Определение Тюменского областного суда

ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 апреля 2021 года Дело N 33а-1816/2021

г. Тюмень 12 апреля 2021 года
Судья судебной коллегии по административным делам Тюменского областного суда Глушко Андрей Ростиславович при секретаре судебного заседания Семенец Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Ашихмина Николая Сергеевича на решение Тюменского районного суда Тюменской области от 28 января 2021 года, которым постановлено:

"Административное исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с Ашихмина Николая Михайловича в пользу Межрайонной ИФНС России N 6 по Тюменской области задолженность по транспортному налогу в размере 12 800 рублей, пени в размере 63,65 рубля.

Взыскать с Ашихмина Николая Михайловича в доход местного бюджета госпошлину в сумме 512 рублей".

Заслушав доклад председательствующего, изучив доводы жалобы, исследовав письменные доказательства

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 6 по Тюменской области (далее по тексту также - МИФНС N 6 по Тюменской области) обратилась с административным иском к Ашихмину Н.С. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере 12 800 рублей, пени по транспортному налогу в размере 63,65 рублей. Требования мотивированы тем, что на имя административного ответчика зарегистрированы транспортные средства: Хендэ IХ35 2.0 GL MT, <.......> (период владения с 17.09.2010г. по 04.06.2018г.); Хендэ CRETA, <.......> (период владения с 10.03.2018г.); ГАЗ3307, <.......> (период владения с 05.10.1993г. по 06.09.2017). На основании ст. 360, 361,362, 363 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту также - НК РФ) административному ответчику был начислен транспортный налог за 2018 год в размере 5 615 рублей. Также административный истец указывал, что в случае выявления объектов налогообложения, расчет налога по которым не производился за три и более предшествующих налоговых периода, налоговое уведомление должно быть направлено в кратчайшие сроки после выявления таких случаев, но срок уплаты должен соответствовать сроку, установленному соответствующими нормативными правовыми актами, вследствие чего административному ответчику был доначислен транспортный налог за 2016, 2017 в сумме 8000 рублей, направлено налоговое уведомление N 15929052 от 04.07.2019г. Срок уплаты транспортного налога за 2018 год установлен не позднее 02.12.2019г. В установленный законом срок транспортный налог административным ответчиком уплачен не был, в связи с чем, начислены пени в размере 63,65 рублей. Административным истцом выставлено административному ответчику требование за 2018 N 3622 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 14.01.2020 г. Ко времени обращения административного истца в суд административным ответчиком суммы налога и пени не уплачены. Мировым судьей судебного участка N 4 Тюменского судебного района Тюменской области 25 мая 2020 года был вынесен судебный приказ о взыскании с административного ответчика задолженности по транспортному налогу в сумме 12 800 рублей, пени в размере 63,65 рублей. Определением мирового судьи судебного участка N 4 Тюменского судебного района Тюменской области от 08 июня 2020 года судебный приказ от 25 мая 2020 года был отменен. На основании изложенного, административный истец просил взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу в сумме 12 800 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 63,65 рублей.

Дело судом первой инстанции рассмотрено в порядке упрощённого (письменного) производства.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласен Ашихмин Н.М., который в апелляционной жалобе просит решение Тюменского районного суда Тюменской области от 28 января 2021 года отменить и принять по делу новый судебный акт. Указывает, что из текста административного искового заявления, имеющегося в распоряжении Ашихмина Н.М., следует, что заявлены административные исковые требования о взыскании с административного ответчика транспортного налога в размере 8000 рублей, в то время как решением суда с Ашихмина Н.М. взыскано 12800 рублей. Выражает несогласие с рассчитанным налогом за 2016-2017 за транспортное средство ГАЗ 3307, поскольку автомобиль был угнан в 1993 году, находился в розыске по 08.04.1999 год, однако по неизвестной причине был снят с розыска. Полагает, что судом первой инстанции не учтено положение подпункта 7 пункта2 ст. 358 НК РФ, согласно которому не являются объектом налогообложения: транспортные средства, находящиеся в розыске, а также транспортные средства, розыск которых прекращен, с месяца начала розыска соответствующего транспортного средства до месяца его возврата лицу, на которое оно зарегистрировано. Факты угона (кражи), возврата транспортного средства подтверждаются документом, выдаваемым уполномоченным органом, или сведениями, полученными налоговыми органами в соответствии со статьей 85 названного Кодекса.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы они извещены надлежащим образом, доказательства уважительности причин неявки в заседание суда апелляционной инстанции не представлены, полагаю возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие указанных лиц и их представителей.

Проверив материалы дела в порядке, определяемом частью 2 ст. 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту также - КАС РФ) в соответствии с требованиями ст. 308 указанного Кодекса полном объёме, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, прихожу к следующему.

Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы закреплена статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Данная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом.

Транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с названным Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (пункт 1 ст.356 НК РФ). Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 1 ст. 357 НК РФ).

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 ст. 358 НК РФ). Налоговым периодом признается календарный год (пункт 1 ст.360 НК РФ).

В соответствии со статьёй 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная названной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2). Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (пункт3). Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4).

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, Ашихмин Н.М. в период с 17.09.2010г. по 04.06.2018г. являлся собственником автомобиля Хендэ IХ35 2.0 GL MT <.......> с мощностью двигателя 150 л.с.; с 10.03.2018г. ему принадлежит автомобиль Хендэ CRETA <.......> с мощностью двигателя 149,6 л.с.; и с05.10.1993 г. по 06.09.2017г. за Ашихминым Н.М. было зарегистрировано право собственности на транспортное средство ГАЗ3307 <.......> с мощностью двигателя 120 л.с.

В силу вышеприведённых приведённых норм статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается названным Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Законом Тюменской области от 19.11.2002г. N 93 "О транспортном налоге" (далее по тексту также - Закон Тюменской области) в действующей редакции определено, что ставки транспортного налога устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну, одну единицу валовой вместимости транспортного средства или одну единицу транспортного средства: для легковых автомобилей с мощностью двигателя свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно налоговая ставка составляет 30 рублей; для грузовых автомобилей с мощностью двигателя свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно налоговая ставка составляет 40 рублей (статья 1).

В силу требований пункта 3 ст. 363 НК РФ, налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (абзац 1). Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (абзац 2). Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта (абзац 3).

Инспекцией в отношении административного ответчика был исчислен транспортный налог и сформировано налоговое уведомление: N 159052 от 04.07.2019г. об уплате транспортного налога в сумме 16240 рублей в срок до 02.12.2019г. Из данного уведомлении следует, что налоговым органом в отношении легкового автомобиля Хендэ IХ35 2.0 GL MT <.......> с мощностью двигателя 150 л.с. за период 2018 года с количеством месяцев владения в году - 12, исчислен транспортный налог в размере 4500 рублей (150*30:12*12); в отношении легкового автомобиля Хендэ CRETA <.......> с мощностью двигателя 149,6 л.с. за период 2018 года с количеством месяцев владения в году - 10, исчислен транспортный налог в размере 3 740 рублей (149,60*30:12*10).

Также в указанное уведомление включен перерасчет транспортного налога в отношении грузового транспортного средства ГАЗ3307 <.......> с мощностью двигателя 120 л.с. за период 2016 года с количеством месяцев владения в году - 12 и за период 2017 года с количеством месяцев владения в году - 8, в размере 4800 рублей (120*40:12*12) и в размере 3 200 рублей (120*40:12*8) соответственно.

Налоговое уведомление от 04.07.2019 г. было направлено АшихминуН.М. посредством заказной почты и, согласно отслеживанию почтовых отправлений с официального сайта АО "Почта России" вручено адресату 02.08.2019 г.

Из административного искового заявления усматривается, что транспортный налог в отношении легкового автомобиля Хендэ IХ35 2.0 GL MT <.......> с мощностью двигателя 150 л.с. за период 2018 года пересчитан с учетом количества месяцев владения в году - 5 в размере 1 875 рублей (150*30:12*5).

В установленный в уведомлении срок до 02.12.2019г. транспортный налог административным ответчиком уплачен не был, в связи с чем Ашихмину Н.М. были начислены пени на сумму недоимки по транспортному налогу, исчисленному в отношении грузового транспортного средства ГАЗ3307 государственный регистрационный знак К5398ТМ за период с 02.12.2019г. по 13.01.2020г. в размере 63,65 рублей и было направлено требование N 3622 от 14.01.2020г. со сроком уплаты 25.02.2020 г., согласно которого Ашихмину Н.М., с учетом суммы переплаты за предыдущий налоговый период, составляющей 815 рублей, необходимо было уплатить сумму недоимки по транспортному налогу в размере 12800 рублей (1875+ 3740 + 4800+ 3200 - 815) и пени в размере 63,65 рублей.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование об уплате транспортного налога в размере 12800 рублей и пени в сумме 63,65 рублей от 14.01.2020г. было вручено АшихминуН.М. 06.03.2020г.

Данное требование административным ответчиком не исполнено, вследствие чего 25 мая 2020 года на основании обращения Межрайонной ИФНС России N 6 по Тюменской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении АшихминаН.М., поданного в установленный пунктом 2 ст. 48 НК РФ срок, мировым судьей судебного участка N 4 Тюменского судебного района Тюменской области вынесен судебный приказ N 2а-1142/2020/4м о взыскании с АшихминаН.М. недоимки по транспортному налогу в размере 12800 рублей и пени в размере 63,65 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка N 4 Тюменского судебного района Тюменской области от 08 июня 2020 года судебный приказ N 2а-1142/2020/4м о взыскании с АшихминаН.М. недоимки по транспортному налогу в размере 12800 рублей и пени в размере 63,65 рублей отменен в связи с поступлением возражений АшихминаН.М. относительно его исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения 08.12.2020г Межрайонной ИФНС России N 6 по Тюменской области с настоящим административным исковым заявлением, то есть в установленный пунктом 3 ст. 48 НК РФ, частью 2 ст. 286 КАС РФ срок.

В силу требований части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ответу МО ГИБДД РЭР и ТН АМТС УМВД России по Тюменской области от 02.09.2017г. Ашихмину Н.М. на его обращения от18.08.2017г., грузовое транспортное средство ГАЗ3307 <.......> находилось в розыске в период с 18.12.1993г. по 08.04.1999г.

Вместе с тем из справки МО ГИБДД РЭР и ТН АМТС УМВД России по Тюменской области от 06.09.2017, а также карточки учета транспортного средства на автомобиль ГАЗ3307 <.......>, данное транспортное средство снято с учета 06.09.2017г. в связи с утратой.

В соответствии с подпунктом 7 п. 2 ст. 358 НК РФ в редакции от25.12.2018г. не являются объектом налогообложения транспортные средства, находящиеся в розыске, при условии подтверждения факта их угона (кражи) документом, выдаваемым уполномоченным органом.

При этом согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Кодекса.

В случае угона транспортного средства лицо, на которое это средство зарегистрировано, должно написать заявление об угоне в соответствующий орган внутренних дел (ОВД), на основании которого указанный орган вынесет постановление о возбуждении уголовного дела по факту угона, а также выдаст заявителю справку об угоне зарегистрированного на него транспортного средства.

Следовательно, при представлении в налоговый орган подлинника указанной справки, подтверждающей факт угона (кражи) транспортного средства, транспортное средство, находящееся в розыске, не рассматривается как объект налогообложения.

В соответствии с абзацем 2 части 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Согласно части 5 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 г. N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств" (действовавших до 06 октября 2018 года) собственники (владельцы) транспортных средств обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Госавтоинспекции, в которых они зарегистрированы, или изменить регистрационные данные в случае истечения срока временной регистрации, утилизации транспортных средств, изменения собственника (владельца).

Таким образом, до момента снятия транспортного средства с учета в регистрирующих органах ГИБДД, плательщиком транспортного налога является лицо, за которым зарегистрировано транспортное средство. Прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах.

Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 25 сентября 2014 года N 2015-О Федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика, что само по себе не может рассматриваться как нарушение прав налогоплательщиков.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 2 ст. 358 НК РФ, в редакции Федерального закона от 15.04.2019г. N 63-ФЗ, не являются объектом налогообложения транспортные средства, находящиеся в розыске, а также транспортные средства, розыск которых прекращен, с месяца начала розыска соответствующего транспортного средства до месяца его возврата лицу, на которое оно зарегистрировано. Факты угона (кражи), возврата транспортного средства подтверждаются документом, выдаваемым уполномоченным органом, или сведениями, полученными налоговыми органами в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса.

В то же время в соответствии с пунктом 6 ст. 3 Федерального закона от15.04.2019г. N 63-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 9 Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах", действие, в том числе, положений подпункта 7 пункта 2 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие с налогового периода 2018 года.

Таким образом, поскольку правоотношение по поводу налогообложения принадлежавшего административному ответчику автомобиля ГАЗ3307 государственный регистрационный знак К5398ТМ не может быть отнесено к налоговому периоду 2018 года, на данное правоотношение вышеприведённые изменения, внесённые в ст. 358 НК РФ Федеральным законом от 15.04.2019г. N 63-ФЗ, не распространяются.

При таких обстоятельствах нахожу, что, разрешая спор и удовлетворяя административные исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь нормами главы 32 КАС РФ, проверил соблюдение налоговым органом порядка и сроков направления налоговых уведомлений и требований, срока обращения к мировому судье и в суд, а также расчёты подлежащего взысканию с административного ответчика транспортного налога, а также соответствующих пени и пришел к обоснованному выводу о наличии у административного ответчика обязанности по уплате задолженности по данным налогам в указанных суммах, а также пени в связи с неуплатой налогов в установленный Законом срок. Оснований к иным выводам не имеется.