Дата принятия: 26 мая 2021г.
Номер документа: 33а-1667/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТВЕРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 мая 2021 года Дело N 33а-1667/2021
Судебная коллегия по административным делам Тверского областного суда
в составе председательствующего судьи Образцовой О.А.,
судей Васильевой Т.Н. и Иванова Д.А.,
при секретаре судебного заседания Лининой М.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Твери
по докладу судьи Образцовой О.А.,
дело по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России N 6 по Тверской области на решение Осташковского межрайонного суда Тверской области от 15 января 2021 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 6 по Тверской области к Зименкову Н.Г. о взыскании недоимки и пени по обязательным платежам отказать".
Судебная коллегия
установила:
Межрайонная ИФНС России N 6 по Тверской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Зименкову Н.Г. о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц в размере 750 рублей 00 коп. и пени в размере 866 рублей 77 коп.
Требования мотивированы тем, что административному ответчику в соответствии с направленным в его адрес налоговым уведомлением N 78213927 от 29 августа 2016 года был начислен и предложен к уплате транспортный налог за 2015 год в сумме 375 рублей 00 коп. за транспортное средство: автомобиль легковой, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, марка/модель <данные изъяты>. Уведомление было направлено 05 октября 2016 года на электронный адрес личного кабинета. Поскольку транспортный налог не был уплачен, Зименкову Н.Г. направлено требование N 1050 от 16 декабря 2016 года на уплату налогов по сроку уплаты 01 декабря 2016 года в общей сумме 375 рублей 00 коп. Требование получено 18 декабря 2016 года согласно данным электронной базы АИС Налог-3.
По состоянию на 16 декабря 2016 года налогоплательщику начислены пени: по транспортному налогу 1,75 руб. за период с 02 декабря 2016 года по 15 декабря 2016 года.
До настоящего времени требование не исполнено.
На основании налогового уведомления N 47261561 от 25 июля 2019 года должнику начислен транспортный налог за 2018 год в сумме 375 рублей 00 коп. за транспортное средство: автомобиль легковой, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, марка/модель <данные изъяты>. Уведомление было направлено на электронный адрес личного кабинета.
Поскольку транспортный налог не был уплачен, Зименкову Н.Г. направлено требование N 32568 от 25 декабря 2019 года на уплату налогов по сроку уплаты 02 декабря 201 года в общей сумме 375 рублей 00 копеек. Требование получено 29 декабря 2019 года согласно данным электронной базы АИС Налог-3.
До настоящего времени требование не исполнено.
По состоянию на 06 декабря 2016 года налогоплательщику начислены пени: по транспортному налогу 671,60 руб. за период с 02 декабря 2015 года по 05 декабря 2016 года.
По состоянию на 12 июля 2019 года налогоплательщику начислены пени: по транспортному налогу 193,32 руб. за период с 06 декабря 2016 года по 11 июля 2019 года.
Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка N 45 Тверской области с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с Зименкова Н.Г. спорной задолженности. Определением мирового судьи от 03 августа 2020 года судебный приказ от 23 июля 2020 года отменен в связи с поступлением от должника возражений относительно его исполнения.
Поскольку сумма недоимки и пени до настоящего времени не уплачена, просила взыскать с Зименкова Н.Г. недоимку и пени по транспортному налогу за 2015 и 2018 год в вышеуказанных размерах.
Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России N 6 по Тверской области в судебное заседание не явился.
Административный ответчик Зименков Н.Г. в судебном заседании исковые требования административного истца не признал.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе МИФНС N 6 по Тверской области ставится вопрос об отмене решения суда. В обоснование жалобы указано на то, что согласно действующему законодательству налоговому органу при исчислении суммы транспортного налога необходимо руководствоваться сведениями, представленными органами ГИБДД. На основании запроса инспекции от 10 февраля 2021 года N 46688270 получены сведения из Управления ГИБДД по Тверской области по вопросу факта снятия с учета вышеуказанного транспортного средства, из которого следует, что транспортное средство <данные изъяты> (гос. регистрационный номер <данные изъяты>) снято с регистрационного учета 17 января 2019 года.
Следовательно, начисление налога было произведено инспекцией обоснованно, на основании официальных сведений, полученных от регистрирующего органа.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, заслушав выступление Зименкова Н.Г., судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно п. 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно п. 2 статье 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.
Главой 28 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогами сборам.
В силу статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.
В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходе, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке и в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что административному ответчику налоговым органом через личный кабинет направлялись налоговые уведомления от 29 сентября 2016 года N 78213927 и от 25 июля 2019 года N 47261561, в которых, в том числе рассчитана сумма транспортного налога за 2015 и за 2018 годы по транспортному средству: автомобиль легковой, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, марка/модель <данные изъяты> в сумме 375 рублей 00 коп. за каждый год.
Впоследствии в связи с неуплатой налога Зименкову Н.Г. через личный кабинет направлялись требования N 210, N 1050, N 22003 и N 32568 об уплате недоимки по налогу и уплате пени. В требованиях установлен срок для уплаты недоимки и пени - до 17 января 2017 года, 01 февраля 2017 года, 25 октября 2019 года и до 28 января 2020 года, соответственно.
Из имеющихся в материалах дела сведений о регистрационных действиях, представленных начальником ОГИБДД МО МВД России "Осташковский", а также УМВД России по Тверской области, следует, что 28 февраля 2006 года в отношении транспортного средства <данные изъяты> произошла замена государственного регистрационного знака на <данные изъяты>.
В ходе судебного разбирательства Зименковым Н.Г. даны объяснения, согласно которым указанный выше автомобиль ему не принадлежит, так как он ранее владел автомобилем <данные изъяты> с другим государственным регистрационным знаком, а смена государственного регистрационного знака произошла по подложным документам.
Указанные объяснения Зименкова Н.Г. подтверждены материалами проверки по его обращению в следственные органы Чукотсткого автономного округа, в том числе постановлением об отказе в возбуждении уголовного в связи с истечением срока давности уголовного преследования в отношении нотариуса Молочной Н.В.
Согласно каточкам учета транспортного средства, выданным УМВД России по Тверской области, регистрационный учет данного автомобиля прекращен в связи с отчуждением автомобиля 11 января 2005 года. Таким образом, уполномоченный орган, установив, что административный ответчик произвёл отчуждение автомобиля в 2005 году, снял его с его регистрационного учёта.
Из чего следует, что в 2015 и 2018 годах Зименков Н.Г. собственником автомобиля <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> и, соответственно, налогоплательщиком транспортного налога на автомобиль не являлся.
Учитывая обстоятельства дела, нормы действующего законодательства, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. Судебная коллегия с данной позицией суда первой инстанции согласна.
Кроме того, административным истцом были заявлены требования о взыскании пени по транспортному налогу в сумме 866 руб. 77 коп., в том числе в сумме 671,60 руб. за период с 02 декабря 2015 года по 05 декабря 2016 года и в сумме 193,32 руб. за период с 06 декабря 2016 года по 11 июля 2019 года.
Поскольку имелись неясности в расчёте пени и обоснованности их взыскания (требования заявлены о взыскании налогов за 2015 год и 2018 год, однако в расчёте пени указаны периоды начисления с ноября 2014 года), судебной коллегией у налогового органы были запрошены подробные объяснения с приложением документов, подтверждающих взыскание или добровольную уплату налогов, на которые начислены пени.
В ответ на запрос судебной коллегии административным истцом представлен ответ от 24 мая 2021 года N 03-20/04691, где указано, что такие суммы с данного налогоплательщика не взыскиваются.
Впоследствии налоговым органом представлена выписка из карточки расчёта с бюджетом налогоплательщика Зименкова Н.Г. Однако данная выписка не подтверждает обоснованность взыскиваемых сумм пени. Никаких пояснений налоговый орган судебной коллегии не дал.
В соответствии со статьёй 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
Исходя из положений приведённой нормы закона судебная коллегия полагает недоказанным требование административного истца о взыскании пени с административного ответчика.
С учётом изложенного оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Нарушений судом первой инстанции норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу решения, допущено не было.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Осташковского ФИО2 суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 России N по <адрес> - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
