Определение Томского областного суда

ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 июня 2021 года Дело N 33а-1737/2021

от 11 июня 2021 года

Апелляционная инстанция Томского областного суда в составе

председательствующего судьи Куцабовой А.А.

при секретаре Алескерове Р.М.,

помощнике судьи И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело N 2а-528/2021 по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Томску к Осипову Игорю Ивановичу о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2018 год, пени

по апелляционной жалобе административного ответчика Осипова Игоря Ивановича на решение Кировского районного суда г.Томска от 11 марта 2021 года, принятое в порядке упрощенного (письменного) производства,

установила:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Томску (сокращенное наименование - ИФНС России по г. Томску) обратилась в Кировский районный суд г.Томска с административным иском к Осипову И.И. о взыскании 4912 рублей 16 копеек, из которых 4 855 рублей - недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2018 год, 57 рублей 16 копеек - пени по налогу на имущество физических лиц за период с 03.12.2019 по 27.01.2020.

В обоснование требований указано, что Осипов И.И. как собственник объектов недвижимого имущества является плательщиком налога на имущество физических лиц; однако в установленный срок обязанность по уплате налога не исполнил, в связи с чем налоговым органом начислена пеня; требование об уплате налога в установленный срок не исполнено; судебный приказ, вынесенный мировым судьей судебного участка N 3 Кировского судебного района г.Томска 10 июня 2020 г., отменен 2 июля 2020 г. по заявлению налогоплательщика.

На основании статьи 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренном главой 33 данного Кодекса.

Обжалуемым решением административный иск удовлетворен в полном объеме. С Осипова И.И. в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 400 рублей.

В апелляционной жалобе административный ответчик Осипов И.И просит решение суда отменить, принять новое решение - об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы ссылается, что налоговым органом не представлено доказательств соответствия инвентаризационной стоимости объектов, указанных в налоговом уведомлении, сведениям, полученным налоговым органом от компетентного органа.

В силу части 2 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации поскольку решение суда, принято в порядке упрощенного (письменного) производства, административное дело рассмотрено в суде апелляционной инстанции судьей единолично.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150, 152, частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, проверив решение, суд апелляционной инстанции не усматривает предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для отмены или изменения судебного постановления в апелляционном порядке.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации налоговая инспекция вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Данные требования судом выполнены, а доводы апелляционной жалобы об обратном не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

По общему правилу налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Однако в ряде случаев, в том числе при уплате налога на имущество физических лиц, налогоплательщиком - физическим лицом, обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган (пункт 1 статьи 362, пункт 1 статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации).

В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (пункт 2 статьи 52 того же Кодекса).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (статья 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

С 1 января 2015 года обязанность по уплате налога на имущество физических лиц определена в главе 32 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налог на имущество физических лиц также устанавливается нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований; налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Налогового кодекса (статьи 399 и 400 Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 1 статьи 401 того же Кодекса (в редакции, действовавшей в 2018 г.) объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно пункту 2 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации (в той же редакции) налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 данной статьи.

Согласно статье 404 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года.

В соответствии со ст. 406 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Налоговые ставки в спорный период на территории муниципального образования "Город Томск" установлены решением Думы Города Томска от 11.11.2014 N 1145 "Об установлении на территории муниципального образования "Город Томск" налога на имущество физических лиц".

Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 Налогового кодекса Российской Федерации (ч. 2 ст.408 Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании подпункта 14 пункта 1 статьи 31, пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе предъявить в суд общей юрисдикции административный иск о взыскании недоимки, пени, то есть денежной суммы, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Удовлетворяя административный иск, суд первой инстанции исходил из того, что в 2018 году административному ответчику на праве собственности принадлежали квартиры по адресу: /__/, кадастровый номер /__/, и по адресу: /__/, кадастровый номер /__/; налоговое уведомление N 31001145 от 4 июля 2019 г. об уплате начисленного за 2018 год налога на имущество физических лиц (4855 рублей) в установленный срок до 2 декабря 2019 г. не исполнено, соответствующая сумма административным ответчиком не уплачена; требование N 20556 от 28 января 2020 г. в установленный в нем срок (до 16 марта 2020 г.) не исполнено.

С выводами суда оснований не соглашаться нет, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального права, постановлены при соблюдении норм процессуального права.

Указанные выше налоговое уведомление и требование направлены ответчику с соблюдением сроков и порядка, установленных положениями статей 52, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, и в соответствии с пунктом 4 статьи 52, пунктом 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации считаются полученными.

На основании пунктов 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

С учетом установленного срока уплаты налога указанный срок истекал 16 сентября 2020 г.

На основании заявления ИФНС России по г. Томску 10 июня 2020 года мировым судьей вынесен судебный приказ, который отменен определением мирового судьи судебного участка N 3 Кировского судебного района г.Томска от 2 июля 2020 г.; с административным исковым заявлением ИФНС России по г. Томску обратилась 31 декабря 2020 г.

Таким образом, установленный законом порядок и срок обращения в суд административным истцом соблюден.

Оценивая доводы административного ответчика об отсутствии доказательств соответствия инвентаризационной стоимости объектов, указанных в налоговом уведомлении, сведениям, полученным налоговым органом от компетентного органа, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что они о незаконности решения суда не свидетельствуют; расчет сумм налога произвольным не является.

В соответствии со статьей 85 Налогового кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы (организации, должностные лица), осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года и (или) за иные периоды, определенные взаимодействующими органами (организациями, должностными лицами) (пункт 4).

Согласно представленным налоговым органом сведениям актуальная инвентаризационная стоимость квартиры по /__/ составила 447451,37 руб., квартиры по /__/ - 1262514,67 руб. (ответ Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Томску от 09.06.2021).

Как указано выше, для исчисления налога на имущество физических лиц применяется коэффициент-дефлятор, необходимый в целях применения главы 32 "Налог на имущество физических лиц" Налогового кодекса Российской Федерации, который за 2018 год установлен в размере 1,481 (приказ Минэкономразвития России от 30.10.2017 N 579).

Таким образом, налоговая база в налоговом уведомлении N 31001145 от 04.07.2019 указана верно:

662675 руб. (447451,37 руб. х 1,481) в отношении квартиры /__/,

1869784 руб. (1262514,67руб. х 1,481) в отношении квартиры /__/.

Изложенное подтверждает как правомерность исчисления налоговым органом суммы налога за указанные жилые помещения за 2018 год исходя из инвентаризационной стоимости, размера коэффициента-дефлятора на 2018 год, налоговой ставки, доли налогоплательщика в праве общей собственности на жилые помещения, так и обоснованность произведенного Инспекцией расчета, основанного на сведениях, полученных в порядке статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации от уполномоченного органа с применением коэффициентов и ставки налога.

Доказательств обратного административным ответчиком в материалы дела не представлено. Нарушений прав Осипова И.И. при исчислении налога судебной коллегией не установлено.

В части взыскания пени по налогу на имущество физических лиц решение суда не обжалуется.

На основании изложенного нарушений норм материального и процессуального закона, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, являющихся основаниями для отмены решения суда в апелляционном порядке, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 309, статьей 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, апелляционная инстанция Томского областного суда

определила:

решение Кировского районного суда г.Томска от 11 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Осипова Игоря Ивановича - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (г. Кемерово) через Кировский районный суд г.Томска по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Председательствующий


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка