Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия)

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 мая 2021 года Дело N 33а-1728/2021

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Оконешниковой М.М., судей Матвеевой М.К., Холмогорова И.К.,

при секретаре Архиповой Ю.А.,

с участием прокурора Птицыной М.Е., представителя административного ответчика Цой Р.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного ответчика на решение Якутского городского суда РС (Я) от 07 апреля 2021 года по делу по административному иску Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) к Рахимову З.Х. о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, которым

постановлено:

Поместить гражданина .......... Рахимова З.Х., _______ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Саха (Якутия) до исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации сроком на 4 месяца.

Заслушав доклад судьи Оконешниковой М.М., выслушав пояснения участников процесса, судебная коллегия

установила:

Министерство внутренних дел по Республике Саха (Якутия) обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, заявив требование о помещении гражданина .......... Рахимова З.Х. в специальное учреждение до исполнения решения от 04.04.2021 г. о его депортации за пределы Российской Федерации. Рахимов З.Х. 05.04.2021 г. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Саха (Якутия) сроком на 48 часов. Основаниями для обращения в суд указаны - обеспечение исполнения решения о депортации, длительность оформления свидетельства на возвращение в .........., пресечение возможного уклонения от выезда за пределы Российской Федерации, возможных противоправных действий (правонарушений или преступлений), обеспечение общественной безопасности и охраны и защиты законных интересов граждан Российской Федерации, приобретение авиабилетов за счет государства для принудительной высылки за пределы Российской Федерации.

Судом принято вышеуказанное решение, которое оспаривается административным ответчиком.

В апелляционной жалобе Рахимов З.Х. просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение норм материального права и неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела. Указывает о том, что он после получения уведомления о принятии решения о неразрешении ему въезда в РФ был намерен самостоятельно выехать на родину, что оснований для его задержания и помещения Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Саха (Якутия) не имелось.

В судебное заседание административный истец МВД по РС (Я) и административный ответчик Рахимов З.Х. не явились.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия).

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об оставлении решения суда без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со статей 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

Абзацем 17 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) установлено, что депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (пункты 9, 9.3).

Как следует из материалов дела, Рахимов З.Х. является гражданином .........., находился на территории Российской Федерации на основании вида на жительства.

24.06.2014 Рахимов З.Х. встал на миграционный учет по месту пребывания в г. ...........

13.04.2015 Рахимовым З.Х. подано заявление в ТП .......... районе МРО УФМС России по Республике Саха (Якутия) в .......... районе для получения разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации с предоставлением паспорта гражданина .......... серии *** N ... от _______.

19.07.2016 Рахимову З.Х. МВД по Республике Саха (Якутия) выдан вид на жительство иностранного гражданина сроком действия до 19.07.2021, далее он приобрел гражданство Российской Федерации.

03.07.2020 г. Управлением по вопросам миграции МВД по РС (Я) направлен запрос в ИЦ МВД по РС(Я) о подтверждении либо исключении совпадения отпечатков пальцев Рахимова З.Х., _______ г.р., с отпечатками пальцев С., _______ г.р.

Согласно ответу ИЦ МВД по Республике Саха (Якутия) проведенной проверкой дактилоскопической информации в отношении Рахимова З.Х., _______ г.р., уроженца .........., установлено полное совпадение отпечатков пальцев рук на дактилоскопической карте С., _______ г.р., уроженца ...........

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РС (Я) от 01 марта 2021 г. установлен факт сообщения Рахимовым З.Х. заведомо ложных сведений о себе при обращении с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.

05.03.2021 г. МВД по Республике Саха (Якутия) вынесено заключение об отмене решения о приеме Рахимова З.Х. в гражданство Российской Федерации в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

31.03.2021 г. МВД по Республике Саха (Якутия) принято решение о неразрешении Рахимову З.Х. въезда в Российскую Федерацию сроком до 31.03.2051 г. в соответствии с пп.1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона N 114 -ФЗ. Основанием для вынесения данного решения то обстоятельство, что дальнейшее пребывание Рахимова З.Х. на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку и общественной безопасности, поскольку имеются предпосылки к совершению преступлений экстремистской направленности.

04.04.2021 г. МВД по Республике Саха (Якутия) принято решение о депортации Рахимова З.Х. за пределы Российской Федерации.

Оценив изложенные обстоятельства, а также учитывая, что решение о депортации Рахимова З.Х. не отменено, не признано незаконным и сохраняет свое действие, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований, предусмотренных статьей 31 Федерального закона N 115-ФЗ для помещения административного ответчика в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан.

Намерение Рахимова З.Х. самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации в настоящем случае не является основанием для прекращения установленной законом процедуры депортации.

Срок содержания в данном учреждении определен судом с учетом требований части 2 статьи 269 КАС РФ.

Решение о депортации Рахимова З.Х. исполнено 23 апреля 2021 года: административный ответчик был препровожден до пункта пропуска через государственную границу РФ.

С учетом изложенного судебная коллегия соглашается с выводами суда о наличии достаточных оснований для помещения Рахимова З.Х. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, находит их правильными, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами, которые отвечают требованиям закона, подлежащего применению.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы, в связи с чем они не могут служить основанием для отмены решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177, 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Якутского городского суда РС (Я) от 07 апреля 2021 года по делу по административному иску Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) к Рахимову З.Х. о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу через суд первой инстанции.

Председательствующий Оконешникова М.М.

Судьи Матвеева М.К.

Холмогоров И.К.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка