Дата принятия: 08 июня 2021г.
Номер документа: 33а-1840/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июня 2021 года Дело N 33а-1840/2021
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
Председательствующего: Ермакова М.И.,
судей: Шуваевой Е.И., Ягерь Е.А.,
с участием прокурора: Титовой Я.С.,
при секретаре: Сибилевой Г.Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Беловскому району к Б. об установлении административного надзора при неоднократном совершении административных правонарушений, поступившее с апелляционным представлением заместителя прокурора Беловского района Курской области Рагулина И.С. на решение Беловского районного суда Курской области от 8 апреля 2021 г., которым постановлено:
"Административное исковое заявление ОМВД России по Беловскому району удовлетворить частично.
Установить в отношении Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя <адрес>, административный надзор сроком на 2 (два) года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Установить в отношении Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя <адрес> Курской, на срок административного надзора административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы территории <адрес>; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации".
Заслушав доклад судьи Шуваевой Е.И., выслушав административного ответчика Б., заключение прокурора Титовой Я.С., поддержавшей апелляционное представление, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
ОМВД России по Беловскому району Курской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Б., имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления и после освобождения из мест лишения свободы, в течение года трижды совершившего административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в котором просил установить в отношении Б. административный надзор сроком на 3 года с установлением ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета выезда за пределы Беловского района Курской области.
Суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционном представлении заместителя прокурора Беловского района Курской области Рагулина И.С. ставится вопрос об изменении вынесенного решения в части начала исчисления срока административного надзора.
В суд апелляционной инстанции не явились представитель административного истца ОМВД России по Беловскому району Курской области, который о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия, в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ находит возможным, рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федерального закона N 64-ФЗ).
В соответствии со статьей 2 Федеральным законом N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В силу п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статьей 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ определены правила исчисления срока административного надзора.
Срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ).
В случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы, в соответствии с ч.4 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.
Положения п.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", предусматривает возможность установления административного надзора лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы,.
При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии ч.2 ст.79 УК РФ.
Как следует из материалов дела, приговором Беловского районного суда Курской области от 19 марта 2019 года, вступившим в законную силу 2 апреля 2019 г., Б. осуждён по <данные изъяты> УК РФ, с применением ст.64 УК РФ и ч.3 ст.69 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.
Постановлением Льговского районного суда Курской области от 23 июня 2020 года Б. заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком 08 месяцев 17 дней на исправительные работы сроком восемь месяцев 17 дней с удержанием из работной платы осужденного ежемесячно в доход государства 10% его заработка.
6 июля 2020 г. Б. освобожден из мест лишения свободы.
27 декабря 2020 г. Б. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.9 КоАП РФ и постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N 6 судебного района Центрального округа г. Курска от 28 декабря 2020 г. привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного ареста на 2 (двое) суток с содержанием в спецприемнике ЦИАЗ УМВД РФ по г. Курску.
8 января 2021 г. Б. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Беловскому району N 25 от 09.01.2021 привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 руб.
8 января 2021 г. Б. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и постановлением судьи Беловского районного суда Курской области от 28 января 2021 г. привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1000 руб.
Удовлетворяя заявление об установлении конкретных видов административных ограничений, суд первой инстанции правильно исходил из положений ст.4 Федерального закона РФ N 64-ФЗ от 06.04.2011 г., содержащей перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, в том числе: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; обязательной явкой от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.п.3, 5 ч.1 ст.4 Федерального закона РФ N 64-ФЗ от 06.04.2011 года) и установил в отношении Б. административный надзор сроком на 2 года.
Установленные судом первой инстанции Б. виды административных ограничений соответствуют требованиям закона,
В тоже время, устанавливая срок административного надзора, суд первой инстанции установил административный надзор со дня вступления решения суда в законную силу, без учета положений п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", который предусматривает начало осуществление административного надзора со дня следующего за днем истечения срока оставшейся неотбытой части наказания по приговору Беловского районного суда Курской области от 19 марта 2019 г., в связи с чем, решение районного суда подлежит изменению в этой части.
В остальной части решение суда первой инстанции отвечает требованиям законности и обоснованности и подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционное представление заместителя прокурора Беловского района Курской области удовлетворить.
Решение Беловского районного суда Курской области от 8 апреля 2021 г. изменить, абзац второй резолютивной части решения изложить в следующей редакции "указать начало срока административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока оставшейся неотбытой части наказания по приговору Беловского районного суда Курской области от 19 марта 2019 г."
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка