Определение Судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 марта 2022 года Дело N 33а-1838/2022

Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Григорьевой Н.М.,

судей Морозовой С.Г., Павловой О.Н.,

при секретаре Благополучной Е.В.,

рассмотрела в судебном заседании административное дело N 2а-723/2021 (47RS0015-01-2021-001185-86) по апелляционной жалобе административного ответчика Алексеевой С.В. на решение Сланцевского городского суда Ленинградской области от 17 декабря 2021 года по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 3 по Ленинградской области к Алексеевой С.В. о взыскании недоимки по страховым взносам, пени.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Григорьевой Н.М., объяснения представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 3 по Ленинградской области Марковой Т.В., судебная коллегия

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 3 по Ленинградской области (далее МИФНС России N 3) обратилась в Сланцевский городской суд Ленинградской области с административным исковым заявлением к Алексеевой С.В. о взыскании недоимки по страховым взносам, пени на общую сумму 36 485 рублей 23 копейки.

В обоснование требований административный истец указал, что Алексеева С.В. в период с 04.12.2012 г. по 29.03.2018 г. осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017, 2018 года в установленный законом срок не исполнила, в связи с чем административному ответчику были начислены пени и направлено требование N 35555 об уплате налога и пени со сроком исполнения до 31.03.2020 г., которое в установленный срок исполнено не было.

МИФНС России N 3 обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении Алексеевой С.В.

26.01.2021 года был вынесен судебный приказ по делу N 2а-387/2021 о взыскании с Алексеевой С.В. недоимки по страховым взносам и пени за вышеуказанные периоды, государственной пошлины. Определением мирового судьи судебного участка N 62 Сланцевского района Ленинградской области от 20.02.2021 судебный приказ по делу N 2а-387/2021 отменен в связи с поступлением возражений должника.

В связи с изложенным, МИФНС России N 3 обратилась в суд с настоящим административным иском, в котором просит взыскать с Алексеевой С.В. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ за 2017, 2018 годы в размере 29 893 руб. 53 коп, пени в размере 479 руб. 12 коп., задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017, 2018 годы в размере 6 018 руб. 60 коп., пени в размере 93 руб. 98 коп, а всего - 36 485 руб. 23 коп.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции административный ответчик Алексеева С.В. возражала против удовлетворения иска. Пояснила, что действительно являлась индивидуальным предпринимателем, прекратила деятельность в 2018 году, полагала, что у нее нет задолженностей, для сверки в пенсионный фонд, фонд обязательного медицинского страхования не обращалась. Никаких требований от налогового органа - не получала, при этом фактически она проживает в г. Санкт-Петербурге, получение почты по месту прописки в г. Сланцы она не проверяла. В ходе судебного разбирательства заявила письменное ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности.

Обжалуемым решением от 17.12.2021 г. Сланцевский городской суд Ленинградской области удовлетворил административные исковые требования МИФНС России N 3 в полном объеме.

С Алексеевой С.В. взыскана задолженность по обязательным платежам и санкциям в сумме 36 485 руб. 23 коп., включающая:

- задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года: налог (страховые взносы) за 2017, 2018 годы в размере 29893 руб. 53 коп.;

- пени, начисленные за просрочку исполнения обязанности по уплате взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017 год за период с 30.01.2018 года по 20.04.2018 года в размере 479 руб. 12 коп.;

- задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования РФ за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года: налог (страховые взносы) за 2017, 2018 годы в размере 6018 руб. 60 коп.;

- пени, начисленные за просрочку исполнения обязанности по уплате взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за период с 01.02.2018 года по 20.04.2018 года в размере 93 руб. 98 коп.

Также с Алексеевой С.В. в пользу бюджета муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области взыскана государственная пошлина в размере 1294 руб. 56 коп. (л.д. 93-99).

В поданной апелляционной жалобе административный ответчик Алексеева С.В. просит решение отменить, принять новое решение, ссылаясь на то, что суд не дал оценку существенному пропуску административным истцом срока, установленного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, для обращения в суд с иском о взыскании недоимки по страховым взносам, пени (л.д. 108-109).

В суд апелляционной инстанции поступили возражения административного истца МИФНС России N 3 на апелляционную жалобу, в которых истец полагает доводы жалобы необоснованными, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, обращает внимание суда апелляционной инстанции на то, что административным истцом соблюден шестимесячный срок на подачу административного иска после отмены судебного приказа (л.д. 119-121).

Явившаяся на апелляционное рассмотрение представитель административного истца просила отказать в удовлетворении жалобы.

Административный ответчик на апелляционное рассмотрение не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы (л.д. 117), в связи с чем коллегией, по правилу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) принято определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося лица.

Проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (ст. 45 НК РФ).

01.01.2017 года вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование".

В соответствии с пп.2 п. 1 ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов.

Согласно с п. 3 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год.

В соответствии с п. 1 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере.

В соответствии с ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном настоящим Кодексом, недоимку по страховым взносам.

Согласно ч.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов административного дела, с 04.12.2012 г. по 29.03.2018 г. Алексеева С.В. осуществляла предпринимательскую деятельность и была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, следовательно, являлась плательщиком страховых взносов за 2017 год и 2018 год (л.д.17-22).

В связи с неуплатой в установленный срок обязательных страховых взносов за 2017 год, МИФНС России N 3 направила в адрес Алексеевой С.В. посредством почтовой связи требование N 32605 по состоянию на 07.02.2018 г. об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 23 400 руб. и обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 4 590 руб. со сроком исполнения до 02.03.2018 г (л.д. 23-25).

В связи с неуплатой в установленный срок обязательных страховых взносов за 2018 год, МИФНС России N 3 направила в адрес Алексеевой С.В. посредством почтовой связи требование N 35555 по состоянию на 20.04.2018 г. об уплате недоимки, в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 6 493,53 руб. и пени в размере 479,12 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 1 428,60 руб., пени в размере 93,98 руб., со сроком исполнения до 15.05.2018 г. (л.д. 26-29).

Требования ответчиком исполнены не были, в связи с чем МИФНС России N 3 обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

26.01.2021 г. мировым судьей судебного участка N 62 Сланцевского района Ленинградской области был вынесен судебный приказ по делу N 2а-387/2021 о взыскании с Алексеевой С.В. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 29 893,53 руб. и пени в размере 479,12 руб., недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 6 018,60 руб. и пени в размере 93,98 руб., а всего - 36 485,23 руб., а также о взыскании государственной пошлины (л.д. 126, 127).

Определением мирового судьи судебного участка N 62 Сланцевского района Ленинградской области от 20.02.2021 г. судебный приказ по делу N 2а-387/2021 отменен в связи с поступлением возражений должника (л.д.16).

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об удовлетворении административных исковых требований, поскольку данный вывод основан на законе и фактических обстоятельствах дела.

Довод апелляционной жалобы административного ответчика о том, что судом не был учтен пропуск налоговым органом срока на обращение в суд с заявленными административными требованиями, не принимается судебной коллегией в связи со следующим.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1-3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

В суд общей юрисдикции, к которым относятся также мировые судьи в соответствии со ст. 1 Федерального конституционного закона от 07.02.2011 N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", с требованием о взыскании с Алексеевой С.В. задолженности по уплате страховых взносов за 2017 и 2018 годы в общем размере 36 485,23 руб., налоговый орган обратился 26.01.2021 г.

Мировым судьей, удовлетворившим заявление инспекции, и вынесшим судебный приказ о взыскании с Алексеевой С.В. суммы задолженности, соответственно, был сделан вывод о том, что налоговый орган обратился в суд с соблюдением срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ.

При рассмотрении настоящего административного иска, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты принятия определения об отмене судебного приказа. В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно установил, что шестимесячный срок после отмены судебного приказа административным истцом пропущен не был, т.к. определение об отмене судебного приказа было принято 20.02.2021 г., а административное исковое заявление инспекции было направлено в суд по почте 10.08.2021 г. (конверт на л.д. 38а).

Сведений о том, что судебный приказ N 2а-387/2021, выданный мировым судьей судебного участка N 62 Сланцевского района Ленинградской области был обжалован Алексеевой С.В. в кассационном порядке, и отменен кассационной инстанцией, как вынесенный с нарушением закона, материалы дела не содержат.

Доказательств того, что административным ответчиком уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за 2017 и 2018 годы, административным ответчиком не представлено.

Таким образом, судебная коллегия по административным делам не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, не подлежащим отмене. Доводы апелляционной жалобы сомнений в правильности решения суда не вызывают и его отмену не влекут, поскольку основаны на неправильном толковании закона.

Руководствуясь статьями 307 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда

определила:

Решение Сланцевского городского суда Ленинградской области от 17 декабря 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Алексеевой С.В. - без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий: Судьи:

Судья: <данные изъяты>

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24.03.2022 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка