Дата принятия: 19 мая 2021г.
Номер документа: 33а-1757/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 мая 2021 года Дело N 33а-1757/2021
Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего: Хаировой Д.Р.,
судей областного суда Берстневой Н. Н., Сорокиной О.А.,
при помощнике судьи: Айсангалиевой Б.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Берстневой Н.Н. дело по апелляционному представлению прокурора Трусовского района г. Астрахани на решение Трусовского районного суда г. Астрахани от 07 апреля 2021 года по административному делу по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Астраханской области Абилова Х.И. об установлении административного надзора в отношении Мержоева ФИО11,
установила:
ФКУ ИК-8 УФСИН России по Астраханской области обратилось в суд с иском, в обоснование которого указано, что Мержоев Д.Л. 09.07.2020 года осужден приговором Южного окружного военного суда г.Ростова-на-Дону по части 2 статьи 205.2 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В иске указано, что Мержоев Д.Л. с 08 июля 2021 года подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, назначенного приговором суда, вместе с тем, осужден за совершение тяжкого преступления против общественной безопасности, в связи, с чем необходимо рассмотреть вопрос об установлении в отношении него административного надзора.
В судебном заседании представитель ФКУ ИК-8 УФСИН России по Астраханской области Аймаганбетов Т.И. - просил требования удовлетворить.
Мержоев Д.Л. в судебном заседании возражал относительно установления в отношении него административного надзора.
Решением Трусовского районного суда г. Астрахани от 07 апреля 2021 года в отношении Мержоева Д.Л. установлен административный надзор сроком на восемь лет, в отношении Мержоева Д.Л. установлены административные ограничения в виде: запрета на пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях; запрета на посещение мест проведения массовых и культурно - развлекательных мероприятий; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; запрета выезда за пределы Республики Ингушетия; обязательной явке 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или места пребывания для регистрации.
В апелляционном представлении прокурора Трусовского района г. Астрахани ставится вопрос об изменении судебного решения в части срока административного надзора, поскольку суд неверно установил срок административного надзора с учетом срока погашения судимости Мержоева Д.Л.
На заседание судебной коллегии представитель административного истца - Федерального казенного учреждения исправительной колонии N 8 управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Астраханской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте слушания по делу, не явился.
Мержоев Д.Л., отбывающий наказание в местах лишения свободы, в разумные сроки надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения апелляционного представления; правом представить свои дополнительные письменные объяснения, уполномочить и направить представителя, не воспользовался, ходатайств об участии в рассмотрении апелляционного представления с использованием видеоконференц-связи не заявлял. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации не предполагает обязательного участия в заседании суда апелляционной инстанции лица, в отношении которого установлен административный надзор. В этой связи, с учетом надлежащего извещения сторон, судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Заслушав докладчика, выслушав заключение прокурора Наумовой К.В., поддержавшей доводы апелляционного представления, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционного представления, судебная коллегия находит основания для изменения обжалуемого решения.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в частности, за совершение преступления, предусмотренного, статьями 205-205.5 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Как видно из материалов дела, Мержоев Д.Л. 09 июля 2020 года осужден приговором Южного окружного военного суда г.Ростов-на-Дону по части 2 статьи 205.2 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной общего режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с администрированием сайтов с использованием электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", на срок 1 год.
Согласно приговору суда от 09 июля 2020 года Мержоев Д.Л. отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, предусмотренного частью 2 статьи 205.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость в отношении него не снята и не погашена.
Мержоев Д.Л. с 08 июля 2021 года подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, назначенного приговором суда.
Таким образом, при наличии сведений о том, что Мержоев Д.Л. освобождается из мест лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости удовлетворения требований ФКУ ИК-8 УФСИН России по Астраханской области об установлении административного надзора и ограничений в отношении Мержоева Д.Л.
Виды административных ограничений установлены судом в соответствии со статьей 4 названного Федерального закона с учетом конкретных обстоятельств дела, личности поднадзорного и его характеризующих данных, а также степени общественной опасности, совершенного им преступления.
Между тем, судебная коллегия не может согласиться со сроком установленного административного надзора, по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что Мержоев Д.Л. подлежит освобождению 08 июля 2021 года, соответственно, срок погашения судимости истекает 08 июля 2029 года.
В соответствии с частью 5 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при освобождении из мест лишения свободы лицу, в отношении которого установлен административный надзор, администрация исправительного учреждения вручает предписание о выезде к избранному месту жительства или пребывания с указанием срока прибытия, установленного с учетом необходимого для проезда времени, и предупреждает лицо об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора.
Аналогичные положения предусмотрены в пункте 15.3 Порядка осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, утвержденного Приказом МВД России от 8 июля 2011 года N 818.
Таким образом, из данных положений следует, что лицу, освобожденному из мест лишения свободы, предоставляется дополнительное время (дополнительные сутки) как для прибытия к месту жительства, так и постановки на соответствующий профилактический учет после освобождения из мест лишения свободы, в течение которых уже исчисляется срок погашения судимости у освобожденного лица.
Из материалов дела следует, что осужденный Мержоев Д.Л. согласно его заявлению после освобождения из мест лишения свободы будет проживать по адресу: Республика Ингушетия, с. Сагопши, ул. Ахриева, д. 17.
Вместе с тем, устанавливая административный надзор на срок - 8 лет, районный суд указал в решении на исчисление этого срока со дня постановки Мержоева Д.Л. на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. В то же время, из положений статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации следует, что срок погашения судимости у лиц, совершивших тяжкие преступления, начинает течь с момента отбытия наказания в виде лишения свободы. Таким образом, дата отбытия наказания и дата постановки Мержоева Д.Л. на профилактический учет могут не совпадать. Соответственно, срок административного надзора, установленный судом, может превысить срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, что приведет к нарушению конституционных прав Мержоева Д.Л.
В соответствии со статьей 2 ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и иных правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Мержоев Д.Л. имеет судимость за тяжкое преступление. Таким образом, в целях достижения целей и задач административного надзора, оказания на Мержоева Д.Л. должного профилактического воздействия и недопущения им рецидивной преступности, оснований для установления Мержоеву Д.Л. административного надзора на срок, не достигающий срока погашения судимости, не имеется.
При таких обстоятельствах, вследствие нарушения судом норм материального права решение Трусовского районного суда г. Астрахани от 07 апреля 2021 года нельзя признать законным и обоснованным в части определения срока административного надзора, поскольку административный надзор в данном случае может быть установлен Мержоеву Д.Л. на 8-ми летний срок погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть на срок до погашения судимости - до 08 июля 2029 года.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда,
определила:
решение Трусовского районного суда г. Астрахани от 07 апреля 2021 года изменить: установить в отношении Мержоева ФИО12 административный надзор сроком до 08 июля 2029 года.
В остальной части решение Трусовского районного суда г. Астрахани от 07 апреля 2021 года оставить без изменения.
Председательствующий: Д.Р. Хаирова
Судьи областного суда: Н.Н. Берстнева
О.А. Сорокина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
