Определение Судебной коллегии по административным делам Камчатского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 сентября 2021 года Дело N 33а-1650/2021

Судебная коллегия по административным делам Камчатского краевого суда в составе:

председательствующего Воскресенской В.А.,

судей Гончаровой Н.В., Никоновой Ж.Ю.,

при секретаре Шинкееве М.Ю.,

30 сентября 2021 года рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Камчатскому краю к Ленктису В.В. о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, страховым взносам на обязательное медицинское страхование по апелляционной жалобе Ленктиса В.В., поданной на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 8июня 2021 года, которым постановлено:

"Административный иск Управления Федеральной налоговой службы России по Камчатскому краю к Ленктису Витасу Витасовичу удовлетворить частично.

Взыскать с Ленктиса Витаса Витасовича <данные изъяты>, недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в сумме 6884руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в сумме 62 руб. 88 коп., недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в сумме 29 354 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в сумме 268 руб. 10 коп., транспортный налог за 2018 год в сумме 11525 руб., всего взыскать 47 993 руб. 98 коп.

В удовлетворении административного иска в остальной части отказать.

Взыскать с Ленктиса Витаса Витасовича в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 640 руб.".

Заслушав доклад председательствующего, объяснения представителя УФНС России по Камчатскому краю Трусовой Л.В., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю (далее - административный истец, УФНС России по Камчатскому краю, Управление) обратилось в суд с административным иском к Ленктису Витасу Витасовичу (далее - административный ответчик, Ленктис В.В.) о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2018 год в размере 11525 рублей, пени по транспортному налогу за 2017, 2018 годы в размере 656 рублей 16копеек, недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 29354 рубля, пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 593 рубля 46 копеек, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6884 рубля, пеней по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетный период с 1 января 2017 года в размере 130 рублей 13 копеек, пеней по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период до 1 января 2017 года в размере 925рублей 49 копеек.

Административный истец о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

Административный ответчик в судебном заседании против заявленных требований возражал. Указал, что по требованию от 11 июля 2019 года N 68795 Управлением пропущен срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа. Кроме того, не оспаривая наличие задолженности в части уплаты недоимки и пени по страховым взносам по требованию от14февраля 2020 года, возражал против взыскания с него недоимки и пени по транспортному налогу за2018год в связи с его уплатой в установленный срок.

Рассмотрев дело, суд постановилуказанное выше решение.

В апелляционной жалобе административный ответчик просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение. Приводит доводы о том, что недоимка по транспортному налогу за 2018 год им уплачена, что подтверждается электронной выпиской с портала Госуслуг и справкой об операции ПАО Сбербанк 28 ноября 2019 года.

Согласно поступившим от Управления письменным возражениям на апелляционную жалобу решение является законным и обоснованным. Перечисленные административным ответчиком 29ноября 2019 года денежные средства направлены на погашение задолженности по транспортному налогу за 2017 год. Данные обстоятельства установлены решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от17 сентября 2020 года по административному делу N 2а-3525/2020.

Выслушав объяснения представителя административного истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечениясрока исполнениятребования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральнымзаконом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС РФ).

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно статье 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (пункт 2).

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (пункт 4).

Как следует из материалов дела, на протяжении 2017, 2018 годов в собственности административного ответчика находились следующие транспортные средства: автомобиль <данные изъяты>; автомобиль <данные изъяты> (в течение 8 месяцев 2017 года и в течение всего 2018 года).

Кроме того, с 24 апреля 2012 года по настоящее время Ленктис В.В. состоит на налоговом учете в качестве адвоката.

2 июля 2018 года ответчику направлено налоговое уведомление от23июня 2018 года N 7020317 о необходимости уплаты в срок до3декабря 2018 года транспортного налога за 2017 год в сумме 11525рублей.

15 августа 2019 года ответчику направлено налоговое уведомление от25июля 2019 года N 51603337 о необходимости уплаты в срок до2декабря 2019 года транспортного налога за 2018 год в сумме 13125рублей.

В связи с неуплатой в установленные сроки транспортного налога, а также страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование 15 августа 2019года, в адрес административного ответчика направлено требование от11 июля 2019 года N 68795 о взыскании:

-пени по транспортному налогу за 2017 год в размере 480 рублей 2копейки;

-пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетный период с 1 января 2017года в размере 325 рублей 36 копеек;

-пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетный период с 1 января 2017года в размере 67 рублей 25копеек;

-пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетный период до 1 января 2017 года в размере 925 рублей 49 копеек.

20 февраля 2020года, в адрес административного ответчика направлено требование от14 февраля 2020 года N 14746 о взыскании:

-недоимки по транспортному налогу за 2018 год в размере 11525рублей;

-пени по транспортному налогу за 2018 год в размере 176 рублей 14копеек;

-недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019год в размере 29354 рубля;

-пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетный период с 1 января 2017года в размере 268 рублей 10 копеек;

-недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019год в размере 6884 рубля;

-пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетный период с 1 января 2017года в размере 62 рублей 88копеек.

Поскольку обязательства, указанные в требованиях, ответчиком исполнены не были, 4 сентября 2020 года Управление обратилось к мировому судье за выдачей судебного приказа.

10 сентября 2020 года мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с Ленктиса В.В. в пользу административного истца, в том числе недоимки по транспортному налогу в размере 11525 рублей, пени по транспортному налогу в размере 656 рублей 16копеек, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 29354 рубля, пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетный период с 1 января 2017 года в размере 593рубля 46 копеек, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 6884 рубля, пеней по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетный период с 1 января 2017года в размере 130 рублей 13 копеек, пеней по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетный период до 1 января 2017 года в размере 925рублей 49 копеек, который отменен определением мирового судьи от 12 октября 2020 года по заявлению Ленктиса В.В.

7 апреля 2021 года административный истец обратился в суд с настоящим иском.

Поскольку срок добровольного исполнения требования от 11 июля 2019 года N 68795 установлен до 5 ноября 2019года, с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по уплате налогов и сборов налоговый орган должен был обратиться к мировому судье в срок до 5 мая 2020года.

Вместе с тем, с заявлением о выдаче судебного приказа Управление обратилось в суд лишь 4 сентября 2020 года.

Установив указанные обстоятельства, учитывая, что на дату обращения в суд с заявлением о взыскании с Ленктиса В.В. задолженности на основании требования от 11 июля 2019 года N 68795 налоговый орган утратил право на принудительное взыскание указанной суммы в связи с пропуском предусмотренного частью 2 статьи 286 КАС РФ шестимесячного срока на подачу заявления о выдаче судебного приказа, суд первой инстанции, учитывая, что о восстановлении пропущенного процессуального срока Управление не ходатайствовало, и не установив оснований для восстановления пропущенного процессуального срока, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных Управлением в указанной части требований.

Данное решение соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона, регулирующим спорные правоотношения, оснований для его отмены в указанной части не имеется.

Удовлетворяя требования истца в части взыскания с ЛенктисаВ.В. задолженности по налогам и сборам на основании требования от 14 февраля 2020 года N 14746, суд нашел установленным факт неисполнения ответчиком возникшей у него, как у обладателя объектов налогообложения, а также лица, обладающего статусом адвоката, обязанности уплатить в установленный срок начисленные налоги и сборы.

Вместе с тем с решением суда в указанной части судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком, в частности, с момента предъявления в банк поручения на уплату соответствующего налога при наличии достаточного денежного остатка на счете налогоплательщика, а при уплате налогов наличными денежными средствами - с момента внесения денежной суммы в счет уплаты налога в банк или кассу органа местного самоуправления либо организацию связи федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области связи.

В обоснование своих доводов о своевременной уплате транспортного налога за 2018 год административным ответчиком представлена квитанция с портала Госуслуг от 28 ноября 2019 года, согласно которой Ленктисом В.В. произведен налоговый платеж в размере 13 125 рублей по уникальному идентификатору начисления (УИН) с номером N.

Такой же номер указан в качестве УИН в налоговом уведомлении от25июля 2019года N 51603337, содержащем расчет транспортного налога за2018год.

Из этого следует, что Ленктис В.В. произвел оплату транспортного налога за 2018 год в установленный законом срок, то есть до 2 декабря 2019года.

Вывод суда первой инстанции о том, что факт уплаты Ленктисом В.В. денежной суммы по квитанции от 28 ноября 2019 года в счет погашения задолженности по транспортному налогу за 2017 год подтвержден решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от17сентября 2020 года по административному делу N 2а-3525/2020, признается судебной коллегией ошибочным, поскольку вопрос взыскания с Ленктиса В.В. недоимки по транспортному налогу за 2017 год не являлся предметом спора в рамках указанного административного дела.

Ссылка Управления на отнесение уплаченной ответчиком по квитанции от 28 ноября 2019 года денежной суммы в счет погашения задолженности по транспортному налогу 2017 год также не может служить основанием для удовлетворения исковых требований.

В силу пункта 5 статьи 78 НК РФ погашение недоимки по налогам возможно за счет суммы излишне уплаченного налога. В данном случае уплаченная ответчиком по квитанции от 28 ноября 2019 года денежная сумма соответствует исчисленному налоговым органом размеру транспортного налога за 2018 год. В отсутствие сумм излишне уплаченного налога оснований для погашения недоимки, возникшей у ответчика за предыдущие налоговые периоды, у налогового органа не имелось.

При таких обстоятельствах, поскольку выводы суда первой инстанции в части неисполнения ответчиком обязанности по уплате транспортного налога за 2018 год не соответствуют обстоятельствам дела, постановленное по делу решение в части взыскания с ответчика недоимки по транспортному налогу за 2018год подлежит отмене по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 2 статьи310 КАС РФ, с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований в указанной части.

Учитывая, что взысканию с административного ответчика подлежит лишь недоимка и пени по страховым взносам по требованию 14 февраля 2020года N 14746 в размере 36568 рублей 98 копеек, а именно: недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 29354 рубля, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 года в размере 268 рублей 10 копеек, а также недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6884 рубля и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 62 рубля 88копеек, размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с ЛенктисаВ.В. в порядке подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ, подлежит уменьшению до 1297 рублей.

Руководствуясь статьями 309, 310, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 8июня 2021 года отменить в части взыскания с Ленктиса Витаса Витасовича недоимки по транспортному налогу за 2018 год в размере 11525рублей.

Резолютивную часть решения изложить в следующей редакции:

"Административный иск Управления Федеральной налоговой службы России по Камчатскому краю к Ленктису Витасу Витасовичу удовлетворить частично.

Взыскать с Ленктиса Витаса Витасовича <данные изъяты>, недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в сумме 6884руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в сумме 62 руб. 88 коп., недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в сумме 29 354 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в сумме 268 руб. 10 коп.

В удовлетворении административного иска в остальной части отказать.

Взыскать с Ленктиса Витаса Витасовича в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1297 руб.".

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вынесения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка