Дата принятия: 19 мая 2021г.
Номер документа: 33а-1655/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 мая 2021 года Дело N 33а-1655/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Оконешниковой М.М., судей Дьяконовой З.С., Удаловой Л.В.,
при секретаре Архиповой Ю.А.,
с участием прокурора Птицыной М.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционное представление прокурора на решение Ленского районного суда РС (Я) от 14 декабря 2020 года по делу по административному иску Отдела МВД России по Ленскому району к Нестерову Л.И. о дополнении ранее установленных административных ограничений, которым
постановлено:
Административное исковое заявление отдела МВД России по Ленскому району Республики Саха (Якутия) удовлетворить.
Дополнить Нестерову Л.И. административные ограничения, установленные решением Партизанского районного суда Приморского края от 01 февраля 2019 года, административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации 3 (три) раза в месяц.
Заслушав доклад судьи Оконешниковой М.М., выслушав пояснения прокурора, судебная коллегия
установила:
Отдел МВД России по Ленскому району обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав о том, что Нестерову Л.И. решением Партизанского районного суда Приморского края от 01.02.2019 установлены административный надзор на срок погашения судимости 8 лет и административные ограничения в виде запретов пребывания в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах, посещения мест проведения массовых народных гуляний, митингов и демонстраций и участие в их проведении, пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 23.00 до 06.00 часов, выезда за пределы края (области), являющегося местом проживания, а также явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц. Решением Ленского районного суда РС (Я) от 19.05.2020 Нестерову Л.И. дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации 2 (два) раза в месяц. Поскольку Нестеров Л.И. продолжает совершать административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, нарушает ограничения, установленные в отношении него решением суда, просит дополнить ранее установленные административные ограничения обязательной явкой в орган внутренних дел для регистрации 3 (три) раза в месяц.
Судом принято вышеуказанное решение, которое оспаривается прокурором.
В апелляционном представлении прокурор просит изменить решение суда. Указывает, что судом установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки по месту жительства, но не фактического нахождения, что не соответствует п.5 ч.1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ.
В судебное заседание административный истец, административный ответчик не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия).
При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - ФЗ N 64-ФЗ), преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления (пункт 1 части 1).
Из представленных материалов усматривается, что приговором Ленского районного суда от 26.09.2016 Нестеров Л.И. осужден по п. "***" ч.*** ст.*** УК РФ с применением ч.5 ст.69 УК РФ к *** годам *** месяцам лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием в ИК строгого режима.
Решением Партизанского районного суда Приморского края от 01.02.2019 удовлетворен административный иск ФКУ ИК-N ... ГУ ФСИН России по Приморскому краю: в отношении Нестерова Л.И. установлен административный надзор на срок 8 лет: ему запрещены пребывание в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах; посещение мест проведения массовых народных гуляний, митингов и демонстраций и участие в их проведении; пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 23.00 до 06.00 часов; выезд за пределы края (области), являющегося местом проживания; также возложена обязанность являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации 1 раз в месяц.
Из материалов дела следует, что поднадзорный Нестеров Л.И. 05.11.2019 был ознакомлен с административными ограничениями, установленными в отношении него судом и с обязанностями, предусмотренными Федеральным Законом N 64-ФЗ.
Решением Ленского районного суда от 19.05.2020 по административному иску Отдела МВД России по Ленскому району Нестерову Л.И. дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации 2 раза в месяц.
Разрешая спор по существу и удовлетворяя заявление отдела МВД, суд первой инстанции руководствовался наличием предусмотренных ч. 7 статьи ? Федерального закона N 64-ФЗ оснований для установления дополнительного административного ограничения: Нестеров Л.И. в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Часть 4 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним, в частности, относится обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Суд первой инстанции обоснованно принял это во внимание и постановилверное решение об удовлетворении заявленного административного иска.
Вместе с тем, судебная коллегия находит решение подлежащим изменению в резолютивной части, изложив его в соответствии с требованиями статьи 273 КАС РФ, согласно которым в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны быть указаны конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом (пункт 2 части 3): суд первой инстанции ограничился указанием об увеличении количества явок в орган внутренних дел для регистрации, что не соответствуют формулировке, указанной в ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ.
В соответствии с пунктом 2 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалоб, представления суд апелляционной инстанции вправе изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение в случае нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права.
На основании изложенного, руководствуясь 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленского районного суда РС (Я) от 14 декабря 2020 года по делу по административному иску Отдела МВД России по Ленскому району к Нестерову Л.И. о дополнении ранее установленных административных ограничений изменить, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции:
Дополнить административные ограничения, установленные решением Партизанского районного суда Приморского края от 01.02.2019 года, в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или месту фактического нахождения для регистрации 3 (три) раза в месяц.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение 6 месяцев через суд первой инстанции.
Председательствующий М.М. Оконешникова
Судьи З.С. Дьяконова
Л.В. Удалова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
