Определение Владимирского областного суда

ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 мая 2021 года Дело N 33а-1722/2021

Судья Владимирского областного суда Кирюшина О.А. рассмотрел без проведения судебного заседания в городе Владимире 18 мая 2021 года частную жалобу ИФНС России по Октябрьскому району г. Владимира на определение судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 25 февраля 2021 года, которым ходатайство ИФНС по Октябрьскому району г. Владимира о восстановлении процессуального срока на подачу частной жалобы на определение Октябрьского районного суда г.Владимира от 30 декабря 2020 года оставлено без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

определением Октябрьского районного суда г.Владимира от 30 декабря 2020 года прекращено производство по административному делу по административному исковому заявлению ИФНС России по Октябрьскому району г.Владимира к Исаакян Айастан Альбертовне о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2018 год и пени.

8 февраля 2021 года в суд поступила частная жалоба ИФНС России по Октябрьскому району г.Владимира на определение от 30 декабря 2020 года с ходатайством о восстановлении срока на подачу частной жалобы, в котором указано на то, что налоговая инспекция получила копию определения от 30 декабря 2020 года только 20 января 2021 года в связи с чем не имела возможности обратиться с частной жалобой в установленный законом срок.

Определением судьи от 25 февраля 2021 года ходатайство ИФНС по Октябрьскому району г. Владимира о восстановлении процессуального срока на подачу частной жалобы на определение Октябрьского районного суда г.Владимира от 30 декабря 2020 года оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с указанным определением, административный истец ИФНС России по Октябрьскому района г.Владимира обратился с частной жалобой, в которой указывает на то, что срок подачи частной жалобы на определение суда от 30 декабря 2020 года истек 14 января 2021 года, однако, копия указанного определения была направлена судом в адрес инспекции только 19 января 2021 года и получена 20 января 2021 года, то есть за пределами срока обжалования, что препятствовало своевременному обращению в суд с частной жалобой.

В соответствии с частью 2 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции осуществляется по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

В силу части 1 статьи 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого судебного акта, обсудив доводы частной жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 314 КАС РФ частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

В соответствии с частью 1 статьи 94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

В силу части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Отказывая в восстановлении срока на подачу частной жалобы на определение суда от 30 декабря 2020 года, судья исходил из того, что определение было вынесено и оглашено в судебном заседании 30 декабря 2020 года, копия обжалуемого определения получена ИФНС России по Октябрьскому району г.Владимира 21 января 2021 года, при этом частная жалоба подана в суд 02 февраля 2021 года (по истечении установленного КАС РФ срока). Суд указал, что с момента получения копии определения у административного ответчика имелось достаточно времени для принесения частной жалобы. Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обжалованию судебного акта не представлено.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что определение от 30 декабря 2020 года вынесено и оглашено в судебном заседании 30 декабря 2020 года. Вместе с тем копия определения от 30 декабря 2020 года с сопроводительным письмом от 31 декабря 2020 года была направлена в адрес ИФНС России по Октябрьскому району г.Владимира посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением только 19 января 2021 года, что подтверждается оттиском на почтовой конверте (л.д.111), и получена последней 21 января 2021 года, что подтверждается соответствующим уведомлением о вручении (л.д.77).

Частная жалоба подана ИФНС России по Октябрьскому району г.Владимира 02 февраля 2021 года (л.д.102).

Таким образом, копия определения от 30 декабря 2020 года была направлена административному истцу несвоевременно, уже после истечения установленного срока на его обжалование. Административный истец ввиду несвоевременного направления в его адрес копии определения не имел возможности обжаловать определение в установленный срок, то есть по независящим от него причинам. После получения 21 января 2021 года копии обжалуемого определения, административный истец подал частную жалобу в течение установленного КАС РФ 15-дневного срока обжалования, то есть в разумный срок.

При этом также следует учитывать, что основное течение срока обжалования определения пришлось на нерабочие праздничные дни, что повлияло на длительное отправление копии определения в адрес налоговой инспекции, а также лишило административного истца возможности своевременно реализовать право на ознакомление с материалами дела, получение копии определения и подачу частной жалобы в установленный 15-дневный срок.

При таких обстоятельствах, пропуск административным ответчиком срока для подачи частной жалобы обусловлен наличием уважительных причин, что является основанием для его восстановления в соответствии со статьей 95 КАС РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 316 КАС РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Учитывая, что определение судьи от 25 февраля 2021 года не согласуется с основными началами и принципами процессуального законодательства, ограничивает право участника судебного разбирательства на обжалование судебного акта, судья находит обжалуемое определение подлежащим отмене с разрешением вопроса по существу и полагает необходимым восстановить ИФНС по Октябрьскому району г. Владимира пропущенный процессуальный срок на подачу частной жалобы на определение Октябрьского районного суда г.Владимира от 30 декабря 2020 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 313-316 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

частную жалобу ИФНС по Октябрьскому району г. Владимира удовлетворить, определение судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 25 февраля 2021 года - отменить.

Восстановить ИФНС по Октябрьскому району г. Владимира пропущенный процессуальный срок на подачу частной жалобы на определение Октябрьского районного суда г.Владимира от 30 декабря 2020 года о прекращении производства по административному делу по N 2а-3567/2020 по административному исковому заявлению ИФНС России по Октябрьскому району г. Владимира к Исаакян Айастан Альбертовне о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2018 год и пени.

Направить административное дело в суд первой инстанции для выполнения требований статьи 302 КАС РФ.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через Октябрьский районный суд г.Владимира.

Судья Владимирского областного суда О.А. Кирюшина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка