Дата принятия: 26 мая 2021г.
Номер документа: 33а-1709/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛУЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 мая 2021 года Дело N 33а-1709/2021
Судебная коллегия по административным делам
Калужского областного суда в составе:
председательствующего судьи Амеличевой С.А.,
судей Евсютиной Е.И., Коротковой И.Д.,
при секретаре Сухоруковой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Коротковой И.Д. дело по апелляционной жалобе Централизованной религиозной организации "Римско-католическая Архиепархия Божией Матери в г.Москве" на решение Калужского районного суда Калужской области от 11 марта 2021 года по административному исковому заявлению Централизованной религиозной организации "Римско-католическая Архиепархия Божией Матери в г.Москве" к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании незаконным решения,
установила:
15 января 2021 года в Калужский районный суд Калужской области поступило административное исковое заявление Централизованной религиозной организации "Римско-католическая Архиепархия Божией Матери в г.Москве", в котором административный истец просил признать незаконным решение Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, выраженное в письме N 40/7910 от 25 сентября 2020 года, об отказе в передаче в собственность административного истца здания "Польского костела" 1894-1898г.г., расположенного по адресу: <адрес>, указав в обоснование требований, что до 1940 года здание использовалось для осуществления религиозных обрядов и церемоний. С 2013 года здание пустует и впоследствии на основании договора безвозмездного пользования от 30 мая 2016 года N 34/БП-16 передано Смоленскому областному Государственному бюджетному учреждению культуры "Культурно-выставочный центр имени Тенишевских", в то время как подлежал передаче в собственность религиозным организациям. 18 августа 2020 года административный истец обратился с заявлением к административному ответчику о передаче в собственность здания "Польского костела" 1894-1898г.г., в чем ему было отказано оспариваемым решением. Административный истец полагает решение необоснованным, противоречащим закону, нарушающим его права.
При рассмотрении дела в суде первой инстанции представитель административного истца Централизованной религиозной организации "Римско-католическая Архиепархия Божией Матери в г.Москве" Полубинский Г.А. поддержал административное исковое заявление, представители административного ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях Гончарова Е.Б. и Кутузова А.Г. возражали против удовлетворения требований административного искового заявления.
Представитель заинтересованного лица Смоленского областного государственного бюджетного учреждения культуры "Культурно-выставочный центр имени Тенишевских", будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в связи с чем дело было рассмотрено в его отсутствие.
Решением Калужского районного суда Калужской области от 11 марта 2021 года в удовлетворении административного иска Централизованной религиозной организации "Римско-католическая Архиепархия Божией Матери в г.Москве" отказано.
В апелляционной жалобе представителем административного истца Централизованной религиозной организации "Римско-католическая Архиепархия Божией Матери в г.Москве" Полубинским Г.А. ставится вопрос об отмене решения районного суда, как незаконного и необоснованного, и принятии по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований.
Выслушав представителя административного истца Централизованной религиозной организации "Римско-католическая Архиепархия Божией Матери в г.Москве" Полубинского Г.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя административного ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях Гончарову Е.Б., возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, изучив письменные материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции.
В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" в месячный срок со дня поступления заявления религиозной организации, согласованного с вышестоящим руководящим органом (центром) религиозной организации, уполномоченный орган обязан рассмотреть такое заявление и по результатам рассмотрения принять решение о передаче государственного или муниципального имущества религиозного назначения религиозной организации или о подготовке предложений о включении этого имущества в план передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения в соответствии с частями 4 - 8 статьи 5 настоящего Федерального закона либо в случаях, установленных статьей 8 настоящего Федерального закона, мотивированное решение об отказе в передаче этого имущества.
Основания отказа в передаче в собственность или безвозмездное пользование религиозной организации государственного или муниципального имущества религиозного назначения приведены в статье 8 Федерального закона "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности".
В соответствии со статьей 8 Федерального закона "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" решение об отказе в передаче религиозной организации в собственность или безвозмездное пользование государственного или муниципального имущества религиозного назначения принимается в случае, если данное имущество не является имуществом религиозного назначения в соответствии со статьей 2 настоящего Федерального закона и (или) не соответствует критериям, установленным частью 3 статьи 5 и (или) частью 1 статьи 12 настоящего Федерального закона (пункт 1 части 1).
В случае отказа в передаче религиозной организации в собственность или безвозмездное пользование государственного или муниципального имущества религиозного назначения уполномоченный орган выдает религиозной организации мотивированное решение об отказе в такой передаче (часть 4).
Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Исполнительного Комитета Смоленского Областного Совета депутатов трудящихся от 14 января 1940 года постановлено закрыть Костел в г.Смоленске, передав здание Смоленскому Горсовету для использования под архивохранилище Облархивуправления НКВД.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 08 февраля 2019 года, костел 1894-1898 г.г. с кадастровым номером N расположенный по адресу: <адрес>, находится в собственности Российской Федерации и является объектом культурного наследия.
Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области N 114-р от 30 мая 2016 года костел 1894-1898 г.г., расположенный по адресу: г.Смоленск, ул.Урицкого, д.8, предоставлен в безвозмездное пользование Смоленскому областному государственному бюджетному учреждению культуры "Культурно-выставочный центр имени Тенишевских" сроком на 49 лет для использования с целью предоставления культурно-массовых и выставочных услуг населению, о чем заключен договор N 34/БП-16 от 30 мая 2016 года.
Решением Арбитражного суда г.Москвы от 24 сентября 2019 года в удовлетворении требований заявления Централизованной религиозной организации "Римско-католической Архиепархии Божией Матери в г.Москве" о признании незаконным отказа Федерального агентства по управлению государственным имуществом, изложенного в письме от 22.03.2019 N 06/9311 о пересмотре распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях от 30.05.2016 N 114-р о передаче в безвозмездное пользование Смоленскому областному государственному бюджетному учреждению культуры "Культурно-выставочный центр имени Тимашевых" объекта культурного наследия "Костел 1894-1898 гг.", расположенного по адресу: <адрес>, отказано.
18 августа 2020 года Централизованная религиозная организация "Римско-католическая Архиепархия Божией Матери в г.Москве" обратилась в Межрегиональное территориальное управлене Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях с заявлением о передаче в собственность здания "Польского костела" 1894-1898 г.г. с кадастровым номером 67:27:0030604:33, расположенного по адресу: <адрес>, в целях отправления религиозных служб.
Решением Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, выраженном в письме N от 25 сентября 2020 года, Централизованной религиозной организации "Римско-католическая Архиепархия Божией Матери в г.Москве" отказано в передаче в собственность здания "Польского костела" 1894-1898 г.г., расположенного по адресу: <адрес>, на основании пункта 1 части 1 статьи 8 Федерального закона "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности". В обоснование принятого решения указано, что здание "Польский костел" 1894-1898 г.г. как объект религиозного назначения на праве собственности за Российской Федерацией не зарегистрирован; заявителем не представлены документы и сведения, подтверждающая использование костела до закрытия ДД.ММ.ГГГГ и после указанной даты в соответствии с целями, для которых объект запрашивается в собственность. Также сообщено, что объект недвижимости передан в безвозмездное пользование СОГБУК "Культурно-выставочный центр им.Тенишевых" для целей, не связанных с отправлением религиозных служб, и до передачи учреждению культуры не использовался по запрашиваемому назначению.
Разрешая административное дело, суд первой инстанции, с учетом установленных по делу обстоятельств, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку здание костела 1894-1898 г.г., расположенное по адресу: <адрес>, на основании договора N /БП-16 от 30 мая 2016 года, действующего до настоящего времени, передано в безвозмездное пользование Смоленскому областному государственному бюджетному учреждению культуры "Культурно-выставочный центр имени Тенишевских" сроком на 49 лет; оспариваемое решение мотивировано, принято уполномоченным органом, в соответствии с действующим законодательством, в установленный срок.
Оснований не согласиться с выводами районного суда судебная коллегия не усматривает.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, испрашиваемое здание передано Смоленскому областному государственному бюджетному учреждению культуры "Культурно-выставочный центр имени Тимашевых" не в собственность, а в безвозмездное пользование, что подтверждается имеющимися в материалах дела распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области N 114-р от 30 мая 2016 года и договором N N-16 от 30 мая 2016 года.
Доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными, выражают несогласие заявителя с выводами суда, однако по существу их не опровергают, являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, оснований к отмене решения не содержат, направлены на иную оценку имеющихся в материалах дела доказательств, оснований для переоценки которых судебная коллегия не усматривает.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, судом не допущено, обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом правильно, его выводы, изложенные в решении, являются мотивированными, соответствуют обстоятельствам дела и подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Калужского районного суда Калужской области от 11 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Централизованной религиозной организации "Римско-католическая Архиепархия Божией Матери в г.Москве" - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение, в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
