Дата принятия: 31 августа 2021г.
Номер документа: 33а-17052/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 августа 2021 года Дело N 33а-17052/2021
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего Москаленко Ю.М.,
судей: Яковлевой Э.Р., Утемишевой А.Р.,
при секретаре Асташеве Р.В.,
с участием прокурора Емелиной Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению МУ МВД России "Новочеркасское" к Серебрянскому Н.А. о помещении лица, подлежащего депортации, в специальное учреждение, по апелляционной жалобе Серебрянского Н.А. на решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 10 августа 2021 года.
Заслушав доклад судьи Яковлевой Э.Р., судебная коллегия по административным делам
установила:
МУ МВД России "Новочеркасское" обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением ссылаясь на то, что 29 сентября 2020 года ФСИН России вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы N 2397-рн, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации лица без гражданства Серебрянского Н.А. признано нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (Серебрянский Н.А. осужден приговором Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от 17 мая 2018 года).
5 декабря 2020 года ГУ МВД России по Ростовской области в отношении лица без гражданства Серебрянского Н.А., на основании п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", принято решение о его депортации за пределы Российской Федерации.
4 августа 2021 года на основании решения начальника МО МВД России "Новочеркасское", лицо без гражданства Серебрянский Н.А. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России "Новочеркасское" на срок до 48 часов.
Административный истец просил суд поместить лицо без гражданства Серебрянского Н.А., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России "Новочеркасское" на срок до 6 октября 2021 года.
Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 10 августа 2021 года административное исковое заявление МУ МВД России "Новочеркасское" удовлетворено.
Суд поместил лицо без гражданства Серебрянского Н.А., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России "Новочеркасское" на срок до 6 октября 2021 года.
В апелляционной жалобе административный ответчик Серебрянский Н.А. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное. Заявитель указывает, что проживает на территории Российской Федерации с 1980 года, ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Серебрянский Н.А. доводы жалобы поддержал.
Дело рассмотрено в порядке ст.150 КАС Российской Федерации в отсутствие представителя административного истца МУ МВД России "Новочеркасское", извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление.
Прокурор Ростовской областной прокуратуры Емелина Е.А. просила оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу Серебрянского Н.А. - без удовлетворения.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения Серебрянского Н.А., заключение прокурора Ростовской областной прокуратуры Емелиной Е.А., судебная коллегия по административным делам не находит оснований, предусмотренных положениями ст.310 КАС Российской Федерации, для отмены решения суда первой инстанции.
Основания и порядок продления срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, предусмотрены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и главой 28 КАС Российской Федерации.
В силу п.п.11, 12 ст.31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
На основании абз.1 п.9 ст.31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Из материалов дела следует, что приговором Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от 17 мая 2018 года Серебрянский Н.А. был признан виновным и осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ч. 2 ст. 228, ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на 3 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
29 сентября 2020 года ФСИН России вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы N 2397-рн, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации лица без гражданства Серебрянского Н.А. признано нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.
5 декабря 2020 года ГУ МВД России по Ростовской области в отношении лица без гражданства Серебрянского Н.А., на основании п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", принято решение о его депортации за пределы Российской Федерации.
4 августа 2021 года на основании решения начальника МО МВД России "Новочеркасское", лицо без гражданства Серебрянский Н.А. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России "Новочеркасское" на срок до 48 часов.
Удовлетворяя требования МУ МВД России "Новочеркасское" о помещении Серебрянского Н.А. в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России "Новочеркасское" на срок до 6 октября 2021 года, суд первой инстанции исходил из наличия в отношении Серебрянского Н.А. решений о нежелательности пребывания и о депортации за пределы Российской Федерации, которые не обжалованы, отсутствия законных оснований для пребывания (проживания) Серебрянского Н.А. на территории России, а также учел, что срок, на который административный истец просил поместить административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России "Новочеркасское", является разумным, поскольку обусловлен необходимостью сбора документов для завершения процедуры депортации.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда об удовлетворении административного искового заявления МУ МВД России "Новочеркасское", поскольку он основан на правильном применении норм материального права и соответствует фактическим обстоятельствам дела.
Ссылок на обстоятельства, опровергающие выводы суда первой инстанции, либо нуждающиеся в дополнительной проверке судебной коллегией, апелляционная жалоба Серебрянского Н.А. не содержит.
Суд апелляционной инстанции исходит из того, что помещение лица в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина либо лица без гражданства через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, указание конкретного срока пребывания в МУ МВД России "Новочеркасское" само по себе не влечет нарушения прав административного ответчика.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели либо могли привести к вынесению неправильного решения, судом не допущено.
Оснований для отмены решения суда от 10 августа 2021 года, предусмотренных ст.310 Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам
определила:
решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 10 августа 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Серебрянского Н.А. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий Ю.М. Москаленко
Судьи: Э.Р. Яковлева
А.Р. Утемишева
Мотивированное апелляционное определение составлено 1 сентября 2021 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
