Определение Астраханского областного суда

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 мая 2021 года Дело N 33а-1691/2021

Судья Астраханского областного суда Обносова М.В., при помощнике судьи Тутариновой К.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по апелляционной жалобе представителя административного истца Петровой А.В. на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 9 марта 2021 года по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Астрахани к Ворсиной Е.А. о взыскании обязательных платежей и санкций,

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по Кировскому району г.Астрахани обратилась в суд с административным иском, указав, что Ворсина Е.А. согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 21 января 2021 года снята с учета в качестве индивидуального предпринимателя с 26 апреля 2016 года.

В адрес налогоплательщика выставлены требования: N по состоянию на 24.03.2017 со сроком исполнения 24.03.2017; N по состоянию на 24.01.2020 со сроком исполнения 26.02.2020.

Указанными требованиями налогоплательщик обязан был уплатить: пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования до 01.01,2017 прочие начисления в размере 119,32 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 в размере 18,15 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 в размере 412,22 руб.

Кроме того, Ворсина Е.А. являлась плательщиком единого налога на вмененный доход. Объектом налогообложения признан вмененный доход. На основании представленных Ворсиной Е.А. в налоговый орган деклараций по единому налогу на вмененный доход за периоды: 1 квартал 2016 года - 11 651,00 руб., за 2 квартал 2016 года - 14 547,00 руб.

В адрес налогоплательщика выставлены требования: N по состоянию на 24.01.2020 со сроком исполнения 26.02.2020; N по состоянию на 11.05.2018 со сроком исполнения 31.05.2018; N по состоянию на 13.08.2018 со сроком исполнения 31.08.2018.

Указанными требованиями налогоплательщик обязан был уплатить пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности: N в размере 364,99 руб.; N в размере 1 039,57 руб. в связи с частичной оплатой, сумма задолженности по данному требованию составляет 1 010,10 руб.; N в размере 230,84 руб.

Данные требования налогоплательщик не исполнил.

Инспекция обратилась с заявлением к мировому судье судебного участка N 5 Кировского района г.Астрахани о вынесении судебного приказа. 1.06.2020 года вынесен судебный приказ, который отменен 31.07.2020 года в связи с поступившими возражениями от должника.

До настоящего времени недоимка, указанная в требовании налогоплательщиком не погашена.

Административный истец просил взыскать с Ворсиной Е.А. в пользу Инспекции ФНС России по Кировскому району г. Астрахани задолженность по пени по страховым взносам - 549,69 руб., пени по ЕНВД - 1 605,93 руб., всего 2 155,62 руб.

Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 9 марта 2021 года административные исковые требования МИФНС по Кировскому району г. Астрахани о взыскании с Ворсиной Е.А. суммы задолженности удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе представитель административного истца Петрова А.В. ставит вопрос об отмене решения суда, считает, что срок на обращение в суд у истца пропущен.

В судебное заседание не явились: Ворсина Е.А. и представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Астрахани извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Выслушав представителя административного истца Петрову А.В., поддержавшую доводы жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, до 1 января 2017 года были урегулированы Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Систему налогов и сборов, страховые взносы и принципы обложения страховыми взносами, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливает Налоговый кодекс Российской Федерации (далее - НК РФ, пункт 2 статьи 1 НК РФ).

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу пункта 2 статьи 45 НК РФ, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В абзаце втором пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 данного Кодекса.

Согласно пункту 6 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных этим Кодексом.

Приведенные нормы применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов (пункт 4 статьи 44, пункт 9 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Пунктом 2 части 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п.2 ч. 2 ст. 48 НК РФ).

Судом установлено, что Ворсина Е.А. согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 21 января 2021 года г. снята с учета в качестве индивидуального предпринимателя с 26 апреля 2016 года.

В адрес налогоплательщика выставлены требования: N по состоянию на 24.03.2017 со сроком исполнения 24.03.2017; N по состоянию на 24.01.2017 со сроком исполнения 26.02.2020.

Указанными требованиями налогоплательщик обязан был уплатить: пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования до 01.01.2017 прочие начисления в размере 119,32 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 в размере 18,15 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 в размере 412,22 руб.

Кроме того, Ворсина Е.А. являлась плательщиком единого налога на вмененный доход. Объектом налогообложения признан вмененный доход. На основании представленных Ворсиной Е.А. в налоговый орган деклараций по единому налогу на вмененный доход за периоды: 1 квартал 2016 года - 11 651,00 руб., за 2 квартал 2016 года - 14 547,00 руб.

В адрес налогоплательщика выставлены требования: N по состоянию на 24.01.2020 со сроком исполнения 26.02.2020; N по состоянию на 11.05.2018 со сроком исполнения 31.05.2018; N по состоянию на 13.08.2018 со сроком исполнения 31.08.2018.

Указанными требованиями налогоплательщик обязан был уплатить пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности: N в размере 364,99 руб.; N в размере 1 039,57 руб. в связи с частичной оплатой, сумма задолженности по данному требованию составляет 1 010,10 руб.; N в размере 230,84 руб.

Разрешая заявленные требования, районный суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку обязанность по уплате указанных выше платежей административным ответчиком не исполнена.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции, исходя из следующего.

В суде установлено, что Инспекция обратилась с заявлением к мировому судье судебного участка N 5 Кировского района г.Астрахани о вынесении судебного приказа. 1.06.2020 вынесен судебный приказ, который отменен 31.07.2020 года в связи с поступившими возражениями от должника.

Обращаясь к мировому судье, административный истец просил взыскать с Ворсиной Е.А. общую сумму пени в размере 3141 руб.77 коп., из них: пени (единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности) в размере 1605 руб.; пени (страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, истекшие до 1 января 2017 г.) - 785 руб.53 коп.; пени (страховые взносы на обязательное медицинское страхование, истекшие до 1 января 2017 г.) - 137 руб.47 коп.; пени (страховые взносы на обязательное медицинское страхование, истекшие до 1 января 2017 г.) - 412 руб. 22 коп.; пени (страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации) - 200 руб.

В данном заявление о вынесении судебного приказа административный истец ссылался на требования N по состоянию на 24 марта 2017 г. и N по состоянию на 24 января 2020 г., прикладывая к заявлению только требование N по состоянию на 24 января 2020 г.

В настоящее время истец просит взыскать задолженность по требованиям: N по состоянию на 24 марта 2017 г.; N по состоянию на 24 января 2020 г.; N по состоянию на 11 мая 2018 г.; по требованию N по состоянию на 13 августа 2018 г.

Таким образом, обращаясь к мировому судье, административный истец просил взыскать иные суммы задолженности по пеням и в ином размере.

Кроме того, из представленных требований следует, что общая сумма основной задолженности за Ворсиной Е.А. числится; по требованию N по состоянию на 24 марта 2017 г. в размере 24844,60 руб.; по требованию N по состоянию на 24 января 2020 г. - 15325,97 руб.; по требованию N по состоянию на 11 мая 2018 г. - 26893,11 руб.; по требованию N по состоянию на 13 августа 2018 г. - 27 328,87 руб.

То есть отсутствуют сведения об оплате основной суммы задолженности, либо обращения налогового органа о принудительном взыскании основанной суммы задолженности.

Согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Таким образом, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Указанные выше требования судом первой инстанции при удовлетворении требований, учтены не были.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований в удовлетворении требований о взыскании с Ворсиной Е.А. задолженности по указанной выше пени, поскольку налоговые органы своевременных мер к принудительному взысканию суммы налога не приняли, а исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Таким образом, решение суда о взыскании с Ворсиной Е.А. пени не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда,

определила:

решение Кировского районного суда г. Астрахани от 9 марта 2021 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении административных требований ИФНС N 1 по Кировскому району г. Астрахани к Ворсиной Е.А. о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев с момента его принятия в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка