Определение Судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 07 июля 2021 года Дело N 33а-1809/2021

г. Мурманск

7 июля 2021 г.


Судебная коллегия по административным делам Мурманского областного суда в составе:
           председательствующего

Камерзана А.Н.

           судей

Мильшина С.А.

Синицы А.П.

           при секретаре

Мурашовой Н.Ю.


рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-96/2021 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 9 по Мурманской области к Барсукову Павлу Николаевичу о взыскании обязательных платежей и санкций

по апелляционной жалобе административного ответчика Барсукова Павла Николаевича на решение Полярного районного суда Мурманской области от 5 апреля 2021 г.

Заслушав доклад судьи Камерзана А.Н., судебная коллегия по административным делам Мурманского областного суда

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 9 по Мурманской области (далее - МИФНС России N 9 по Мурманской области, Инспекция) обратилась с административным исковым заявлением к Барсукову П.Н. о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени за просрочку исполнения обязательств по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что административный ответчик Барсуков П.Н., являясь лицом, обязанным уплатить налог на имущество физических лиц и транспортный налог в связи с наличием в его собственности объекта недвижимости, и зарегистрированного на его имя транспортного средства в установленный законом срок не исполнил обязанность по уплате транспортного налога за 2018 год, а также налога на имущество физических лиц за 2014, 2015 годы.

В связи с несвоевременной уплатой сумм налога на имущество физических лиц, транспортного налога административному ответчику исчислены пени за просрочку исполнения обязательств по уплате указанных налогов.

Направленные налоговой инспекцией в адрес административного ответчика требования об уплате задолженности по налогам и пени административным ответчиком не исполнены.

11 июня 2020 г. мировым судьей судебного участка N 1 Александровского судебного района Мурманской области вынесен судебный приказ о взыскании с Барсукова П.Н. задолженности по транспортному налогу за 2017-2019 г., пени по транспортному налогу, пени по налогу на имущество физических лиц за 2015-2019 годы, который определением мирового судьи от 20 июля 2020 г. отменен в связи с поступившими возражениями должника.

С учетом уточнения исковых требований, административный истец просил суд взыскать с Барсукова П.Н. пени по налогу на имущество физических лиц, исчисленной на недоимку за 2014, 2015 годы в размере 298 рублей 85 копеек, а также пени за просрочку исполнения обязательства по уплате транспортного налога за 2018 год в размере 73 рубля 30 копеек.

Решением Полярного районного суда Мурманской области от 5 апреля 2021 г. административный иск МИФНС России N 9 по Мурманской области удовлетворен.

В апелляционной жалобе административный ответчик Барсуков П.Н., ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, установленных в ходе судебного разбирательства, просит отменить решение суда.

В обоснование жалобы приводит доводы аналогичные возражениям относительно иска.

Настаивает на том, что сумма задолженности по пени по транспортному налогу за 2018 год в размере 73 рубля 30 копеек уплачена в полном объеме, что подтверждается представленной в материалы дела копией квитанции.

Отмечает, что судом первой инстанции проигнорирован тот факт, что Инспекцией представлены неверные сведения о взыскании в ходе исполнительного производства суммы налога на имущество физических лиц за 2014 год в размере 35 рублей.

Анализируя положения статей 70, части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает, что налоговым органом нарушена процедура принудительного взыскания пени по налогу на имущество физических лиц, поскольку с учетом фактической даты уплаты налога требование об уплате пени должно было быть направлено в адрес налогоплательщика не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Однако в материалы дела не представлено допустимых и достоверных доказательств направления административному ответчику требования об уплате доначисленных сумм пени.

Кроме того, срок обращения в суд как с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании пеней, так и с настоящим административным иском истцом пропущен. Ходатайства о восстановлении срока стороной истца заявлено не было.

Относительно апелляционной жалобы представителем административного истца МИФНС России N 9 по Мурманской области Буторовой Я.А. представлены возражения, в которых содержится просьба об оставлении решения суда первой инстанции без изменения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились представитель административного истца Межрайонной ИФНС России N 9 по Мурманской области, административный ответчик Барсуков П.Н., извещенные о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.

Руководствуясь частью 2 статьи 150, частью 2 статьи 289, частью 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотрение настоящего дела в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела в порядке части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, достаточно исследовал их и к установленным правоотношениям применил надлежащий закон.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1).

В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде (пункт 3).

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (пункт 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (статья 400 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 401 указанного Кодекса объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу пункта 1 статьи 406 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.

В силу пункта 1 статьи 408 Кодекса сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных статьей 408 Кодекса.

В силу статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (пункт 6 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов и дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога).

Согласно пункту 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В пункте 3 этой же статьи указано, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах до дня уплаты налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, Определении от 8 февраля 2007 года N 381-О-П, по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Барсуков П.Н. в 2018 году являлся собственником транспортного средства марки "KIA XM SORENTO", государственный регистрационный знак ***.

Налоговым органом административному ответчику Барсукову П.Н. за указанное транспортное средство исчислен транспортный налог за 2018 год в размере 4 925 рублей.

Административному ответчику Барсукову П.Н. посредством почтовой связи 11 сентября 2019 года направлено налоговое уведомление N 71257082 от 22 августа 2019 года, в котором предложено в срок не позднее 02 декабря 2019 года произвести уплату начисленного транспортного налога за 2018 год в сумме 4 925 рублей.

Из материалов дела следует, что 01 марта 2021 года Барсуковым П.Н. осуществлена уплата транспортного налога за 2018 год в размере 4 925 рублей, что подтверждается представленными чеком об операции в программе "Сбербанк онлайн".

Поскольку обязанность по уплате транспортного налога Барсуковым П.Н. в установленные законом сроки не исполнил, налоговый орган в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислил пени за неуплату налога в общей сумме 73 рубля 30 копеек.

На основании пункта 2 статьи 69 и пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации 24 февраля 2020 г. в адрес Барсукова П.Н. налоговым органом направлено требование N 3844 от 12 февраля 2020 г. о необходимости уплаты в срок до 30 марта 2020 г., в том числе, пени за просрочку исполнения обязательства по уплате транспортного налога в указанном размере. В указанный в требовании срок сумма пени Барсуковым П.Н. уплачена не была.

Кроме того, судом установлено, что в собственности административного ответчика находится объект недвижимости - квартира, расположенная по адресу: ..., кадастровый номер: ***, дата регистрации права _ _.

Согласно расчету, представленному административным истцом, сумма задолженности по налогу на имущество физических лиц в отношении указанного объекта недвижимости за 2014 год и 2015 годы в установленный налоговым законодательством срок налогоплательщиком не была уплачена.

Поскольку Барсуковым П.Н. сумма начисленного налога в установленные сроки не была уплачена, налоговый орган в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислил пени за неуплату налога на имущество физических лиц в общей сумме 298 рублей 85 копеек.

В связи с несвоевременным исполнением обязанности по уплате указанного налога Барсукову П.Н. 24 февраля 2020 года, посредством почтовой связи, в соответствии со статьями 69,70 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом было направлено требование N 4284 от 14 февраля 2020 г. об уплате обязательных платежей и санкций в срок до 27 марта 2020 г.

Материалами дела подтверждено, что требование N 4284 от 14 февраля 2020 г. об уплате обязательных платежей и санкций, в части взыскания пени по налогу на имущество физических лиц в размере 298 рублей 85 копеек, Барсуковым П.Н. в установленный срок исполнено не было.

Поскольку требования налогового органа о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц, исчисленной на недоимку за 2014, 2015 годы в размере 298 рублей 85 копеек, а также пени за просрочку исполнения обязательства по уплате транспортного налога за 2018 год в размере 73 рубля 85 копеек административным ответчиком не исполнены, 8 июня 2020 г. Инспекция в порядке, установленном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, обратилась к мировому судье судебного участка N 1 Александровского судебного района Мурманской области с заявлением о выдаче судебного приказа.

На основании приказа Управления Федеральной налоговой службы по Мурманской области "О централизации функций по урегулированию задолженности" от 19 апреля 2019 г. N 04-02/64@ функции по урегулированию задолженности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц на территории Мурманской области из ИФНС России по г. Мурманску и межрайонных ИФНС России по Мурманской области переданы в Межрайонную ИФНС России N 9 по Мурманской области.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, проанализировав установленные по делу обстоятельства, оценив представленные по делу доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, установив, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц, в связи с несовременной уплатой которых в силу положений статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации ему были начислены пени, проверив представленный административным истцом расчет задолженности и приняв его за основу, проверив соблюдение налоговым органом порядка и сроков направления требования, соблюдения срока на обращение в суд, пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и взыскал с Барсукова П.Н. в доход соответствующего бюджета задолженность по пени по транспортному налогу за 2018 год в размере 73 рубля 30 копеек, пени но налогу на имущество в размере 298 рублей 85 копеек, поскольку доказательств, свидетельствующих об исполнении обязанности по уплате недоимки в добровольном порядке административным ответчиком представлено не было.