдущего собственника помещений площадь помещений (часть здания торгового центра состоящая из цокольного этажа N 7, N 9а, 46 1-го этажа, террасы, N 14, 20 2-го этажа, N 24-33 3-го этажа, N 34-43 4-го этажа, N 44, 45 мансарды) составляет 1124,8 кв.м.

Указанные помещения были переданы в дар истцу площадью 1124,8 кв.м. Право собственности на указанные помещения зарегистрировано в соответствии с действующим законодательством.

Управлением Росреестра по Ленинградской области площадь объекта как "ранее учтенного" подтверждалась письмом от 18.10.2019 года со ссылкой на технический паспорт на часть здания торгового центра с мансардой от 08.12.2005 года.

Однако, в письме N 20395 от 05.12.2019 года ответчик ссылается на технический паспорт от 11.11.2008 года и актуализирует сведения по площади на основании данного технического паспорта.

Административный истец не владеет информацией о проведенной инвентаризации в 2008 году и полагает, что Филиалом ГУП "Леноблинвентаризация" Выборгское БТИ допущена ошибка в расчетах при проведении инвентаризации 11.11.2008 года.

Частью помещений в здании торгового центра владеют Шальнов Е.А., Васильев С.А. и Герасимов А.И. и если вычесть принадлежащие им площади из общей площади здания, получится площадь нежилых помещений, принадлежащих Мошновой И.И. - 1124,8 кв.м, что подтверждается выпиской из технического паспорта от 08.12.2005 года. Ответчик в своем письме от 18.10.2019 года N 17607 также подтверждает площадь принадлежащих истцу помещений - 1 124, 8 кв.м, со ссылкой на технический паспорт от 08.12.2005 года.

Мошнова И.И. не согласна, что в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о принадлежащем ей объекте, с указанием наименования объекта "нежилое помещение" только с 04.12.2019 года, так как ошибка в наименовании объекта с указанием "здание", была допущена при постановке его на кадастровый учет, то есть 20.02.2014 года.

Также истец не согласна с изменением номера кадастрового квартала. Нежилые помещения, принадлежащие истцу расположены в здании по адресу: <адрес>. Согласно публичной кадастровой карте, здание расположено в границах кадастрового квартала 47:01:0107002 на земельном участке, который также располагается в границах кадастрового квартала 47:01:0107002, что подтверждается выпиской из ЕГРН на земельный участок. Указанный кадастровый квартал под номером 47:01:0107002 был правильно отражен в выписках ЕГРН до внесения изменений в наименование объекта.

12.02.2020 года Мошнова И.И. обратилась через МФЦ г. Выборга в Управление Росреестра по Ленинградской области с заявлением об исправлении технической ошибки в части приведения номера кадастрового квартала в соответствие со сведениями публичной кадастровой карты.

Решением Управления Росреестра по Ленинградской области от 13.02.2020 года N 47/20-12884 в исправлении технической ошибки было отказано.

Указанные ошибки в наименовании объекта и номере кадастрового квартала повлияли на кадастровую стоимость помещений, принадлежащих истцу, поскольку при расчете были применены неверные средние удельные показатели кадастровой стоимости, что повлекло увеличение налоговых обязательств истца.

Административный истец, с учетом уточнения исковых требований, принятого судом, просит суд:

- снять с кадастрового учета объект - "нежилые помещения" третьего этажа NN 47-54, кадастровый N, площадью 85,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>;

- снять с кадастрового учета объект - "здание", кадастровый N, расположенный по адресу: <адрес>, с 04.12.2019 года;

- привести кадастровую стоимость помещений с кадастровым номером N, расположенных по адресу: <адрес>, в соответствие с постановлением Правительства Ленинградской области от 16.08.2013 года N 257 (ред. от 22.01.2014) "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Ленинградской области" по состоянию с даты определения кадастровой стоимости - 10.09.2015 г.;

- признать технической ошибкой в сведениях, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости об объекте недвижимости с кадастровым номером N, расположенном по адресу: <адрес>, в части указания кадастрового квартала согласно фактическому местоположению и изменить его с "47:01:0107003" на "47:01:0107002";

- признать технической ошибкой в сведениях, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости об объекте недвижимости с кадастровым номером N, расположенном по адресу: <адрес>, в части указания сведений о кадастровом квартале, изменив его с "47:01:0107003" на "47:01:0107002";

- признать технической ошибкой в сведениях, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости об объекте недвижимости с кадастровым номером N, расположенном по адресу: <адрес>, в части указания площади объекта, указав площадь нежилых помещений в соответствии с правоустанавливающими документами - 1 124,8 кв.м;

- привести кадастровую стоимость помещений, с кадастровым номером N, расположенных по адресу: <адрес>, в соответствие с постановлением Правительства Ленинградской области от 16.08.2013 года N 257 (ред. от 22.01.2014) "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Ленинградской области" по состоянию на дату определения кадастровой оценки - 04.12.2019 года (л.д. 87-89, том 5).

Обжалуемым решением от 10.09.2021 г. Выборгский городской суд Ленинградской области постановил: "в удовлетворении административных исковых требований Мошновой И.И. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" о признании реестровой ошибки, исправлении технической ошибки в сведениях, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости отказать" (л.д. 99-117, том 6).

В апелляционной жалобе административный истец Мошнова И.И. просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

По мнению подателя жалобы, судом не были рассмотрены все административные исковые требования, содержащиеся в уточненном исковом заявлении, которое было принято судом к производству. Так, не были рассмотрены требования о снятии с кадастрового учета объекта "нежилые помещения" третьего этажа NN 47-54, кадастровый N, и объекта "здание", кадастровый N. Также, судом не были учтены представленные истцом документы в подтверждение наличия технических ошибок в сведениях, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости о площади нежилого помещения, принадлежащего истцу, а также о номере квартала, в котором находятся нежилые помещения с кадастровым номером N и N, поскольку здание, расположенное по адресу: <адрес> расположено на земельном участке с кадастровым номером N, а согласно структуре кадастрового номера, земельный участок, и здание, расположенное на данном земельном участке, не могут находиться в разных кадастровых кварталах. Кроме того, судом не было учтено, что в связи с допущенными ошибками, кадастровая стоимость объекта, принадлежащего истцу, была рассчитана неверно и значительно завышена (л.д. 132-140, том 6).

В суд апелляционной инстанции явилась представитель административного истца Зуева И.А., которая поддержала доводы апелляционной жалобы.

В суд апелляционной инстанции не явились представители административных ответчиков Управления Росреестра по Ленинградской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" и заинтересованные лица ГУП "Леноблинвентаризация" Выборгское БТИ, Васильев С.А., Герасимов А.И., Шальнов Е.А., извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы (л.д. 4-11, том 7), в связи с чем судебная коллегия определилапо правилу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с частью 7 статьи 96 КАС РФ также размещена на сайте Ленинградского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Проверив материалы дела, судебная коллегия находит дело подлежащим снятию с апелляционного рассмотрения и возвращению в суд первой инстанции по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в уточненном административном исковом заявлении Мошновой И.И., принятом судом к производству в судебном заседании 26.02.2021 г. (л.д. 95, том 5), истец заявила следующие требования:

- снять с кадастрового учета объект - "нежилые помещения" третьего этажа NN 47-54, кадастровый N, площадью 85,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>;

- снять с кадастрового учета объект - "здание", кадастровый N, расположенный по адресу: <адрес>, с 04.12.2019 года;

- привести кадастровую стоимость помещений с кадастровым номером N, расположенных по адресу: <адрес>, в соответствие с постановлением Правительства Ленинградской области от 16.08.2013 года N 257 (ред. от 22.01.2014) "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Ленинградской области" по состоянию с даты определения кадастровой стоимости - 10.09.2015 г.;

- признать технической ошибкой в сведениях, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости об объекте недвижимости с кадастровым номером N, расположенном по адресу: <адрес>, в части указания кадастрового квартала согласно фактическому местоположению и изменить его с "47:01:0107003" на "47:01:0107002";

- признать технической ошибкой в сведениях, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости об объекте недвижимости с кадастровым номером N, расположенном по адресу: <адрес>, в части указания сведений о кадастровом квартале, изменив его с "47:01:0107003" на "47:01:0107002";

- признать технической ошибкой в сведениях, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости об объекте недвижимости с кадастровым номером N, расположенном по адресу: <адрес>, в части указания площади объекта, указав площадь нежилых помещений в соответствии с правоустанавливающими документами - 1 124,8 кв.м;

- привести кадастровую стоимость помещений, с кадастровым номером N, расположенных по адресу: <адрес>, в соответствие с постановлением Правительства Ленинградской области от 16.08.2013 года N 257 (ред. от 22.01.2014) "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Ленинградской области" по состоянию на дату определения кадастровой оценки - 04.12.2019 года (л.д. 87-89, том 5).

Однако, согласно резолютивной части обжалуемого решения суда от 10.09.2021 г., Выборгским городским судом были рассмотрены только требования "о признании реестровой ошибки, исправлении технической ошибки в сведениях, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости" (л.д. 99, том 6).

Таким образом, требования истца о снятии с кадастрового учета объекта "нежилые помещения" третьего этажа NN 47-54, кадастровый N, и объекта "здание", кадастровый N, а также о приведении кадастровой стоимости помещений, с кадастровым номером N, расположенных по адресу: <адрес>, в соответствие с постановлением Правительства Ленинградской области от 16.08.2013 года N 257 (ред. от 22.01.2014) "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Ленинградской области" по состоянию на дату определения кадастровой оценки - 04.12.2019 г., судом первой инстанции рассмотрены не были.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 183 КАС РФ до вступления в законную силу решения по административному делу суд, принявший решение, по заявлениям лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе может принять дополнительное решение в случае, если: по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение суда; суд, разрешив вопрос о восстановлении нарушенных прав административного истца, не указал соответствующие действия, которые обязан совершить административный ответчик.

При таких обстоятельствах, апелляционная жалоба подлежит снятию с рассмотрения, административное дело подлежит возвращению в суд первой инстанции для принятия дополнительного решения в соответствии с положениями ст. 183 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 183, 307 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда

определила:

апелляционную жалобу Мошновой И.И. на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 10 сентября 2021 года снять с рассмотрения, направить дело в суд первой инстанции для принятия дополнительного решения в соответствии с положениями ст. 183 КАС РФ.

Председательствующий: Судьи:

Судья: <данные изъяты>.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка