Дата принятия: 19 мая 2021г.
Номер документа: 33а-1711/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 мая 2021 года Дело N 33а-1711/2021
Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Жилинского А.Г.
судей Пичуева В.В., Шишкаревой С.А.
при секретаре Дружининой Н.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 19 мая 2021 года административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел РФ по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району к Белоусову И. А. о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений
по апелляционному представлению Краснокаменского межрайонного прокурора Курбатова И.А. на решение Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 23 марта 2021 года.
Заслушав доклад судьи Жилинского А.Г., судебная коллегия
установила:
Отдел Министерства внутренних дел РФ по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району (далее - ОМВД России г. Краснокаменску и Краснокаменскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении Белоусова И.А. В обоснование своей позиции ссылается на факт установления в отношении административного ответчика административного надзора решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 9 февраля 2018 года на 3 года, 12 апреля 2018 года Белоусов И.А. встал на профилактический учет в МО МВД России по Кыринскому району. Срок административного надзора оканчивается 12 апреля 2021 года. Указывает, что за время нахождения под надзором, допускал нарушения ограничений по административному надзору. Неоднократно привлекался к административной ответственности: 9 июля 2020 года, 2 октября 2020 года по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которые ему было назначено наказание в виде административного ареста, обязательных работ. На основании вышеизложенного просил суд продлить срок административного надзора в отношении Белоусова И.А. на срок 6 месяцев и установить дополнительные ограничения в виде: запрета посещения массовых мероприятий и участия в них; обязательной явки в ОМВД для регистрации 4 раза в месяц (л.д. 4-5).
Решением Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 23 марта 2021 года постановлено: административное исковое заявление удовлетворить частично.
Продлить в отношении Белоусова И. А., <Дата> года рождения, административный надзор сроком на шесть месяцев, т.е. до 12.10.2021 года.
На время административного надзора дополнить Белоусову И. А. ранее установленным административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В остальной части административного иска отказать (л.д. 39-41).
В апелляционном представлении Краснокаменский межрайонный прокурор Курбатов И.А., не оспаривая выводов суда о наличии оснований для продления административного надзора, полагает, что решение подлежит изменению в части указания в резолютивной части решения на исчисление срока административного надзор - с 13 апреля 2021 года. В обоснование своей позиции ссылается на п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (л.д. 46-47).
В суд апелляционной инстанции представитель административного истца ОМВД России г. Краснокаменску и Краснокаменскому району, административный ответчик Белоусов И.А., о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, не явились, представителей не направили, о причинах неявки не сообщили.
На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав пояснения прокурора отдела прокуратуры Забайкальского края Выскубовой С.А., поддержавшей доводы апелляционного представления, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ.
В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений, подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
В силу пункта 4 статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 2 статьи 5 данного Федерального закона, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 5 апреля 2018 года Белоусов И.А. освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления (л.д. 14).
Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 9 февраля 2018 года в отношении Белоусова И.А. установлен административный надзор на срок 3 года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, включая административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства или пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (л.д. 6-8).
12 апреля 2018 года Белоусов И.А. первоначально поставлен на учет в УУП и ПДН ОП по Кыринскому району (л.д. 65). Административный надзор установлен до 12 апреля 2021 года.
В силу п. "г" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступления) в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, срок погашения судимости составлял восемь лет после отбытия наказания.
Таким образом, срок погашения судимости у Белоусова И.А. истекает 5 апреля 2026 года.
Из материалов дела следует, что за время нахождения под надзором, Белоусов И.А. допускал нарушения ограничений по административному надзору. Неоднократно привлекался к административной ответственности постановлениями мирового судьи судебного участка N 41 Краснокаменского судебного района Забайкальского края 9 июля 2020 года (л.д. 20), от 2 октября 2020 года (л.д. 21) по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которые ему было назначено наказание в виде административного ареста, административного ареста, обязательных работ.
Давая оценку указанным обстоятельствам, учитывая установленные обстоятельства дела, требования указанного выше закона, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для продления срока административного надзора в отношении Белоусова И.А. на шесть месяцев - до 12 октября 2021 года.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу о продлении административного надзора должны содержаться следующие сведения: срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.
В пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 года N 15) разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда (абзац 2 пункта 23 постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 года N 15).
Однако суд первой инстанции, продлив срок административного надзора в отношении Белоусова И.А. на 6 месяцев, не указал в резолютивной части решения дату начала течения срока продления административного надзора.
Вместе с тем, учитывая дату постановки Белоусов И.А. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, абзац второй резолютивной части решения суда подлежит изменению путем указания конкретного срока продления административного надзора - на 6 месяцев, то есть с 12 апреля 2021 года до 12 октября 2021 года.
Кроме того, судом в нарушении пункта 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу о продлении административного надзора не указаны конкретные административные ограничения, установленные судом.
В остальной части решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Суд правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 23 марта 2021 года изменить в части указания начала исчисления срока административного надзора и конкретных административных ограничений, установленных судом.
Продлить срок административного надзора в отношении Белоусова И. А., <Дата> года рождения, на шесть месяцев, то есть с 12 апреля 2021 года до 12 октября 2021 года.
Установить в отношении Белоусова И. А., <Дата> года рождения, административные ограничения в виде:
обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации;
запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства или пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время;
запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение по первой инстанции, в течение шести месяцев с даты вынесения настоящего апелляционного определения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
