Определение Судебной коллегии по административным делам Сахалинского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 августа 2021 года Дело N 33а-1613/2021

Судебная коллегия по административным делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего

Крылова Н.А.,

судей

Седых Н.А., Качура И.О.,

при секретаре

Ф.И.О.5,


рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ф.И.О.1 о признании незаконным и отмене решения Собрания муниципального образования "Городской округ Ногликский" N 25 от 23 января 2020 года "Об избрании председателя Собрания муниципального образования "Городской округ Ногликский" седьмого созыва"

по апелляционной жалобе представителя Ф.И.О.1 - Ф.И.О.2 на решение Ногликского районного суда от 12 марта 2021 года, которым в удовлетворении административного искового заявления отказано.

Заслушав доклад судьи Седых Н.А., судебная коллегия

установила:

22 января 2021 года Ф.И.О.1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом последующих уточнений просила признать незаконным и отменить решение Собрания муниципального образования "Городской округ Ногликский" N 25 от 23 января 2020 года "Об избрании председателя Собрания муниципального образования "Городской округ Ногликский" седьмого созыва" (далее - решение Собрания от 23 января 2020 года N 25), в соответствии с которым председателем представительного органа муниципального образования избрана Ф.И.О.6

В обоснование заявленных требований указала, что накануне оспариваемого ею решения, а именно 22 января 2020 года Собранием муниципального образования "Городской округ Ногликский" принято решение, которым досрочно прекращены ее полномочия депутата, в связи с чем за принятие решения избрать председателем Собрания Ф.И.О.6 проголосовало 10 депутатов, а не 11. При принятии оспариваемого ею решения Собрание исходило из того, что после прекращения ее депутатских полномочий в состав Собрания стало входить не 16 депутатов, как предусмотрено Уставом муниципального образования "Городской округ Ногликский", а 15, в связи с чем 10 голосов явилось достаточным для принятия решения об избрании председателем Ф.И.О.6 Вместе с тем, кассационным определением судебной коллегии по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 18 ноября 2020 года решение Ногликского районного суда Сахалинской области от 12 мая 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Сахалинского областного суда от 06 августа 2020 года отменены, а решение Собрания муниципального образования "Городской округ Ногликский" от 22 января 2020 года N 23 "О досрочном прекращении полномочий депутата Собрания муниципального образования "Городской округ Ногликский" седьмого созыва Ф.И.О.1" (далее - решение Собрания от 22 января 2020 года N 23) признано незаконным и отменено. Одновременно в иске заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд.

Определением суда от 12 февраля 2021 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Ф.И.О.6

В судебном заседании административный истец Ф.И.О.1 и ее представитель Ф.И.О.2 заявленные требования поддержали, представитель Собрания муниципального образования "Городской округ Ногликский" Ф.И.О.7 возражал против их удовлетворения.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель административного истца Ф.И.О.2 просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. Не соглашается с выводом суда о том, что решение Собрания от 22 января 2020 года N 23 не являлось основанием для принятия оспариваемого решения, поскольку принятие решения десятью, а не одиннадцатью голосами депутатов Собрания, стало возможным вследствие лишения Ф.И.О.1 депутатских полномочий. Также не соглашается с выводом суда об отсутствии оснований для восстановления срока на обращение в суд с настоящим иском.

В возражениях на апелляционную жалобу Собрание муниципального образования "Городской округ Ногликский" Сахалинской области просит решение суда оставить без изменения.

В суд апелляционной инстанции участвующие в деле лица не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще, об отложении рассмотрения дела не просили. Руководствуясь статьей 150, частью 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассмотрел административное дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Из представленной в суд апелляционной инстанции копии решения Собрания муниципального образования "Городской округ "Ногликский" от 28 апреля 2021 года N 130 следует, что председатель Собрания Ф.И.О.6 освобождена с 29 апреля 2021 года от должности по собственному желанию, решение Собрания от 23 января 2020 года N 25 признано утратившим силу с 30 апреля 2021 года.

Согласно части 2 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

При таких данных, судебная коллегия приходит к выводу о том, что производство по делу подлежит прекращению, поскольку в настоящее время оспариваемое решение отменено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Кроме того, оспариваемое решение являлось предметом проверки судом по административному исковому заявлению Ф.И.О.8 по основаниям, аналогичным заявленным в настоящем административном иске, в удовлетворении которого вступившим в законную силу решением Ногликского районного суда от 29 июня 2020 года отказано.

При этом, доводы о незаконности оспариваемого решения со ссылкой на кассационное определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 18 ноября 2020 года проверены судом кассационной инстанции и отклонены.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела судом первой инстанции, уже имелось вступившее в законную силу решение суда по требованиям, тождественным с требованиями по настоящему делу.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции, руководствуясь пунктом 4 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, отменяет решение суда первой инстанции и прекращает производство по настоящему делу.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ногликского районного суда от 12 марта 2021 года отменить.

Производство по административному делу по административному исковому заявлению Ф.И.О.1 о признании незаконным и отмене решения Собрания муниципального образования "Городской округ Ногликский" N 25 от 23 января 2020 года "Об избрании председателя Собрания муниципального образования "Городской округ Ногликский" седьмого созыва" прекратить.

Кассационная жалоба на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вынесения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий Н.А.Крылов

Судьи Н.А.Седых

И.О.Качура


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка