Дата принятия: 29 сентября 2021г.
Номер документа: 33а-17643/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 сентября 2021 года Дело N 33а-17643/2021
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего Москаленко Ю.М.,
судей: Богатых О.П., Медведева С.Ф.,
при секретаре Соловьевой А.С.,
с участием прокурора Емелиной Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области к Шупикову Валерию Юрьевичу об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, по апелляционной жалобе Шупикова Валерия Юрьевича на решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 6 июля 2021 года.
Заслушав доклад судьи Богатых О.П., судебная коллегия по административным делам
установила:
ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Шупикова В.Ю. административного надзора сроком на 8 лет с применением следующих административных ограничений в виде: запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, так как преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения; запрета находиться вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.
В обоснование требований указано, что Шупиков В.Ю. приговором Цимлянского районного суда Ростовской области от 23 сентября 2016 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 - п. "б" ч. 2 ст. 158 УК Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 9 месяцев без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором Цимлянского районного суда Ростовской области от 9 декабря 2016 года Шупиков В.Ю. вновь признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. "в" ч. 2 ст. 158, п. "г" ч.2 ст. 161, ч. 2ст. 228 УК Российской Федерации. По совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Цимлянского районного суда Ростовской области от 23 сентября 2016 года, Шупикову В.Ю. окончательно назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В действиях Шупикова В.Ю. приговором Цимлянского районного суда Ростовской области от 9 декабря 2016 года установлен опасный рецидив преступлений.
Начало срока отбывания наказания исчисляется с 9 декабря 2016 года, в срок наказания ему зачтено время содержания под стражей с 3 сентября 2016 года по 8 декабря 2016 года включительно.
С 7 января 2017 года Шупиков В.Ю. содержится в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области. За время отбывания наказания в учреждении административный ответчик зарекомендовал себя с положительной стороны, содержится в обычных условиях отбывания наказания, на производстве учреждения трудоустроен, отношения с родными и близкими поддерживает в установленном законом порядке, принимает участие в благоустройстве прилегающей к общежитию территории.
Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 6 июля 2021 года административное исковое заявление удовлетворено.
Суд установил в отношении Шупикова В.Ю. административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с применением следующих административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, запрещения посещений мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Суд постановилсрок административного надзора в отношении Шупикова В.Ю. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В апелляционной жалобе Шупиков В.Ю. считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить. Заявитель жалобы полагает, что при вынесении решения об установлении административного надзора не дана надлежащая оценка личности административного ответчика и его поведения в период отбывания наказания.
В судебном заседании апелляционной инстанции административный ответчик Шупиков В.Ю. просил удовлетворить требования апелляционной жалобы, решение суда отменить.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции старший прокурор отдела прокуратуры Ростовской области Емелина Е.А. просила оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу Шупикова В.Ю. - без удовлетворения.
Дело рассмотрено в порядке ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отсутствие представителя административного истца ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области, извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и дополнения к ней, заслушав заключение прокурора, административного ответчика Шупикова В.Ю., судебная коллегия по административным делам не находит оснований, предусмотренных положениями ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда первой инстанции.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Исходя из положений ст. 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Аналогичное указание содержится в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Из материалов дела следует, что Шупиков В.Ю. приговором Цимлянского районного суда Ростовской области от 23 сентября 2016 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 - п. "б" ч. 2 ст. 158 УК Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 9 месяцев без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором Цимлянского районного суда Ростовской области от 9 декабря 2016 года Шупиков В.Ю. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. "в" ч. 2 ст. 158, п. "г" ч.2 ст. 161, ч. 2ст. 228 УК Российской Федерации. По совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Цимлянского районного суда Ростовской области от 23 сентября 2016 года, Шупикову В.Ю. окончательно назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в действиях Шупикова В.Ю. установлен опасный рецидив преступлений.
В соответствии со ст. 15 УК Российской Федерации преступления, предусмотренные ч.2 ст. 161, ч. 2 ст. 228 УК Российской Федерации, совершенные Шупиковым В.Ю., относятся к категории тяжких преступлений.
Начало срока отбывания наказания исчисляется с 3 сентября 2016 года, конец срока - 2 сентября 2021 года.
Шупиков В.Ю. содержится в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области с 7 января 2017 года.
При таких обстоятельствах, принимая решение, суд первой инстанции правильно исходил из наличия в данном случае предусмотренного приведенными выше нормами закона основания для установления в отношении Шупикова В.Ю. административного надзора.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно требованиям п. "г" ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации (в редакции от 7 июня 2017 года N 161) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.
С учетом изложенного, выводы суда об установлении в отношении Шупикова В.Ю. административного надзора сроком на 8 лет, с исчислением данного срока с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, являются обоснованными и соответствуют требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела.
Часть 1 ст. 4 Закона об административном надзоре содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 5).
Административные ограничения, установленные Шупикову В.Ю. на весь срок административного надзора, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения Шупиковым В.Ю. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия. Формулировки административных ограничений являются точными, соответствуют требованиям закона.
Судебная коллегия отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Доводы апелляционной жалобы сводятся, по сути, к неправильному толкованию положений действующего законодательства и не могут служить основанием к отмене или изменению правильного по существу судебного решения.
При изложенных обстоятельствах судебная коллегия находит, что доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании закона, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели либо могли привести к вынесению неправильного решения, районным судом не допущено.
Основания для отмены решения Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 6 июля 2021 года отсутствуют.
Руководствуясь ст. ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 6 июля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шупикова Валерия Юрьевича - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 13.10.2021.
Председательствующий: Ю.М. Москаленко
Судьи: О.П. Богатых
С.Ф. Медведев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
