Определение Ростовского областного суда

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 сентября 2021 года Дело N 33а-16667/2021

Ростовский областной суд в составе:

председательствующего Богатых О.П.,

при секретаре Соловьевой А.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Коневой Натальи Сергеевны к судебному приставу - исполнителю Каменского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области Глотовой А.С., Каменскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области об оспаривании постановления судебного пристава - исполнителя о расчете задолженности по алиментам, по частной жалобе представителя Коневой Н.С.- Хуторской Л.Л. на определение Каменского районного суда Ростовской области от 24 июня 2021 года,

УСТАНОВИЛ:

Конева Н.С. в лице представителя Хуторской Л.Л. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Каменского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области Глотовой А.С., Каменскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о расчёте задолженности по алиментам от 12.05.2021.

В обоснование заявленных требований указала, что в производстве судебного пристава-исполнителя Каменского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области Глотовой А.С. находится исполнительное производство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, возбужденное 29.06.2015 на основании исполнительного листа НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданного Каменским районным судом Ростовской области по делу N 2-1049/2015. Предмет исполнения - взыскание алиментов с Болдырева Н.Н. на несовершеннолетнего ребёнка в размере ? части заработка и (или) иного дохода ежемесячно в пользу Коневой Н.С.

12.05.2021 судебным приставом-исполнителем Каменского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области Глотовой А.С. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам по состоянию на 01.03.2021. Сумма задолженности составила 109 668,41 руб. Считает данное постановление незаконным и необоснованным, нарушающим права взыскателя по исполнительному производству. Судебным приставом-исполнителем не учтены при расчёте задолженности по алиментам выплаченные должнику пособия по временной нетрудоспособности, а также указаны суммы дохода, с которых алименты не удерживаются.

Определением Каменского районного суда Ростовской области от 24 июня 2021 года производство по делу прекращено на основании положений ч.2 ст.194 и ч.2 ст.225 КАС Российской Федерации.

В своей частной жалобе представитель Коневой Н.С.- Хуторская Л.Л. считает определение суда от 24 июня 2021 года незаконным и необоснованным, просит его отменить.

Заявитель жалобы указывает, что оспариваемое постановление от 12.05.2021 о расчете задолженности по алиментам по состоянию на 01.03.2021 привело к нарушению прав, свобод и законных интересов административного истца. Суд прекратил производство по делу, не установив юридически значимых обстоятельств.

В судебном заседании представитель Коневой Н.С.- Хуторская Л.Л. доводы частной жалобы поддержала, просила определение суда отменить и возобновить производство по административному делу в Каменском районном суде Ростовской области в ином составе судей.

Дело рассмотрено в порядке ч.2 ст.150 КАС Российской Федерации в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения частной жалобы надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Изучив материалы дела, доводы частной жалобы, заслушав представителя административного истца, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных положениями статьи 310 КАС РФ, для отмены определения суда первой инстанции.

Прекращая производство по делу, суд исходил из того, что 23.06.2021 постановлением судебного пристава-исполнителя Каменского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области Глотовой А.С. постановление о расчете задолженности по алиментам от 12.05.2021 признано утратившим силу в связи с вынесением постановления от 23.06.2021.

Однако суд апелляционной инстанции не может согласиться с указанным выводом суда, исходя при этим из следующего.

В силу требований ч.2 ст.194 КАС Российской Федерации суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.Согласно ст. 225 КАС Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что имеются основания, указанные в частях 5 и 6 статьи 39, частях 6 и 7 статьи 40, частях 1 и 2 статьи 194 настоящего Кодекса. Суд также вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца. Данные законоположения не предполагают автоматического прекращения судопроизводства, поскольку возлагают на суд обязанность устанавливать названные юридически значимые обстоятельства. Из материалов дела видно, что постановление судебного пристава-исполнителя о расчёте задолженности по алиментам от 12.05.2021 признано утратившим силу в связи с вынесением постановления судебного пристава-исполнителя Каменского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области Глотовой А.С. от 23.06.2021.Из разъяснений, данных в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что окончание либо прекращение исполнительного производства сами по себе не препятствуют рассмотрению по существу судом заявления об оспаривании конкретного постановления либо действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, повлекших неблагоприятные последствия для заявителя (административного истца). Таким образом, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не перестали затрагивать права административного истца, суд не вправе прекратить производство по делу, а обязан выяснить обстоятельства, имеющие значение для дела и предусмотренные, в частности, частями 8, 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Однако перечисленные требования закона, предъявляемые к рассмотрению данной категории дел, суд не выполнил. Таким образом, суд апелляционной инстанции полагает, что судом первой инстанции преждевременно сделаны выводы о том, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя перестало затрагивать права административного истца. С учетом изложенного, определение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а административное дело направлению в суд первой инстанции для рассмотрения по существу. При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть изложенное выше и разрешить административное дело в соответствии с требованиями закона и установленными по делу обстоятельствами. Руководствуясь ст. ст. 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд ОПРЕДЕЛИЛ: определение Каменского районного суда Ростовской области от 24 июня 2021 года отменить.Административное дело возвратить в Каменский районный суд Ростовской области для рассмотрения по существу. Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 29.09.2021.

Председательствующий Богатых О.П.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка