Определение Судебной коллегии по административным делам Курского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 мая 2021 года Дело N 33а-1629/2021

Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:

председательствующего: Ермакова М.И.,

судей: Шуваевой Е.И., Курочкиной И.А.,

при секретаре: Сибилевой Г.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Курску к М. о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, поступившее по апелляционной жалобе представителя ИНФС России по г. Курску по доверенности Живолуп А.Ю. на решение Ленинского районного суда г. Курска от 7 декабря 2020 года, которым постановлено:

"Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Взыскать с М., проживающего по адресу: <адрес> пользу ИФНС России по г. Курску недоимку в общей сумме 16 089 (шестнадцать тысяч восемьдесят девять) рублей 58 (пятьдесят восемь) копеек, в том числе: транспортный налог с физических лиц за 2018 г. в размере 15 243 руб. 86 коп., налог на имущество за 2018 г. в размере 843 руб. 00 коп. и пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 02 руб. 72 коп. (пени за период с 03.12.2019 г. по 17.12.2019 г. на недоимки в размере 843 руб. за 2018 г).

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Взыскать с М. государственную пошлину в доход муниципального образования "город Курск" в сумме 643 (шестьсот сорок три рубля) 58 (пятьдесят восемь) коп."

Заслушав доклад судьи Шуваевой Е.И., выслушав представителя ИФНС России по г. Курску по доверенности Домашеву Т.С., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ИФНС России по г. Курску обратилась в суд с административным исковым заявлением к М. о взыскании недоимки за 2018 г. на общую сумму: 17 547 руб. 43 коп., из которых задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 843 руб., пени по нему в размере 27,28 руб., задолженность по транспортному налогу за 2018 г. в размер 15 243,86 руб., пени по нему в размере 332,53 руб., а также пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального ФОМС за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 г. в размере 187,27 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 г.) в размере 913,49 руб.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ИФНС России по г. Курску просит решение суда отменить в как незаконное в части отказа во взыскании пени.

В суд апелляционной инстанции не явился извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения административный ответчик М., в связи с чем, судебная коллегия в соответствии с частью 2 статьи 289 КАС РФ находит возможным, рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя административного истца, проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Положениями части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкции может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Как установлено судом и следует из материалов дела, М. в 2018 г. принадлежало имущество, признаваемое объектами налогообложения, а именно: ? доля квартиры, расположенной по адресу <адрес>; ? доля квартиры, расположенной по адресу <адрес>.

В 2018 г. за М. зарегистрированы транспортные средства: "<данные изъяты>", государственный регистрационный знак N (в собственности 5 месяцев), "<данные изъяты>", государственный регистрационный знак N (в собственности 10 месяцев), "<данные изъяты>", государственный регистрационный знак N (в собственности 7 месяцев).

Кроме того, М. является адвокатом коллегии адвокатов "Фемида плюс", что влечет уплату обязательных страховых взносов.

24.06.2018 г. М., направлено налоговое уведомление N о размерах налоговых обязательств за 2017 г. со сроком уплаты до 03.12.2018 г., из которого усматривается, что размер транспортного налога за указанный период составляет 10 370 руб., налог на имущество физических лиц составляет 776 руб.

Налоговым уведомлением N от 22.08.2019 г. М. уведомлен о размере исчисленного за налоговый период 2018 г. транспортного налога, который составил 20 101,00 руб., земельного налога в размере 1 816,00 руб., налога на имущество физических лиц в размере 843,00 руб.

Требованием N об уплате налога, сбора, пеней, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся предпринимателями) по состоянию на 20.11.2019 г. М. произведен расчет пени по недоимкам по транспортному налогу за 2017 г. в размере 332,53 руб. и по налогу на имущество физических лиц за 2017 г. в размере 24,56 руб., установлен срок уплаты их уплаты до 24.12.2019 г.

Этим же требованием М. предложено уплатить пени по обязательным страховых платежам за 2018 г. в размере 913,49 руб. из недоимки по взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в бюджет ПФ РФ (размер платежа 26545 руб.) и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размер 187,27 руб. (размер платежа 5840 руб.), в срок до 24.12.2019 г.

Требованием N об уплате налога, сбора, пеней, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся предпринимателями) по состоянию на 18.12.2019 г. М. исчислены пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 г. в размере 2,72 руб., а также уплаты налога на имущество физических лиц за 2018 г. в размере 843 руб. и транспортного налога за 2018 г. в размере 17 919 руб. за 2018 г., установлен срок для их уплаты до 21.01.2020 г.

Ввиду отсутствия добровольного выполнения обязанности по оплате обязательных платежей и санкций по приведенными выше налоговым требованиям, налоговый орган 26.06.2020 г. обратился к мировому судье судебного участка N 12 судебного района Центрального округа г. Курска с заявлением о выдаче судебного приказа.

26.06.2020 г. мировым судьей судебного участка N 12 судебного района Центрального округа г. Курска выдан судебный приказ N 2а-854/2020 г. о взыскании обязательных платежей и санкций за 2018 г., а именно: транспортного налога в размере 17 919 руб., пени по нему в размере 332 руб. 53 коп., налога на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 843 руб., пени в размере 27,28 руб. 87 коп., а также пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.) за 2018-2019 г. в размере 913, 49 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г. за 2018-2019 г. в размере 187, 27 руб.

Определением мирового судьи судебного участка N 12 судебного района Центрального округа г. Курска от 23.07.2020 г. судебный приказ N 2а-854/2020 г. от 26.06.2020 г. отменен на основании заявления М.

31.08.2020 г. настоящее административное исковое заявление поступило в Ленинский районный суд г. Курска.

Согласно п.1 ч.1 ст.23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации. Обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с чем, непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику уведомления с указанием суммы налога, подлежащей уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.

Обязанность по уплате налога, должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога, то есть письменного извещения о неуплаченной сумме налога и обязанности уплатить ее в установленный срок (ст.69 НК РФ).

При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты, согласно ст.57 НК РФ, налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Пеней, в силу ст.75 НК РФ признается денежная сумма, которую налогоплательщик дожжен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов и сборов, в более позднее по сравнению с установленным законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога и сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора по процентной ставке равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об их уплате вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При этом абзацем 2 части 3 указанной статьи предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Транспортный налог, в силу части 3 статьи 363 НК РФ уплачивают налогоплательщики - физические лица, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно статье 357 НК РФ налогоплательщиками признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения, в соответствии с частью 1 статьи 358 НК РФ, признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Налогоплательщиками налога на имущество, согласно ст.400 НК РФ признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.

Объектами налогообложения в силу ст.401 НК РФ признается расположенные в пределах муниципального образования имущество, в том числе, квартира, иные здание, строение, сооружение, помещение, расположенные в пределах муниципального образования.

В соответствии со ст.405 Налогового кодекса налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с п.1 ст.409 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу п.1 ст.406 Налогового кодекса РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

С учетом изложенного, заявленный административный иск, судом первой инстанции обоснованно удовлетворен в части взыскания транспортного налога и налога на имущество физических лиц, пени по нему за налоговый период 2018 в размерах, заявленных административным истцом.

Решение суда в этой части сторонами не оспаривается.

Отказывая в удовлетворении требований о взыскании пени по обязательным платежам за 2017 г., суд первой инстанции исходил из того, что административным истцом не доказан факт возможности взыскания обязательных платежей, по которым исчислены пеня, размер недоимки на которую исчислена пеня, дата уплаты налогов и обязательных платежей, на которые исчислена пеня, не представлены доказательства направления в адрес административного ответчика требования N от 20.11.2019 г. о взыскании недоимки с установлением срока для ее погашения, не представлены требования о взыскании недоимок, из которых исчислены пени и доказательства направления их налогоплательщику (не представлены доказательства соблюдения обязательной процедуры по взыскании недоимок по платежам, по которым исчислены пени).

Проверяя доводы апелляционной жалобы о незаконности решения суда в части отказа во взыскании пени по налогу на имущество физических лиц в размере 24,56 руб., по страховым платежам на обязательное пенсионное страхование в размере 913,49 руб. и обязательное медицинское страхование в размере 187,27 руб., судебная коллегия считает необходимым отметить следующее.

Исходя из положений ч.ч.4, 5, 6 ст.289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При необходимости суд может истребовать доказательства по своей инициативе. При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как следует, из апелляционной жалобы основанием взыскания пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 г. в размере 187,27 руб., по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 г. в размере 913,49 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 г. в размере 24,56 руб.; пени по транспортному налогу за 2017 г. в размере 332,53 руб. подлежали взысканию по судебному приказу N 2а-1377/2019 от 23.08.2019 г., выданному 23.08.2019 г. мировым судьей судебного участка N 12 судебного района Центрального округа г. Курска, производство по которому окончено фактическим исполнением 07.09.2020 г.

Из судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка N 12 судебного района Центрального округа г.Курска от 23.08.2019 г. N 2а-1377/2019 усматривается, что среди прочих взысканий за 2017 г., с М. указанным судебным приказом взысканы: транспортный налог за 2017 г. в размере 10370 руб. 00 коп., пени в размере 1619 руб. 00 коп за 2017 г.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период 2017 г. в размере 5840 руб. 00 коп., пени по ним за 2018 г. в размере 49 руб.79 коп.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному), за расчетный периоды, начиная с 1 января 2017 г. в размере 22 736 руб. 15 коп. и пени в размере 193 руб. 83 коп за 2018 г.

Исполнительное производство, возбужденное на основании этого судебного приказа от 23.08.2019 г. N 2а-1377/2019 окончено фактическим исполнением 07.09.2020 г.

За период исполнения судебного приказа от 23.08.2019 г. N 2а-1377/2019 налоговым органом исчислены пени по указанным платежам, что отражено в налоговом требовании N 168719.

Таким образом, у административного истца имелась возможность начисления пени на суммы перечисленных выше обязательных платежей и санкций, в порядке ст.75 НК РФ за период с 07.07.2019 г. по 19.11.2019 г., поскольку пени, взысканные по судебному приказу от 23.08.2019 г. N 2а-1377/2019 исчислены по страховым платежам по состоянию на 25.01.2019 г. (налоговое требование N); по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц по состоянию на 30.01.2019 г. (налоговое требование N), в связи с чем, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения суда первой инстанции в обжалуемой части и принятии в этой части нового решения об удовлетворении заявленных требований административного истца.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу ИНФС России по г. Курску удовлетворить.

Решение Ленинского районного суда г. Курска от 7 декабря 2020 года в части отказа во взыскании пени отменить.

Взыскать с М. пени, в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2018 г. в размере 913 руб. 49 коп. за период с 07.07.2019 г. по 19.11.2019 г.; пени, в связи с неуплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2018 г. в размере 187 руб. 27 коп. за период с 07.07.2019 г. по 19.11.2019 г.; пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 г. в размере 24 руб. 56 коп. за период с 07.07.2019 г. по 19.11.2019 г.; пени по транспортному налогу за 2017 г. в сумме 332 руб. 53 коп. за период с 07.07.2019 г. по 19.11.2019 г.

В остальной части решение Ленинского районного суда г. Курска от 7 декабря 2020 г. оставить без изменения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка