Определение Калужского областного суда

КАЛУЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 июня 2021 года Дело N 33а-1804/2021

Калужский областной суд в составе судьи судебной коллегии по административным делам Сычева Ю.В., при секретаре Сухоруковой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по частной жалобе Ермолаева Александра Юрьевича на определение Обнинского городского суда Калужской области от 10 февраля 2021 года о прекращении производства по делу по административному исковому заявлению Ермолаева Александра Юрьевича к Обнинскому ГОСП УФССП России по Калужской области, УФССП России по Калужской области об оспаривании бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Ермолаев А.Ю. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия Обнинского ГОСП УФССП России по Калужской области, УФССП России по Калужской области, выразившиеся в не установлении виновных лиц, действия которых осуществлены в нарушение установленных судом обеспечительных мерах, в не возбуждении административного производства по ст.17.15 КоАП РФ (не вынесение мотивированного определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении) и обязании устранить нарушение его прав и законных интересов, путем установления виновных лиц в причинении ущерба, возбуждения административного дела по ст.17.15 КоАП РФ (вынесении мотивированного определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении).

Представитель Обнинского ГОСП УФССП России по Калужской области и УФССП России по Калужской области по доверенности Петрухина Е.Н. возражала против удовлетворения заявленных требований.

Дело рассмотрено в отсутствие административного истца Ермолаева А.Ю.

Определением Обнинского городского суда Калужской области от 10 февраля 2021 года производство по данному административному делу было прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 194 КАС Российской Федерации.

С указанным определением суда не согласился административный истец Ермолаев, ссылаясь, в том числе, на то, что он не был надлежащим образом уведомлен о назначенном на 10 февраля 2021 года судебном заседании.

Проверив материалы дела по доводам частной жалобы, выслушав объяснения Ермолаева А.Ю., подержавшего жалобу, суд находит определение суда первой инстанции подлежащим отмене, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 140 КАС Российской Федерации в случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 150 КАС Российской Федерации суд откладывает судебное разбирательство административного дела в случае, если в судебное заседание не явился кто-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания.

Из материалов административного дела видно, что Ермолаев А.Ю. в судебном заседании суда первой инстанции 10 февраля 2021 года участия не принимал. При этом сведений об извещении Ермолаева А.Ю. о дате, времени и месте судебного заседания назначенного на 10 февраля 2021 года материалы дела не содержат. Так, из дела следует, что судебное извещение о том, что судебное разбирательство по административному делу состоится в 10 часов 00 минут 10 февраля 2021 года в помещении суда г.Обнинска, направлено судом Ермолаеву А.Ю. по адресу: <адрес> (л.д.131) и не было им получено. При этом административный истец Ермолаев А.Ю. в административном исковом заявлении указал иной адрес для направления ему почтовой корреспонденции - Калужская область, Красных зорь, 28, также данный адрес им был указан в ходатайствах и в его частной жалобе (л.д.11-12, 151,154,159,160). Поскольку по адресу, указанному Ермолаевым А.Ю. в качестве адреса для направления ему почтовой корреспонденции он не извещался, то такое извещение о дате, времени и месте судебного заседания, нельзя признать надлежащим. Соответственно, суд первой инстанции, не обладая сведениями о надлежащем извещении административного истца Ермолаева А.Ю. о времени и месте судебного заседания, не вправе был рассматривать административное дело.

В соответствии с пунктом 2 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

В пункте 49 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 июня 2020 года N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" разъяснено, что в случае отмены по частной жалобе, представлению прокурора определения суда первой инстанции полностью или в части суд апелляционной инстанции по общему правилу самостоятельно разрешает по существу процессуальный вопрос, по поводу которого было вынесено обжалуемое определение суда (например, вопрос о восстановлении или об отказе в восстановлении процессуального срока; о возвращении, оставлении без движения или об отказе в принятии административного искового заявления; о применении мер предварительной защиты; прекращении производства по административному делу и т.п.). Исключение могут составлять, в частности, следующие вопросы: о разъяснении судебного акта суда первой инстанции; о возобновлении производства по административному делу после его приостановления; разрешенные судом первой инстанции в незаконном составе суда; разрешенные в отношении лиц, не привлеченных к участию в деле и участию в их разрешении (например, в случае когда судебные расходы взысканы с лица, не привлеченного к участию в деле, штраф наложен на лицо, не являющееся участником процесса, которому не обеспечена возможность реализовать право быть услышанным при наложении штрафа); при разрешении которых нарушены правила о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания (часть 1 статьи 185, статья 192, пункт 3 статьи 309, глава 38 КАС РФ).

В случае отмены судом апелляционной инстанции соответствующего определения суда первой инстанции указанные выше вопросы подлежат разрешению судом первой инстанции.

В связи с чем, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отмене обжалуемого определения суда первой инстанции, с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Обнинского городского суда Калужской области от 10 февраля 2021 года отменить, административное дело направить на новое рассмотрение в тот же суд первой инстанции.

Судья: Ю.В. Сычев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка