Дата принятия: 17 августа 2021г.
Номер документа: 33а-1617/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 августа 2021 года Дело N 33а-1617/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего судьи Петровой О.А.,
судей Смышляевой И.Н. и Салиховой Э.И.,
при секретаре Медведеве Э.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Фирстовой Г.Л. на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 31 мая
2021 года, которым с Фирстовой Г.Л., ИНН в доход бюджета взыскана недоимка по транспортному налогу с физических лиц в размере <...> рублей, в доход муниципального образования "Город Йошкар-Ола" взыскана государственная пошлина в размере <...> рублей.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Салиховой Э.И., судебная коллегия
установила:
Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Йошкар-Оле (далее ИФНС России по г. Йошкар-Оле, налоговый орган) обратилась в суд с административным иском о взыскании с Фирстовой Г.Л. недоимки по транспортному налогу с физических лиц в размере <...> рублей.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Фирстовой Г.Л. с 26 февраля 2009 года принадлежит транспортное средство - автомобиль марки <...>, <...> года выпуска, с государственным регистрационным знаком . Налоговый орган исчислил сумму транспортного налога за налоговый период 2018 года в размере <...> рублей и 27 июня 2019 года направил в адрес налогоплательщика требование об уплате задолженности по налогу, до настоящего времени это требование не исполнено. По налогу начислены пени. Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по указанному налогу и пени, вынесен судебный приказ, который 26 октября 2020 года отменен, что послужило основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Фирстова Г.Л. просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении административного иска в полном объеме. Указывает, что налоговый орган пропустил шестимесячный срок, установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогу.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу УФНС России по Республике Марий Эл приводит доводы в поддержку решения суда, просит оставить апелляционную жалобу без удовлетворения.
Определением судьи Верховного Суда Республики Марий Эл от
21 июля 2021 года по делу произведена замена административного истца ИФНС России по г. Йошкар-Оле ее правопреемником УФНС России по Республике Марий Эл.
В судебное заседание Фирстова Г.Л. не явилась, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещена надлежащим образом, в связи с чем суд апелляционной инстанции определилрассмотреть апелляционную жалобу в ее отсутствие.
Выслушав объяснения представителя УФНС России по Республике Марий Эл Т.Л.А. поддержавшей представленные письменные возражения, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы административного дела, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.
Согласно положениям статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1 статьи 286 КАС РФ).
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС РФ).
В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации и пункта 1 статьи 3 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно статье 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии со статьей 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
В силу статьи 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пункт 1 статьи 362 НК РФ предусматривает, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
Налоговые ставки по правилам пункта 1 статьи 361 НК РФ устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.
Согласно статье 5 Закона Республики Марий Эл от 27 октября
2011 года N 59-З "О регулировании отношений в области налогов и сборов в Республике Марий Эл" (далее Закон Республики Марий Эл N 59-З) налоговые ставки по транспортному налогу устанавливаются настоящим Законом соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну, одну единицу валовой вместимости транспортного средства или одну единицу транспортного средства в размерах, приведенных в специальной таблице.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, с 26 февраля 2009 года Фирстова Г.Л. владеет транспортным средством - автомобилем марки <...>, <...> выпуска, с государственным регистрационным знаком .
Налоговый орган в соответствии с требованиями частей 2-3 статьи 52, статьи 362 НК РФ, Закона Республики Марий Эл N 59-З исчислил в отношении указанного выше транспортного средства, принадлежащего Фирстовой Г.Л., транспортный налог в размере <...> рублей за налоговый период 2018 года.
Административный ответчик не оспаривает законность начисления указанного налога, однако указывает, что налоговый орган пропустил шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании транспортного налога, установленный пунктом 2 статьи 48 НК РФ.
Удовлетворяя заявленные административные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что налоговым органом соблюдена предусмотренная законом процедура взыскания налогов.
Суд апелляционной инстанции соглашается с указанными выводами суда первой инстанции ввиду следующего.
Положениями пункта 4 статьи 57, пункта 6 статьи 58 НК РФ установлено, что в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.
Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Таким образом, НК РФ урегулирован как срок на первоначальное обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, так и срок обращения в суд с административным иском после отмены судебного приказа.
Из материалов дела следует, что налоговый орган направил в адрес Фирстовой Г.Л. налоговое уведомление от 27 июня 2019 года о необходимости не позднее 2 декабря 2019 года уплатить транспортный налог в размере <...> рублей, исчисленный за 2018 год, за транспортное средство <...>, <...> года выпуска, государственный регистрационный знак
В связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога налоговый орган в адрес административного ответчика 27 декабря 2019 года направил требование N 94424 об уплате задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере <...> рублей, а также пени в размере <...> рублей <...> копейки. Срок исполнения указанного требования - 10 февраля 2020 года (л.д. 9). Следовательно, шестимесячный срок для обращения в суд, предусмотренный пунктом 2 статьи 48 НК РФ, истекал 10 августа 2020 года.
Как следует из материалов гражданского дела , налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка N 2 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл с заявлением о вынесении судебного приказа 28 июля 2020 года, то есть в пределах шестимесячного срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 48 НК РФ.
Мировым судьей судебного участка N 10 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка N 2 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл, 31 июля 2020 года вынесен судебный приказ о взыскании с Фирстовой Г.Л. в пользу ИФНС России по г. Йошкар-Оле задолженности по транспортному налогу в размере <...> рублей, пени в размере 194 рублей 23 копеек.
Определением мирового судьи судебного участка N 1
Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка N 2 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл, от 26 октября 2020 года судебный приказ от 31 июля 2020 года отменен в связи с поступлением от должника Фирстовой Г.Л. возражений относительного его исполнения. Следовательно, шестимесячный срок для обращения в суд, предусмотренный абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ, истекал 26 апреля 2021 года.
Согласно материалам дел налоговый орган обратился в
Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл с административным исковым заявлением по настоящему делу 22 апреля
2021 года, то есть в пределах шестимесячного срока, предусмотренного абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ.
Таким образом, доводы, приведенные в апелляционной жалобе, о пропуске налоговым органом срока для обращения в суд с заявлением о взыскании транспортного налога являются несостоятельными.
Учитывая изложенное, решение суда является правильным; нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.
По изложенным мотивам апелляционная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 31 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу
Фирстовой Г.Л. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции с подачей жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий О.А. Петрова
Судьи И.Н. Смышляева
Э.И. Салихова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
