Дата принятия: 26 мая 2021г.
Номер документа: 33а-1660/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛУЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 мая 2021 года Дело N 33а-1660/2021
Судебная коллегия по административным делам
Калужского областного суда в составе:
председательствующего судьи Амеличевой С.А.,
судей Сычева Ю.В. и Коротковой И.Д.,
при секретаре Сухоруковой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сычева Ю.В.
дело по апелляционной жалобе Куликовой Г.Н. на решение Обнинского городского суда Калужской области от 03 марта 2021 года по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 3 по Калужской области к Куликовой Галине Николаевне о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,
УСТАНОВИЛА:
16 декабря 2020 года Межрайонная ИФНС России N 3 по Калужской области обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просила взыскать с Куликовой Г.Н. задолженность по земельному налогу за 2014 год в размере 132 554 руб. и 2016 год в размере 39 030 руб., и пени в размере 328 руб. 05 коп.
В обоснование заявленных требований указано на то, что Куликовой Г.Н. как собственнику земельных участков был начислен земельный налог за 2014 и 2016 годы, который не был ею уплачен в установленный законом срок. В адрес Куликовой Г.Н. было направлено требование об уплате образовавшейся задолженности по названному налогу и пени. Однако задолженность по настоящее время Куликовой Г.Н. не погашена.
Дело рассмотрено в отсутствие административного истца Межрайонной ИФНС России N 3 по Калужской области и административного ответчика Куликовой Г.Г., извещенных о месте и времени рассмотрения дела.
Решением Обнинского городского суда Калужской области от 03 марта 2021 года административный иск удовлетворен, с Куликовой Г.Н. в пользу Межрайонной ИФНС России N 3 по Калужской области взыскана задолженность по земельному налогу за 2014 и 2016 годы в размере 171 584 руб. и пени в размере 328 руб. 05коп. С Куликовой Г.Н. взыскана государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 4 638 руб. 24 коп.
В апелляционной жалобе Куликовой Г.Н. ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции как незаконного и необоснованного.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, в виду следующего.
Согласно статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии со статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (п.1).
Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п.2).
Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается уплатой налога и (или) сбора (п.3).
Согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно статье 52 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (п.1).
В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента (п.2).
В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
Перерасчет сумм ранее исчисленных налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 и пунктах 1 и 2 статьи 15 настоящего Кодекса, осуществляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2.1).
Перерасчет, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, в отношении налогов, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 15 настоящего Кодекса, не осуществляется, если влечет увеличение ранее уплаченных сумм указанных налогов.
В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, срок уплаты налога, а также сведения, необходимые для перечисления налога в бюджетную систему Российской Федерации (п.3).
Согласно пункту 6 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.
В случае перерасчета налоговым органом ранее исчисленного налога уплата налога осуществляется по налоговому уведомлению в срок, указанный в налоговом уведомлении. При этом налоговое уведомление должно быть направлено не позднее 30 дней до наступления срока, указанного в налоговом уведомлении.
В силу статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения (п.1).
Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (пункт 4 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, также исчисляется налоговыми органами (пункт 3 статьи 196 Налогового кодекса Российской Федерации).
Пунктом 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (абзац 1). Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (абзац 2). Налогоплательщики, указанные в абзаце 1 настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце 2 настоящего пункта.
В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, штрафов в сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно абзацу 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Как установлено судом и это следует из материалов дела, что Куликова Г.Н. является плательщиком земельного налога за 2014 год как собственник земельных участков с кадастровыми номерами N
Куликова Г.Н. является плательщиком земельного налога за 2016 год как собственник земельных участков с кадастровыми номерами N.
Согласно налоговому уведомлению N от 19 мая 2015 года Куликовой Г.Н. был начислен земельный налог в отношении земельных участков с кадастровыми номерами N. за 2014 год в общей сумме 132 629 руб., со сроком уплаты не позднее 01 октября 2015 года (л.д.28).
В связи с изменением в сторону уменьшения налоговой базы, в отношении земельного участка с кадастровым номером 40:13:040215:23, налоговым органом был произведен перерасчет земельного налога за 2014 год, с включением результатов перерасчета в новое налоговое уведомление N от 12 октября 2017 года (л.д.30,31).
Согласно налоговому уведомлению N от 12 октября 2017 года Куликовой Г.Н. в порядке перерасчета был начислен земельный налог за 2014 год в отношении земельных участков с кадастровыми номерами N в общей сумме 132 554 руб.
Также в данном налоговом уведомлении Куликовой Г.Н. был начислен земельный налог за 2016 год в отношении земельных участков с кадастровыми номерами N в общей сумме 39 030 руб.
Срок уплаты начисленных выше сумм земельного налога за 2014 и 2016 годы был указан в налоговом уведомлении - до 01 декабря 2017 года.
В связи с неисполнением вышеуказанного налогового уведомления N от 12 октября 2017 года Куликовой Г.Н. было выставлено требование N от 11 декабря 2017 года об уплате образовавшейся задолженности по земельному налогу за 2014 и 2016 годы в общей сумме 171 584 руб. и пени в сумме 424,67 руб. (л.д.15). Срок погашения задолженности в данном требовании был указан - до 29 января 2018 года.
Поскольку указанная задолженность по земельному налогу за 2014 и 2016 годы не была погашена, Межрайонная ИФНС России N 3 по Калужской области 27 марта 2018 года обратилась к мировому судье судебного участка N 16 Обнинского судебного района Калужской области с заявлением о выдаче судебного приказа на ее взыскание с должника Куликовой Г.Н.
Таким образом, обращение налогового органа к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа имело место в пределах установленного законом срока.
Выданный судебный приказ о взыскании с Куликовой Г.Н. суммы задолженности по земельному налогу за 2014 и 2016 годы, определением мирового судьи судебного участка N 16 Обнинского судебного района Калужской области от 21 июля 2020 года был отменен в связи с поступившими возражениями Куликовой Г.Н. относительно его исполнения.
С настоящим административным иском Межрайонная ИФНС России N 3 по Калужской области обратилась в Обнинский городской суд Калужской области 16 декабря 2020 года, то есть в пределах установленного законом срока обращения в суд.
Поскольку был произведен перерасчет земельного налога за 2014 год в налоговом уведомлении N от 12 октября 2017 года, суд обоснованно исчислял срок обращения в суд с заявлением о взыскании с Куликовой Г.Н. обязательных платежей и санкций со дня истечения срока исполнения налогового требования N от 11 декабря 2017 года.
Согласно пункту 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика.
Статья 69 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика (п.6).
В соответствии со статьей 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации личный кабинет налогоплательщика - информационный ресурс, который размещен на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и ведение которого осуществляется указанным органом в установленном им порядке. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, личный кабинет налогоплательщика может быть использован для реализации налогоплательщиками и налоговыми органами своих прав и обязанностей, установленных настоящим Кодексом.
Порядок получения налогоплательщиками - физическими лицами доступа к личному кабинету налогоплательщика определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.
Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе.
Из материалов административного дела следует, что налоговое уведомление N от 12 октября 2017 года и требование N от 11 декабря 2017 года об уплате задолженности по земельному налогу и пени переданы Куликовой Г.Н. в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика. Такой способ передачи соответствует требованиям статьи 11.2, пункта 4 статьи 52, пункта 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, постановленное судом первой инстанции решение об удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России N 3 по Калужской области является правильным. Оснований для отмены либо изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы в данном случае не имеется, поскольку, с учетом вышеизложенного, они при рассмотрении административного дела не нашли своего подтверждения.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом первой инстанции по делу не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Обнинского городского суда Калужской области от 03 марта 2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Куликовой Г.Н. - без удовлетворения.
Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение, в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
