Дата принятия: 15 сентября 2021г.
Номер документа: 33а-16672/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 сентября 2021 года Дело N 33а-16672/2021
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего Москаленко Ю.М.,
судей: Яковлевой Э.Р., Богатых О.П.,
при секретаре Соловьевой А.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Телятникова И.Н. к УФССП России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Батайского городского отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области Сидоренко К.В., начальнику Батайского городского отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области Найденовой Е.Н., заинтересованное лицо: Кононенко В.С., о признании действий незаконными, обязании устранить допущенное нарушение закона, по апелляционной жалобе УФССП России по Ростовской области, Батайского городского отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области на решение Батайского городского суда Ростовской области от 25 мая 2021 года.
Заслушав доклад судьи Яковлевой Э.Р., судебная коллегия по административным делам
установила:
Телятников И.Н. обратился в суд с настоящим административным иском, ссылаясь на то, что в Батайском городского отделении судебных приставов УФССП России по Ростовской области на исполнении находилось исполнительное производство N 43112/19/61036-ИП от 24 апреля 2019 года о взыскании задолженности с Кононенко B.C. в пользу Телятникова И.Н. в размере 76 996,73 рублей.
Согласно информации официального сайта ФССП России указанное исполнительное производство окончено 30 декабря 2020 года в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве".
При этом, как указывает административный истец, копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не поступали.
5 марта 2021 года административным истцом на имя начальника отделения старшего судебного пристава Батайского городского отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области Найденовой Е.Н. направлена жалоба от 4 марта 2021 года на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Батайского городского отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области Сидоренко К.В., об отмене постановления об окончании исполнительного производства от 30 декабря 2020 года, принятии мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа.
Жалоба Телятникова И.Н. получена Батайским городским отделением судебных приставов УФССП России по Ростовской области 9 марта 2021 года.
Ответ на жалобу в установленный законом срок заявителем не получен, что свидетельствует о непринятии начальником отделения соответствующих мер по надлежащему контролю за деятельностью отделения, неорганизации работы подразделения судебных приставов.
Указывая на данные обстоятельства, административный истец просил суд: признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Батайского городского отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области Найденовой Е.Н., выразившееся в неорганизации работы подразделения судебных приставов в период оспариваемого бездействия с 11 января 2021 года по 2 апреля 2021 года, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, нерассмотрении жалобы от 4 марта 2021 года, поданной в порядке подчиненности; обязать начальника Батайского городского отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем возобновления исполнительного производства. Также административный истец просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Батайского городского отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области Сидоренко К.В., выразившееся в ненаправлении постановления об окончании исполнительного производства от 30 декабря 2020 года и оригинала исполнительного документа в адрес административного истца.
Решением Батайского городского суда Ростовской области от 25 мая 2021 года требования административного искового заявления удовлетворены частично, признано незаконным бездействие должностных лиц Батайского городского отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области, выразившееся в ненаправлении копии постановления заместителя начальника Батайского городского отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области от 12 марта 2021 года об отказе в удовлетворении жалобы по исполнительному производству N 43112/19/61036-ИП от 24 апреля 2019 года.
В апелляционной жалобе УФССП России по Ростовской области, Батайского городского отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области в лице представителя Максимова А.Н., действующего на основании доверенностей, считают решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просят его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Заявитель жалобы указывает на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, полагает права административного истца не нарушенными, поскольку постановлением начальника отделения - старшим судебным приставом Батайского городского отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области от 4 мая 2021 года постановление об окончании исполнительного производства от 30 декабря 2020 года в отношении должника Кононенко B.C. отменено, исполнительное производство возобновлено и в рамках данного исполнительного производства N 54451/21/61036-ИП судебным приставом-исполнителем выполнен комплекс необходимых мер, направленных на исполнение решения суда.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС Российской Федерации в их отсутствие.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 310 КАС Российской Федерации, для отмены решения суда первой инстанции.
Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено ч. 1 ст. 218 КАС Российской Федерации, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ (далее - ФЗ "Об исполнительном производстве").Одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, что следует из содержания ст. 2 ФЗ "Об исполнительном производстве".
В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на исполнении в Батайском городском отделении судебных приставов УФССП России по Ростовской области находилось исполнительное производство N 43112/19/61036-ИП, возбужденное 24 апреля 2019 года в о взыскании с должника Кононенко B.C. задолженности в размере 76996,73 рублей в пользу Телятникова И.Н. (л.д. 54).
30 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем Батайского городского отделения УФССП России по Ростовской области вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях (л.д. 84).
Постановлением начальника отделения - старшим судебным приставом Батайского городского отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области от 4 мая 2021 года, постановление судебного пристава об окончании исполнительного производства от 30 декабря 2020 года в отношении должника Кононенко B.C. отменено, исполнительное производство возобновлено с присвоением N 54451/21/61036-ИП (л.д. 85).
С учетом изложенных выше обстоятельств, принимая во внимание последующее возобновление исполнительного производства, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что нарушение судебным приставом-исполнителем срока направления постановления об окончании исполнительного производства (л.д.81-83) не повлекло нарушения прав и законных интересов взыскателя.
В силу части 1 статьи 123 ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления (часть 1 статьи 126 указанного Федерального закона).
В соответствии с ч. 6 ст. 127 ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.
9 марта 2021 года в Батайское городское отделение судебных приставов УФССП России по Ростовской области поступила жалоба Телятникова И.Н. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Батайского городского отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области Сидоренко К.В. (л.д. 75-77).
12 марта 2021 года заместителем начальника Батайского городского отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области - заместителем старшего судебного пристава Максимовым А.Н. вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы Телятникова И.Н. (л.д. 78-80).
Поскольку доказательств своевременного направления административному истцу копии постановления от 12 марта 2021 года не представлено, требования административного истца в части признания незаконным бездействия должностных лиц, выразившегося в ненаправлении в адрес взыскателя копии указанного постановления, удовлетворены судом первой инстанции обоснованно.
Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены решения суда.
Принимая во внимание то обстоятельство, что выводы суда первой инстанции сделаны при правильном применении норм материального права, на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, не установлено, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного решения.
Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам
определила:
решение Батайского городского суда Ростовской области от 25 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УФССП России по Ростовской области, Батайского городского отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий Ю.М. Москаленко
Судьи: Э.Р. Яковлева
О.П. Богатых
Мотивированное апелляционное определение составлено 22 сентября 2021 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
