Дата принятия: 14 октября 2021г.
Номер документа: 33а-1768/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 октября 2021 года Дело N 33а-1768/2021
Судебная коллегия по административным делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего Чаднова О.В.,
судей Гончаровой Н.В. и Никоновой Ж.Ю.,
при секретаре Реснянской М.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском 14 октября 2021 года административное дело по апелляционной жалобе административного истца Крутых О.Ф., поданной на решение Вилючинского городского суда Камчатского края от 20 июля 2021 года, которым постановлено:
"В удовлетворении административного искового заявления Крутых Ольги Федоровны к судебному приставу-исполнителю Вилючинского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Бобрышевой А.В., начальнику Вилючинского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Долгополовой Т.В., Вилючинскому городскому отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, отказать за пропуском срока на обращение в суд".
Заслушав доклад председательствующего, объяснения административного истца Крутых О.Ф., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, административных ответчиков судебного пристава-исполнителя Вилючинского городского отделения судебных приставов УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Бобрышевой А.В., начальника Вилючинского городского отделения судебных приставов УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Долгополовой Т.В., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Крутых О.Ф. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Вилючинского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу (далее- Вилючинское ГОСП) Бобрышевой А.В., начальнику Вилючинского ГОСП Долгополовой Т.В., Вилючинскому ГОСП, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Вилючинского ГОСП Бобрышевой А.В., выразившегося в непроизведении расчета задолженности по алиментам.
В обоснование своих требований административным истцом указано, что 21 мая 2014 года Вилючинским ГОСП возбуждено исполнительное производство N о взыскании с Виноградова Л.А. в пользу административного истца алиментов в размере 1/6 части от всех заработков и иного дохода на содержание несовершеннолетнего ребенка. В ноябре 2020 года Крутых О.Ф. стало известно, что Виноградов Л.А. работал в ООО "<данные изъяты>" в должности <должность> с 1 января 2014 года по 5 сентября 2018 года. 5 декабря 2019 года Крутых О.Ф, обратилась с заявлением в Вилючинское ГОСП о пересчете задолженности по алиментам за период работы Виноградова Л.А. в ООО "<данные изъяты>". 4 февраля 2020 года ею было получено письмо N 41025/20/172983 от 30 января 2020 года о невозможности произвести расчет задолженности. 5 февраля 2020 года административным истцом было написано заявление в прокуратуру ЗАТО г. Вилючинска о проведении проверки по факту предоставления ООО "<данные изъяты>" в Вилючинское ГОСП заведомо ложной информации. Заявление было перенаправлено в УФССП России по Камчатскому краю, далее в Вилючинское ГОСП, и 18 марта 2020 года ответом N 41025/20-63160 административному истцу было сообщено, что будет направлен повторный запрос в ООО "<данные изъяты>" и о результатах будет сообщено дополнительно. До настоящего времени судебным приставом-исполнителем не выполнено никаких действий, никакой информации не поступало, жалобы не рассмотрены.
Определением Вилючинского городского суда Камчатского края от 23 июня 2021 года в целях выявления фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением было назначено предварительное судебное заседание.
Административный истец Крутых О.Ф., административные ответчики судебный пристав-исполнитель Вилючинского ГОСП Бобрышева А.В., начальник Вилючинского ГОСП Долгополова Т.В., Вилючинский ГОСП, Управление Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, заинтересованное лицо Виноградов Л.А. участия в предварительном судебном заседании не принимали.
Рассмотрев дело, суд постановилуказанное решение.
В апелляционной жалобе административный истец Крутых О.Ф. полагая решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Указывает, что срок обращения в суд с административным исковым заявлением не пропущен, поскольку ответ от 18 марта 2020 года не содержит окончательно решения, а указывает на необходимость повторной проверки всех обстоятельств, в связи с чем административный истец ждал повторного запроса, который так и не был направлен.
Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
На основании части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как следует из материалов настоящего дела, материалов исполнительного производства N-ИП, материалов дела N и установлено судом первой инстанции, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Вилючинского ГОСП на основании исполнительного листа N ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка N 26 г. Вилючинска, возбуждено исполнительное производство N о взыскании с Виноградова Л.А. в пользу Крутых О.Ф. алиментов на содержание детей в размере 1/6 доли доходов ежемесячно. Исполнительное производство окончено 21 мая 2014 года на основании пункта 8 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с направлением копии исполнительного документа для удержания периодически платежей.
5 декабря 2019 года Крутых О.Ф. обратилась в Вилючинское ГОСП с заявлением о расчете задолженности по алиментам, поскольку с 1 января 2014 года Виноградов Л.А. был трудоустроен в ООО "<данные изъяты>" в качестве <должность>, что установлено в ходе рассмотрения гражданского дела N в Вилючинском городском суде Камчатского края.
4 февраля 2020 года Крутых О.Ф. был вручен ответ начальника Вилючинского ГОСП N 41025/20/172983 от 30 января 2020 года, согласно которому Виноградов Л.А. не является работником ООО "<данные изъяты>", трудовые договоры с ним не заключались, заработная плата не начислялась и не выплачивалась, что установлено на основании ответа из ООО "<данные изъяты>".
5 февраля 2020 года административным истцом было написано заявление в прокуратуру ЗАТО г. Вилючинска о проведении проверки по факту предоставления ООО "<данные изъяты>" в Вилючинское ГОСП заведомо ложной информации.
Указанное заявление было направлено из прокуратуры ЗАТО г. Вилючинска в УФССП России по Камчатскому краю для рассмотрения по принадлежности, далее в Вилючинское ГОСП и 18 марта 2020 года Крутых О.Ф. был дан ответ начальника Вилючинского ГОСП Долгополовой Т.В. N 41025/20-63160, согласно которому судебному приставу-исполнителю дано указание о направлении повторного запроса по месту работы Виноградова Л.А., поскольку данный ранее ответ генерального директора ООО "<данные изъяты>" не содержит информации в какой именно период должник не является работником. После получения ответа, Крутых О.Ф. будет сообщено дополнительно.
Установив, что ответ об отказе в перерасчете задолженности по алиментам получен Крутых О.Ф. 4 февраля 2020 года, а административное исковое заявление подано 31 мая 2021 года, то есть с нарушением установленного положениями части 3 статьи 219 КАС РФ десятидневного срока на подачу административного иска, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.
Вместе с тем, с таким решением судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.
Пунктом 4 части 2 статьи 310 КАС РФ установлено, что основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 КАС РФ).
В соответствии с положениями части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Принимая решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления по причине пропуска срока на обращение в суд, суд первой инстанции исходил из того, что первоначальный ответ из Вилючинского ГОСП был получен Крутых О.Ф. 4 февраля 2020 года, обращение в прокуратуру ЗАТО г. Вилючинска не может являться уважительной причиной пропуска процессуального срока, а жалобы в порядке подчиненности административным истцом не подавались.
Судебная коллегия соглашается с тем, что подача заявления в прокуратуру ЗАТО г. Вилючинска по факту предоставления ООО "<данные изъяты>" в Вилючинское ГОСП заведомо ложной информации, его последующее перенаправление в УФССП России по Камчатскому краю не является жалобой в порядке подчиненности, в связи с чем нерассмотрение заявления именно УФССП России по Камчатскому краю не может свидетельствовать о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд в соответствии с частью 6 статьи 219 КАС РФ.
Вместе с тем, исходя из ответа начальника Вилючинского ГОСП. N 41025/20-63160 от 18 марта 2020 года, в котором Крутых О.Ф. было сообщено о направлении повторного запроса по месту работы Виноградова Л.А. и дополнительном уведомлении Крутых О.Ф. о принятом решении, судебная коллегия приходит к выводу, что указанный ответ на обращение является промежуточным, не содержит какой-либо значимой для административного истца информации, что не позволяет Крутых О.Ф. сделать вывод о нарушении ее прав.
При этом материалы административного дела и исполнительного производства N-ИП не содержат каких-либо сведений о том, что после 18 марта 2020 года должностными лицами Вилючинского ГОСП были направлены повторные запросы в ООО "<данные изъяты>" в отношении Виноградова Л.А., и предоставлении окончательного ответа Крутых О.Ф.
При изложенных обстоятельствах, учитывая, что административный истец так и не был уведомлен об окончательном решении о возможности перерасчета задолженности по алиментам, судебная коллегия полагает, что срок обращения с административным исковым заявлением в суд Крутых О.Ф. не пропущен.
Таким образом, вывод суда первой инстанции о пропуске заявителем срока на обращения в суд с административным исковым заявлением, является следствием неправильного применения норм процессуального права, и влечет за собой отмену решения суда по основанию, предусмотренному частью 4 статьи 310 КАС РФ.
Поскольку суд первой инстанции обосновал свое решение пропуском административным истцом срока на обращение в суд с административным исковым заявлением, судебная коллегия полагает возможным, руководствуясь положениями части 3 статьи 309 КАС РФ, направить административное дело в Вилючинский городской суд для рассмотрения по существу заявленных исковых требований.
Руководствуясь статьями 309, 310, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Вилючинского городского суда Камчатского края от 20 июля 2021 года отменить.
Административное дело по административному исковому заявлению Крутых О.Ф. к судебному приставу-исполнителю Вилючинского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Бобрышевой А.В., начальнику Вилючинского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Долгополовой Т.В., Вилючинскому городскому отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения направить в Вилючинский городской суд Камчатского края на новое рассмотрение.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
