Дата принятия: 19 мая 2021г.
Номер документа: 33а-1638/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 мая 2021 года Дело N 33а-1638/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Оконешниковой М.М., судей Дьяконовой З.С., Удаловой Л.В.,
при секретаре Архиповой Ю.А.,
с участием прокурора Птицыной М.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционное представление прокурора на решение Ленского районного суда РС (Я) от 10 декабря 2020 года по делу по административному иску отдела МВД России по Ленскому району Республики Саха (Якутия) к Шабанову И.А. об установлении дополнительных ограничений административного надзора, которым
постановлено:
Административное исковое заявление отдела МВД России по Ленскому району Республики Саха (Якутия) к Шабанову И.А. об установлении дополнительных ограничений административного надзора удовлетворить.
Шабанову И.А., _______ года рождения, находящемуся под административным надзором по решению Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 05 июня 2019 года, увеличить количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на регистрацию до 4 (четырех) явок в месяц, сохранив при этом ранее установленные ограничения.
Заслушав доклад судьи Оконешниковой М.М., выслушав пояснения прокурора, судебная коллегия
установила:
Отдел МВД России по Ленскому району Республики Саха (Якутия) обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав о том, что Шабанову И.А. решением суда от 05 июня 2019 года установлен административный надзор сроком на 8 года с установлением ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц, запрета находиться вне жилого помещения, являющегося местом либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, запрета без предварительного разрешения органа внутренних дел выезда за пределы территории муниципального образования по избранному поднадзорным лицом месту жительства или пребывания. Решением суда от 23 декабря 2019 года установлено дополнительное административное ограничение в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства 3 раза в месяц. Поскольку Шабанов И.А. продолжает совершать административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность, а также против порядка управления, а также нарушения установленных в отношении него ограничений, просит установить ему дополнительное ограничение в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц с целью недопущения с его стороны совершения преступлений.
Судом принято вышеуказанное решение, которое оспаривается прокурором.
В апелляционном представлении прокурор просит изменить решение суда. Указывает, что установленное судом дополнительное ограничение не соответствует п.5 ч.1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ. Кроме того, решением суда от 05 июня 2019 года установлено административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования с указанием "без предварительного уведомления органа внутренних дел", что является излишним и противоречит п.4 ч.1 ст. 4 Федерального закона N 64- ФЗ.
В судебное заседание административный истец, административный ответчик не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия).
При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - ФЗ N 64-ФЗ), преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления (пункт 1 части 1).
Из представленных материалов усматривается, что решением Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 05 июня 2019 года в отношении Шабанова И.А., освобожденного из исправительного учреждения в связи с отбытием наказания в виде лишения свободы по приговору Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 31 января 2017 года, установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц, запрета находиться вне жилого помещения, являющегося местом либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, запрета выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания.
Решением Ленского районного суда от 23 декабря 2019 года в отношении Шабанова И.А. установлено дополнительное ограничение в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства 3 раза в месяц.
Материалами дела подтверждается, что административный ответчик в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, не является на отметку в орган внутренних дел.
Разрешая спор по существу и удовлетворяя заявление отдела МВД, суд первой инстанции руководствовался наличием предусмотренных ч. 7 Федерального закона N 64-ФЗ оснований для установления дополнительного административного ограничения.
Так, согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные административные ограничения.
Часть 4 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним, в частности, относится обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Суд первой инстанции обоснованно принял это во внимание и постановилверное решение об удовлетворении заявленного административного иска.
Вместе с тем, судебная коллегия находит решение подлежащим изменению в резолютивной части, изложив его в соответствии с требованиями статьи 273 КАС РФ, согласно которым в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны быть указаны конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом (пункт 2 части 3): суд первой инстанции ограничился указанием об увеличении количества явок в орган внутренних дел для регистрации, что не соответствуют формулировке, указанной в ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ. В этой части апелляционное представление прокурора подлежит удовлетворению.
В соответствии с пунктом 2 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалоб, представления суд апелляционной инстанции вправе изменить решение суда первой инстанции полностью или в части в случае нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права.
Относительно административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания, установленного решением суда от 05 июня 2019 г., представление отклоняется, поскольку в резолютивной части данного судебного акта отсутствует данное указание "без предварительного уведомления органа внутренних дел".
На основании изложенного, руководствуясь 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленского районного суда РС (Я) от 14 декабря 2020 года по делу по административному иску Отдела МВД России по Ленскому району к Нестерову Л.И. о дополнении ранее установленных административных ограничений изменить, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции:
Дополнить административные ограничения, установленные решением Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 05 июня 2019 года, в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или месту фактического нахождения для регистрации 4 (четыре) раза в месяц.
В остальной части решение оставить без изменения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение 6 месяцев через суд первой инстанции.
Председательствующий М.М. Оконешникова
Судьи З.С. Дьяконова
Л.В. Удалова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
