Определение Судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 июня 2021 года Дело N 33а-1679/2021

Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Епифановой С.А.,

судей Моисеевой О.Н., Симоновой Т.А.,

при секретаре Абросимовой И.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тамбову (далее - ИФНС России по г. Тамбову) к Любимову Николаю Владимировичу о взыскании земельного налога и пени,

по апелляционной жалобе Любимова Николая Владимировича и его представителя по доверенности Семенова Алексея Владимировича на решение Советского районного суда г.Тамбова от 08 февраля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Епифановой С.А., судебная коллегия

установила:

Любимов Н.В., согласно представленным Управлением Росреестра по Тамбовской области в налоговый орган сведениям, имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером *** по адресу: *** А. На данный объект налогообложения административному ответчику начислен земельный налог за 2017 год в размере 5 863 руб., за 2018 год в размере 70 361 руб. по сроку уплаты 02.12.2019 г. За несвоевременную уплату земельного налога за 2017 год административному ответчику начислены пени за период с 03.12.2019 г. по 23.12.2019 г. в размере 26,28 руб., за несвоевременную уплату земельного налога за 2018 год начислены пени за период с 03.12.2019 г. по 23.12.2019 г. в размере 315,45 руб.

В связи с тем, что административный ответчик уклоняется от уплаты задолженности, в его адрес было направлено требование, в котором предложено погасить имеющуюся задолженность. Однако требование оставлено без исполнения, в связи с чем административный истец обратился с административным иском в Советский районный суд г. Тамбова о взыскании с Любимова Н.В. задолженности по земельному налогу за 2017 год в размере 5 863 руб., за 2018 год в размере 70 361 руб., пени по земельному налогу за период с 03.12.2019 г. по 23.12.2019 г. в размере 341,73 руб.

Решением Советского районного суда г. Тамбова от 08 февраля 2021 г. административные исковые требования ИФНС России по г. Тамбову удовлетворены в полном объеме.

Кроме того, в доход местного бюджета с административного ответчика взыскана госпошлина в суме 2 496,97 руб.

В апелляционной жалобе административный ответчик Любимов Н.В. и его представитель по доверенности Семенов А.В., не оспаривая факт неуплаты земельного налога за указанный в решении суда налоговый период, указывают, что земельный участок с кадастровым номером *** по адресу: ***А, был предоставлен бесплатно в общую долевую собственность собственников помещении в многоквартирном доме. Полагают, что поскольку на данном земельном участке расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, то согласно пп.6 п.2 ст.38 Налогового кодекса Российской Федерации данный земельный участок, входящий в состав общего имущества многоквартирного дома, не признается объектом налогообложения. Кроме того указывают, что согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости, для вышеуказанного земельного участка установлен вид разрешенного использования "под госконюшню с ипподромом". По мнению апеллянтов, данный земельный участок возможно отнести к землям сельскохозяйственного использования и при исчислении земельного налога, в данном случае, должна быть применена ставка 0,3%, а ни 1,5%. С учетом изложенного, авторы жалобы просят решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административного иска.

В возражениях на апелляционную жалобу налоговый орган, считая состоявшееся решение районного суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Административный ответчик Любимов Н.В. в судебное заседание апелляционной инстанции не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

С учётом положений ст.ст.150, 152 КАС РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть данное дело в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель административного ответчика Любимова Н.В. адвокат Семенов А.В. доводы апелляционной жалобы поддержал, представитель административного истца ИФНС России по г. Тамбову по доверенности Кондрашова Е.В. полагала оставить без изменения состоявшееся судебное решение, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося судебного решения.

Согласно ч.1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 1 ст. 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу п. 1 ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Согласно пункту 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) и не могут превышать:

0,3 процента в отношении земельных участков:

- отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства;

-занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства (за исключением земельных участков, приобретенных (предоставленных) для индивидуального жилищного строительства, используемых в предпринимательской деятельности);

- не используемых в предпринимательской деятельности, приобретенных (предоставленных) для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества, а также земельных участков общего назначения, предусмотренных Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

-ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд;

2) 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.

Налоговая ставка по земельному налогу устанавливается исходя из категории земель и (или) вида разрешенного использования земельного участка (пункт 2 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации).

На территории города Тамбова аналогичные налоговые ставки земельного налога установлены решением Тамбовской городской Думы от 9 ноября 2005 г. N 74 "Об установлении земельного налога на территории города Тамбова".

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции исходил из того, что данных, свидетельствующих о том, что принадлежащий Любимову Н.В. земельный участок на момент исчисления земельного налога за 2017 г. - 2018 г. относился к земельным участкам, указанным в п.п. 1 п. 1 ст. 394 НК РФ, позволяющих применить к нему налоговую ставку 0,3 %, материалы дела не содержат.

Оснований не согласиться с данным выводом суда первой инстанции не имеется.

Судом и материалами дела установлено, что Любимов Н.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером *** по адресу: ***А, площадью *** кв.м, с ***, доля в праве собственности ***, На данный объект налогообложения административному ответчику начислен земельный налог за 2017 год в размере 5 863 руб., за 2018 год в размере 70 361 руб. по сроку уплаты - *** (л.д. 18).

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости для вышеуказанного земельного участка установлен вид разрешённого использования "под госконюшню с ипподромом", то есть прочие земли; земельный налог за 2017 - 2018 г.г. рассчитан с применением налоговой ставки 1,5%.

При расчете земельного налога за вышеуказанный земельный участок за 2017 - 2018 г.г. в качестве налоговой базы применялась кадастровая стоимость, утверждённая Постановлением администрации Тамбовской области от 28.11.2014 г. N 1498 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов Тамбовской области" в размере 24844825.30 руб.

В адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление N 12987300 от 04.07.2019 г., в котором указаны объект налогообложения, расчет налоговой базы, однако налог не уплачен.

За несвоевременную уплату земельного налога за 2017 г. административному ответчику начислены пени за период с 03.12.2019 г. по 23.12.2019 г. в размере 26,28 руб., за несвоевременную уплату земельного налога за 2018 г. начислены пени за период с 03.12.2019 г. по 23.12.2019 г. в размере 315,45 руб.

Поскольку административный ответчик уклоняется от уплаты задолженности, ему было направлено требование N 62194 от 24.12.2019 г., в котором предложено погасить имеющуюся задолженность в срок до 04.03.2020 (л.д.12). Однако требование в установленный законом срок исполнено не было.

ИФНС России по г.Тамбову обратилась к мировому судье судебного участка N 2 Советского района г.Тамбова с заявлением о взыскании недоимки с должника.

15.04.2020 г. мировой судья вынес судебный приказ о взыскании данной недоимки, однако, в связи с поступившими возражениями он был отменён 14.05.2020 г.

13.11.2020 г. данное административное исковое заявление поступило в Советский районный суд г.Тамбова.

Разрешая спор и удовлетворяя требования административного иска, суд первой инстанции проверил соблюдение налоговым органом порядка и сроков направления уведомления, требования, правильность исчисления размера взыскиваемой суммы, сроки на обращение в суд, правильно определилиустановил обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, и пришел к выводу о наличии у административного ответчика обязанности по уплате задолженности по уплате земельного налога за 2017 год в размере 5 863 руб., за 2018 год в размере 70 361 руб., пени за период с 03.12.2019 г. по 23.12.2019 г. в размере 341, 73 руб.

Довод апелляционной жалобы, что при исчислении земельного налога за 2017-2018 г.г. налоговым органом неверно применена налоговая ставка в размере 1,5%, был предметом оценки суда первой инстанции и обоснованно отвергнут по основаниям, подробно изложенным в обжалуемом судебном решении.

Указание в жалобе, что спорный земельный участок находится под многоквартирным домом, в связи с чем не может облагаться налогом, основанием для отмены состоявшегося судебного решения не является, исходя из следующего.

Согласно пп. 6 п. 2 ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации не признаются объектом налогообложения земельные участки, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома. Данная норма вступила в силу с 1 января 2015 года.

Таким образом, с 01.01.2015 г. собственники жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме не уплачивают земельный налог за находящийся в общей долевой собственности земельный участок, расположенный под многоквартирным домом.

Вместе с тем, согласно выписке из ЕГРН от ***, земельный участок с кадастровым номером *** по адресу: *** А, имеет вид разрешенного использования - под госконюшню с ипподромом (л.д. 48).

Указанный вид разрешенного использования земельного участка не свидетельствует о расположении на нем многоквартирного дома, сведения об изменении вида разрешенного использования земельного участка отсутствуют, в связи с чем он подлежит налогообложению.

Поскольку выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, применены судом правильно, оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы нет.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г.Тамбова от 08 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Любимова Николая Владимировича и его представителя по доверенности Семенова Алексея Владимировича - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции через Советский районный суд г.Тамбова.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 11 июня 2021 года.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка