Дата принятия: 26 мая 2021г.
Номер документа: 33а-1658/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛУЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 мая 2021 года Дело N 33а-1658/2021
Судебная коллегия по административным делам
Калужского областного суда в составе:
председательствующего судьи Амеличевой С.А.,
судей Сычева Ю.В., Евсютиной Е.И.,
при секретаре Сухоруковой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Амеличевой С.А. административное дело по апелляционной жалобе Орловой Е.Ф. на решение Калужского районного суда Калужской области от 19 февраля 2021 года по административному исковому заявлению Орловой Евдокии Федоровны к Городской Управе города Калуги, управлению жилищно-коммунального хозяйства города Калуги о признании незаконным постановления,
УСТАНОВИЛ:
11 ноября 2020 года Орлова Е.Ф. обратилась в Калужский районный суд Калужской области с административным исковым заявлением, в котором указала, что постановлением Городской Управы города Калуги от 27 июня 2017 года N 7385-пи многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: город Калуга, улица Воскресенская, 13, в котором находится принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения жильцов - до 26 июня 2020 года. Постановлением Городской Управы города Калуги от 29 мая 2020 года N 3824-пи срок отселения жильцов изменен до 26 июня 2025 года. По мнению административного истца установленный срок не отвечает требованиям разумности, так как жилой дом признан находящимся в аварийном состоянии, проживание в нем создает угрозу жизни и здоровью граждан, что является основанием для изъятия органом местного самоуправления принадлежащего ей жилого помещения с выплатой компенсации. В связи с чем Орлова Е.Ф., уточнив заявленные требования, просила признать незаконным постановление Городской Управы города Калуги от 29 мая 2020 года N 3824-пи.
Административный истец Орлова Е.Ф., представитель административного истца по доверенности Башта Д.И. в судебном заседании требования административного иска поддержали.
Представитель Городской Управы города Калуги и управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги по доверенностям Яковенко Т.А. в судебном заседании в суде первой инстанции возражала против удовлетворения требований административного искового заявления.
Представитель заинтересованного лица МБУ "Служба жилищного обеспечения", извещенного о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Решением Калужского районного суда Калужской области от 19 февраля 2021 года в удовлетворении требований административного искового заявления отказано.
В апелляционной жалобе Орловой Е.Ф. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного и принятии нового решения об удовлетворении требований административного искового заявления.
Выслушав Орлову Е.Ф., поддержавшую апелляционную жалобу, проверив письменные материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Орлова Е.Ф. является собственником жилого помещения - комнаты общей площадью 27,6 кв.м в четырехкомнатной квартире общей площадью 54, 0 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 7). Судом установлено, что с 2013 года Орлова Е.Ф. в жилом помещении не проживает.
Городской межведомственной комиссией 26 июня 2017 года принято заключение N 1809 о признании многоквартирного жилого <адрес> аварийным и подлежащим сносу (л.д. 8-9). Постановлением Городской Управы города Калуги N 7385-пи от 27 июня 2017 года на основании названного заключения многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения физических и юридических лиц до 26 июня 2020 года (л.д. 10).
Постановлением Городской Управы города Калуги N 3824-пи от 29 мая 2020 года "О внесении изменений в постановление Городской Управы города Калуги от 27.06.2017 N 7385-пи "Об утверждении решения городской межведомственной комиссии" установлено, что отселение физических и юридических лиц осуществляется в срок до 26 июня 2025 года (л.д. 11).
Указанное постановление от 29 мая 2020 года оспорено Орловой Е.Ф. со ссылкой на незаконность переноса срока отселения из аварийного жилого дома.
При рассмотрении дела районный суд, руководствуясь пунктами 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, пришел к выводу о том, что определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным, и срока отселения жильцов относится к компетенции органа местного самоуправления.
При этом, как правильно указал районный суд, само по себе решение органа местного самоуправления об установлении срока сноса аварийного дома не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных, определение срока сноса такого дома, имеет своей целью последующее предоставление гражданам, проживающим в аварийном и подлежащем сносу доме на основании договора социального найма, других благоустроенных жилых помещений (статьи 85, 86 ЖК РФ), а обеспечение жилищных прав собственников помещений в таком доме в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище, а потому не может рассматриваться в качестве решения, нарушающего права и свободы гражданина, создающего препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод либо возлагающего на него незаконно какие-либо обязанности.
С учетом установленного срока, мероприятия по отселению жильцов из аварийного дома могут быть реализованы Городской Управой города Калуги в любое время в период до 26 июня 2025 года.
Кроме того, согласно пункту 3.1 статьи 95 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Таким образом, Орлова Е.Ф., полагая, что до наступления срока отселения из аварийного дома, ее проживание в жилом помещении представляет опасность для жизни и здоровья по причине аварийного состояния дома или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, не лишена права на обращение в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного фонда до наступления срока отселения из указанного многоквартирного дома.
При установленных обстоятельствах судебная коллегия полагает, что обжалуемое постановление органа местного самоуправления соответствует требованиям закона и прав и законных интересов административного истца не нарушает.
При рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а потому оснований к отмене решения районного суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Калужского районного суда Калужской области от 19 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Орловой Евдокии Федоровны - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение, в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
