Определение Судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 июня 2021 года Дело N 33а-16368/2021

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Морозовой Н.А.

судей Талинского О.Л., Суслова К.К.

по докладу судьи краевого суда Суслова К.К.

при ведении протокола секретарем Пшеничной В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Легута Елены Николаевны к департаменту имущественных отношений администрации города Сочи об оспаривании отказа в предоставлении земельного участка, с апелляционной жалобой представителя административного истца по доверенности Львовой И.В. на решение Адлерского районного суда г.Сочи от 15.01.2021г.,

УСТАНОВИЛА:

Административный истец Легута Е.Н. обратилась в суд с административным исковым заявлением к департаменту имущественных отношений администрации города Сочи об оспаривании отказа в предоставлении земельного участка.

Решением Адлерского районного суда г.Сочи от 15.01.2021г в удовлетворении административного искового заявления отказано.

Не согласившись с решением суда от 15.01.2021г., представитель административного истца подал апелляционную жалобу, в которой просил отменить обжалуемое решение суда, вынести новое решение об удовлетворении требований истца. Считает, что судом неправильно применены нормы материального права.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Кроме того, информация о судебном заседании опубликована на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, обсудив их, изучив содержание обжалуемого решения суда, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Судом первой инстанции установлено, что согласно справке МСЭ-2013 N 1770580, выданной 16.02.2015г. бессрочно, административный истец Легута Е.Н. является инвалидом II группы. Согласно справке департамента городского хозяйства администрации г. Сочи от 29.07.2016г. N 3209-06/196 Легута Е.Н. состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях по Хостинскому району г. Сочи с 1967 года, составом семьи два человека (она и сын Роман Игоревич 1987 года рождения). Учетный номер в списке муниципальной подведомственности - 104. Согласно справке департамента городского хозяйства администрации г. Сочи от 24.10.2016г. за N 5784 Легута Е.Н. состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях по Хостинскому району г. Сочи с 1967 года, составом семьи два человека (она и сын Роман Игоревич 1987 года рождения). Учетный номер в списке муниципальной подведомственности - 36. 21.06.2019г. Легута Е.Н. обратилась на имя главы г. Сочи Пахомова А.Н. с заявлением о предоставлении ей и ее семье земельного участка для индивидуального жилищного строительства, приложив к заявлению справку об инвалидности и о перерегистрации его места в очереди очереди. Письмом департамента имущественных отношений администрации г. Сочи от 18.07.2019г. N 17575/02-05-17 Легута Е.Н. разъяснено, что согласно ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995г. "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Порядок предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов регулируется административным регламентом, утвержденным постановлением администрации города Сочи от 27.02.2015г. "Об утверждении административного регламента муниципальной услуги "Предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов".

При наличии оснований и при условии формирования земельного участка, заявитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении муниципальной услуги "Предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов" в Филиал ГАУ КК "МФЦ КК" в г. Сочи.

Предоставление земельных участков без проведения торгов указанным категориям граждан предусмотрено статьей 39.6 Земельного кодекса РФ в аренду.

Уполномоченным органом по предоставлению указанной муниципальной услуги определен департамент архитектуры, градостроительства благоустройства администрации города Сочи.В целях формирования земельного участка необходимо изготовление схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утверждение которой осуществляется в порядке, предусмотренном административным регламентом, утвержденным постановлением администрации города Сочи от 07.05.2015г. N 1499 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предварительное согласование предоставления земельного участка".

Как следует из письма департамента имущественных отношений администрации города Сочи от 18.07.2019г. вопрос о предоставлении семье Легута Е.Н. жилого помещения по договору социального найма с учетом нормы предоставления в соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса РФ администрацией города Сочи будет рассмотрен по ходу очереди исходя из даты принятия на учет при наличии свободного жилого помещения и подтверждении нуждаемости.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что письмо департамента имущественных отношений администрации города Сочи от 18.07.2019г. не содержит отказа в предоставлении Легута Е.Н. земельного участка для индивидуального жилищного строительства, в качестве улучшения жилищных условий, как инвалиду.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями.

Судебная коллегия считает, что поскольку Легута Е.Н. в административном иске с требованием о предоставлении земельного участка путем утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в отношении земельного участка, образованного из неразграниченной государственной (муниципальной) собственности, расположенного в кадастровом квартале 23:49:0402037 со следующими характеристиками: расположен в границах территориальной зоны ОЦ-1, площадью 700 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство; размещение дачных домов и садовых домов), местоположение: Краснодарский край, <Адрес...> культур в администрацию г. Сочи административный истец не обращалась, соответственно решение об отказе в указанном требовании органом местного самоуправления не принималось.

Таким образом, письмо департамента имущественных отношений администрации г. Сочи от 18.07.2019г. N 17575/02-05-17 является законным и обоснованным, не нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, что административное исковое заявление Легута Елены Николаевны к департаменту имущественных отношений администрации города Сочи об оспаривании отказа в предоставлении земельного участка удовлетворению не подлежит, поскольку они мотивированы и подтверждаются материалами дела.

Судом первой инстанции установлены все значимые обстоятельства по делу.

Доводы апелляционной жалобы не содержат указаний на нарушения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, сводятся к переоценке обстоятельств, установленных судом первой инстанции.

Судом не допущено нарушений норм материального и процессуального права. Оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Адлерского районного суда г.Сочи от 15.01.2021г оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течении шести месяцев.

Председательствующий: Н.А. Морозова

Судьи: О.Л. Талинский

К.К. Суслов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка