Определение Краснодарского краевого суда

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 мая 2021 года Дело N 33а-17940/2021

Судья Краснодарского краевого суда Морозова Н.А., рассмотрев административное дело по частной жалобе Кушнира О.О. на определение Белореченского районного суда Краснодарского края от 10 февраля 2021 года,

УСТАНОВИЛ:

определением Белореченского районного суда Краснодарского края от 10 февраля 2021 года административное дело по административному исковому заявлению Кушнира О.О. к Главному Управлению МВД России по Краснодарскому краю о признании решения ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 25.11.2020 об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации незаконным, передано по подсудности в Первомайский районный суд города Краснодара.

В частной жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, Кушнир О.О. просит отменить обжалуемое определение, как незаконное и необоснованное, направить дело в суд первой инстанции для рассмотрения вопроса по существу.

Согласно частям 2, 2.1 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 34 настоящего Кодекса, единолично, без проведения судебного заседания.

Исследовав материалы, проверив доводы частной жалобы, судья находит определение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что 24.12.2020 Кушнир О.О. обратился в суд с административным иском к Главному Управлению МВД России по Краснодарскому краю о признании решения ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 25.11.2020 N , которым аннулировано ранее выданное Кушниру О.О. разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации, незаконным.

В суд первой инстанции от административного ответчика поступило ходатайство о передаче данного административного дела по подсудности с соблюдением общих правил о территориальной подсудности - по месту нахождения административного ответчика.

Передавая административный иск Кушнира О.О. в Первомайский районный суд города Краснодара, суд первой инстанции указал, что регистрация по месту жительства Кушнира О.О. носила временный характер. С момента аннулирования разрешения на временное проживание в Российской Федерации у Кушнира О.О. прекратилось право на временное проживание в Российской Федерации.

Судья апелляционной инстанции полагает данный вывод суда первой инстанции ошибочным.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод в том числе путем обжалования в суд решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (части 1 и 2 статьи 46).

Данный принцип нашел отражение в части 1 статьи 4 КАС РФ, согласно которой каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами.

Частью 1 статьи 22 КАС РФ определено, что административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

Согласно частям 3 и 4 статьи 24 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных приведенным кодексом, - по адресу организации, являющейся административным истцом.

Право выбора между несколькими судами, которым согласно названной статье подсудно административное дело, принадлежит административному истцу.

Судьей краевого суда усматривается из материалов дела, что Кушнир О.О. получил копию решения ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 25.11.2020 N 6240/2019/23 - 22.12.2020.

Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлен срок обжалования решения территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. В случае если заявитель считает, что решением, принятым по результатам рассмотрения жалобы, нарушены его права и свободы, он вправе обратиться с жалобой на решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, в административном и (или) судебном порядке. В период рассмотрения жалобы иностранного гражданина он не утрачивает право на временное пребывание в РФ, однако Закон может предусмотреть исключение. Судебный порядок обжалования решения об отказе в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание или об аннулировании ранее выданного ему разрешения на временное проживание в РФ определяется КАС РФ.

Согласно части 1 статьи 219 КАС РФ срок обжалования устанавливается в 3 месяца со дня, когда иностранному гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

При таких обстоятельствах, учитывая, что выданное разрешение на временное проживание не может быть признано аннулированным до рассмотрения административного иска по существу, а также учитывая, что согласно л.д. 9 (обратная сторона) Кушнир О.О. зарегистрирован по месту жительства по адресу: Белореченский район, <Адрес...>, судья краевого суда приходит к выводу, что административный иск Кушнира О.О. был принят судом без нарушения правил подсудности, установленных главой 2 КАС РФ.

Таким образом, оснований для передачи по подсудности вышеуказанного административного искового заявления у суда первой инстанции не имелось, ввиду чего, обжалуемое определение подлежит отмене, а дело направлению в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья краевого суда

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Белореченского районного суда Краснодарского края от 10 февраля 2021 года отменить.

Настоящее административное дело направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу в том же составе суда.

Апелляционное определение судьи Краснодарского краевого суда может быть обжаловано в порядке главы 35 КАС РФ.

Судья Н.А.Морозова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка