Дата принятия: 16 февраля 2022г.
Номер документа: 33а-1796/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 февраля 2022 года Дело N 33а-1796/2022
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Балашовой И.Б.
судей Гоношиловой О.А., Сергеева С.С.
при ведении протокола помощником судьи Муравлевой Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Николаева Д. Е. к призывной комиссии Дзержинского района г.Волгограда, военному комиссариату Центрального и Дзержинского районов г.Волгограда, военному комиссариату Волгоградской области об оспаривании решения призывной комиссии,
по апелляционной жалобе и дополнению к ней, поданных административным истцом Николаевым Д. Е.
на решение Дзержинского районного суда г.Волгограда от 16 ноября 2021г., которым постановлено: в удовлетворении административного искового заявления Николаева Д. Е. к призывной комиссии Дзержинского района г.Волгограда, военному комиссариату Дзержинского и Центрального районов г.Волгограда, военному комиссариату Волгоградской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу от 13 октября 2021 г. - отказать.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Гоношиловой О.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Николаев Д.Е. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения призывной комиссии Дзержинского района г. Волгограда о призыве его на военную службу.
Требования мотивировал тем, что призывная комиссия Дзержинского района г. Волгограда приняла решение о призыве его на военную службу, с присвоением категории "Б" - годен к прохождению военной службе с незначительными ограничениями. Названное решение считает незаконным, так как в ходе проведения медицинского освидетельствования врачами-специалистами призывной комиссии не были учтены его жалобы на состояние здоровья. Он жаловался на боли, тяжесть в ногах и позвоночнике при незначительной физической нагрузке, хруст и дискомфорт в суставах, жжение в стопах, простреливающие боли в области шеи и грудной клетки за лопатками. Направление на дополнительное обследование ему не выдали. Отсрочку по состоянию здоровья не дали.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просит признать незаконным решение призывной комиссии Дзержинского района г. Волгограда о призыве его на военную службу и присвоении категории годности "Б" - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе и дополнении к ней административный истец Николаев Д.Е. оспаривает законность и обоснованность решения суда, просит его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. Ссылается на нарушение судом норм материального права.
Относительно доводов апелляционной жалобы представителем административного ответчика призывной комиссии Дзержинского района г.Волгограда Кажановой А.М. поданы возражения.
Изучив доводы апелляционной жалобы и дополнения к ней, возражения на апелляционную жалобу, проверив законность и обоснованность решения в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в полном объеме, оценив имеющиеся в деле доказательства, выслушав административного истца Николаева Д.Е., поддержавшего доводы апелляционной жалобы и дополнения к ней, представителя административных ответчиков призывной комиссии Дзержинского района г. Волгограда, ФКУ "Военный комиссариат Волгоградской области" Кажанову А.М., просившую оставить решение суда без изменения, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации).
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон N 53-ФЗ, Закон о воинской обязанности и военной службе).
В соответствии с частью 1 статьи 26 Закона N 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В силу части 1 статьи 28 Закона N 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Согласно пункту 1 статьи 5 Закона N 53-ФЗ проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве на военную службу и проведение иных мероприятий, связанных с призывом на военную службу, осуществляется военными комиссариатами.
Пунктами 1 - 4 статьи 5.1 Закона N 53-ФЗ предусмотрено, что граждане проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами, по результатам которого дается заключение о годности гражданина к военной службе по пяти категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Аналогичные положения закреплены в пункте 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013г. N 565.
Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г.N 565, определены Требования к состоянию здоровья граждан при призыве на военную службу, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого, определяется годность граждан к военной службе.
В соответствии со статьей 29 Закона о воинской обязанности и военной службе призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования; рассматривает жалобы граждан, призываемых на военную службу, на решения (заключения) призывных комиссий.
Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Николаев Д.Е. состоит на воинском учете с 13 января 2017 г.
Решением призывной комиссии Дзержинского района г. Волгограда от 13 октября 2021г. по результатам медицинского освидетельствования Николаеву Д.Е. определена категория годности Б (годен к военной службе с незначительными ограничениями) и он призван на военную службу, с предназначением в части СВ (сухопутные войска).
Отказывая Николаеву Д.Е. в удовлетворении административного иска суд первой инстанции пришел к выводу о том, что решение призывной комиссии является законным, поскольку принято в пределах компетенции, с соблюдением процедуры принятия, с учетом того, что в ходе медицинского освидетельствования у Николаева Д.Е. не было выявлено заболеваний, препятствующих прохождению военной службы.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами, поскольку они основаны на правильном применении норм материального закона, соответствуют фактическим обстоятельствам по делу, всем представленным доказательствам судами дана надлежащая оценка по правилам статьи 84 КАС РФ.
В соответствии с пунктом 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 565 от 4 июля 2013 г. гражданин вправе обжаловать заключение военно-врачебной комиссии в вышестоящую комиссию либо в суд. Гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование по решению вышестоящей военно-врачебной комиссии.
Заключение военно-врачебной комиссии Николаевым Д.Е. не обжаловалось. Медицинские документы в подтверждение доводов о наличии у него заболевания, препятствующего прохождению военной службы, Николаевым Д.Е. призывной комиссии не представлялись. Доказательств, опровергающих выводы военно-врачебной комиссии, в ходе рассмотрения дела административным истцом не представлено.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имелось.
Доводы апелляционной жалобы и дополнения к ней о том, что судом первой инстанции при рассмотрении настоящего административного дела были нарушены нормы материального права, являются ошибочными и не могут повлечь отмену обжалуемого административным истцом судебного акта.
Иные доводы апелляционной жалобы и дополнения к ней не содержат фактов, которые не были проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение, влияли на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта либо опровергали выводы, изложенные в этом судебном постановлении.
Учитывая, что судом не допущено нарушения норм материального и процессуального права, оснований для отмены в апелляционном порядке принятого судебного решения не имеется.
Оснований, влекущих безусловную отмену решения суда, по делу не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Дзержинского районного суда г.Волгограда от 16 ноября 2021г. оставить без изменения, апелляционную жалобу и дополнение к ней административного истца Николаева Д.Е. - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
