Определение Верховного Суда Республики Коми

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 марта 2022 года Дело N 33а-1622/2022

Судья судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми Машкина И.М.,

рассмотрев 14 марта 2022 года в городе Сыктывкаре Республики Коми частную жалобу Политова А.В. на определение судьи Ухтинского городского суда Республики Коми от 21 декабря 2021 года об оставлении административного искового заявления без движения,

установил:

Политов А.В. обратился в Ухтинский городской суд Республики Коми с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении.

Определением судьи Ухтинского городского суда Республики Коми от 21 декабря 2021 года административное исковое заявление Политова А.В. оставлено без движения по мотиву несоответствия административного искового заявления предъявляемым требованиям, заявителю предложено в срок до 17 января 2022 года устранить недостатки административного искового заявления.

Не соглашаясь с приведенным определением судьи городского суда, Политов А.В. обратился в Верховный Суд Республики Коми с частной жалобой, в которой просит об отмене определения судьи, указывая, что изложенные в нем выводы, противоречат требованиям процессуального закона.

В соответствии с частями 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства РФ рассмотрение настоящей частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 34 Кодекса, без извещения лиц, участвующих в деле, без проведения судебного заседания судьей единолично.

Изучив предоставленные материалы и доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность определения суда в соответствии с требованиями статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прихожу к следующим выводам.

Статьей 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлены требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

В соответствии с частью 3 статьи 222 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья оставляет без движения административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на основании части 1 статьи 130 настоящего Кодекса в случае несоответствия указанного заявления требованиям, установленным статьей 220 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.

Оставляя без движения административное исковое заявление, судья городского суда руководствовался частью 2 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и исходил из того, что в административном исковом заявлении не указаны реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

С таким выводом суда первой инстанции согласиться нельзя в силу следующего.

Лица, содержащиеся под стражей, в случае нарушения условий содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Согласно пункту 2 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление, поданное в соответствии с частью 1 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные статьей 220 настоящего Кодекса, требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также реквизиты банковского счета лица, подающего такое заявление, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

В силу положений части 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации к исполнительному документу, направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

По смыслу приведенных норм права, взысканные в счет компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении суммы подлежат перечислению на банковский счет, открытый на имя заявителя (взыскателя).

Если взыскатель не имеет возможности лично обратиться в банк для открытия лицевого счета, он вправе выдать доверенность своему представителю на открытие и распоряжение своим банковским счетом. Также взыскатель вправе указать объективные причины невозможности перечисления денежных средств на счет, открытый на имя самого взыскателя. Осужденным, отбывающим наказание в исправительных учреждениях ФСИН России, бухгалтерией учреждения открываются лицевые счета.

Из содержания административного искового заявления следует, что административным истцом Политовым А.В. при обращении в Ухтинский городской суд Республики Коми были указаны банковские реквизиты ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми, бухгалтерией которого в силу пункта 4 Инструкции по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденной Приказом Минюста России от 08 декабря 2006 года N 356, открыт лицевой счет для учета личных денег Политова А.В.

Исходя из этого, оставление административного искового заявления без движения по мотиву необходимости указания реквизитов банковского счета административного истца, не соответствует целям и задачам административного судопроизводства, не согласуется с положениями действующего процессуального законодательства, регулирующего порядок оставления без движения административного искового заявления, необоснованно ограничивает права заявителя на доступ к правосудию.

При таких обстоятельствах определение судьи городского суда нельзя признать законным и оно подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 315, 316, 317 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми

определил:

определение судьи Ухтинского городского суда Республики Коми от 21 декабря 2021 года об оставлении административного искового заявления Политова Андрея Васильевича отменить.

Материалы административного искового заявления Политова А.В. к ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания направить в Ухтинский городской суд Республики Коми со стадии принятия к производству.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его принятия.

Судья И.М. Машкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка