Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 февраля 2021 года Дело N 33а-1609/2021

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Масагутова Б.Ф.,

судей Искандарова А.Ф.,

Портновой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Нуртдиновой Э.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 40 по Республике Башкортостан к Сучковой А.Н. о взыскании задолженности по страховым взносам,

по апелляционной жалобе Сучковой А.Н. на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 17 сентября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Искандарова А.Ф., судебная коллегия

установила:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 40 по Республике Башкортостан (далее по тексту - МИФНС России N 40) обратилась в суд с указанным административным иском, просила взыскать с Сучковой А.Н. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2018 год в размере 26 545,00 рублей, пени в размере 1036,05 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2018 год в размере 5840,00 рублей, пени в размере 168,11 рублей.

В обоснование иска административный истец указал, что Сучкова А.Н. осуществляет адвокатскую деятельность, является плательщиком страховых взносов, обязанность по уплате страховых взносов за 2018 год и предшествующие периоды не исполнила, 17.08.2018 ей направлено требование N... об уплате пени на страховые взносы: в размере 1036,05 руб. - на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и в размере 168,11 руб. - на страховые взносы на обязательное медицинское страхование, со сроком уплаты по требованию до 07.09.2018.

Кроме того, 21.01.2019 Сучковой А.Н. направлено требование N... об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 26 545 руб. и обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 5 840 руб. со сроком уплаты по требованию до 12.02.2019.

Требования налогоплательщиком не исполнены.

27.05.2019 мировым судьей судебного участка N 4 по Кировскому району г.Уфы Республики Башкортостан вынесен судебный приказ о взыскании с Сучковой А.Н. задолженности по страховым взносам и пеням, указанной в требованиях от 17.08.2018 и 21.01.2019.

Определением мирового судьи судебного участка N 4 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 22.01.2020 судебный приказ отменен.

Решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 17 сентября 2020 года постановлено: административный иск МИФНС России N 40 - удовлетворить.

Взыскать в бюджет с Сучковой А.Н. (адрес) задолженность по страховым взносам на общую сумму 33589,16 рублей, в том числе:

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2018 год в размере 26 545,00 рублей, пени в размере 1036,05 рублей,

страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2018 год в размере 5840,00 рублей, пени в размере 168,11 рублей.

Взыскать с Сучковой А.Н. в доход государства государственную пошлину в размере 1208,00 руб.

В апелляционной жалобе Сучкова А.Н. указывает на пропуск административным истцом шестимесячного срока для обращения в суд и на то, что сами взносы за 2017 год, на которые начислены пени, с неё не взыскивались. Просит отменить решение и отказать в удовлетворении иска.

Принимая во внимание, что иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в полном объеме согласно статье 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с частью 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

организации;

индивидуальные предприниматели;

физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно пункту 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 5 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов (пункт 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии со статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах, в том числе с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5 пункта 3 статьи 14 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

С 01.01.2017 полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное страхование возложены на налоговые органы (Федеральный закон от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование").

В силу пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики страховых взносов, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают соответствующие страховые взносы в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подпунктом 3 пункта 2 статьи 425 Налогового кодекса Российской Федерации.

Если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в качестве расчетного периода, размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Сучкова А.Н., являясь плательщиком страховых взносов за 2018 год, не уплатила их в установленные законом сроки, в связи с чем у неё образовалась задолженность.

Согласно требованию N... от 21.01.2019 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, у ответчика образовалась задолженность: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии с 1 января 2017 года, год 2018 - в сумме 26 545,00 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования с 1 января 2017 года, год 2018 - в сумме 5 840,00 рублей.

Установлен срок оплаты по требованию до 12.02.2019, следовательно, срок обращения по данному требованию в суд - до 13.08.2019.

Указанное требование было направлено Сучковой З.Н. по адресу: адрес.

Согласно материалам административного дела N... судебного участка N 4 по Кировскому району города Уфы Республики Башкортостан, к мировому судье МИФНС России N 40 с заявлением о вынесении судебного приказа обратилась 27.05.2019, то есть в срок, установленный законодательством.

Определением мирового судьи судебного участка N 4 по Кировскому району гора Уфы Республики Башкортостан от 22.01.2020 отменен судебный приказ от 27.05.2019 о взыскании с Сучковой А.Н. задолженности по обязательным платежам в пользу МИФНС России N 40.

Срок обращения в районный суд после отмены судебного приказа - до 23.07.2020.

Разрешая административное дело по существу и удовлетворяя заявленные административным истцом требования, суд первой инстанции исходил из того, что налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявлением о взыскании страховых взносов по требованию от 21.01.2019 в пределах установленного законом шестимесячного срока после отмены судебного приказа, а именно 08.07.2020.

До начала судебного заседания в суд апелляционной инстанции от начальника МИФНС России N 40 поступило письменное заявление о частичном отказе от административного искового заявления, в части требований о взыскании задолженности по пеням на страховые взносы Сучковой А.Н. до 2018 года, в размере 168,11 рублей - пени на страховые взносы в Фонд обязательного медицинского страхования, и в размере 1036,05 рублей - пени на страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с отсутствием задолженности.

Обсудив заявление об отказе от части исковых требований, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

В соответствии с частью 2 статьи 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска или заявления сторон о заключении соглашения о примирении определяются по правилам, установленным статьей 157 настоящего Кодекса. При принятии заявления об отказе административного истца от иска или при утверждении соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу.

Из материалов дела следует, что административный истец добровольно отказался от административного иска, последствия отказа от административного иска ему понятны, в том числе недопустимость повторного обращения в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям (часть 1 статьи 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Учитывая, что на момент рассмотрения дела судом апелляционной инстанции оснований, препятствующих принятию частичного отказа от административного иска не имеется, суд апелляционной инстанции полагает возможным принять отказ МИФНС России N 40 от административного иска, в указанной части прекратить производство по делу, поскольку данный отказ не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Оснований для отмены судебного решения в остальной части судебная коллегия не находит, доводы административного ответчика о пропуске налоговым органом срока обращения в суд, аналогичные приведенным в апелляционной жалобе, проверены судом первой инстанции и обоснованно отвергнуты по мотивам, указанным в решении, оснований не согласиться с выводами суда в этой части судебная коллегия не находит.

Апелляционная жалоба не содержат обоснованных доводов о допущенных судом нарушениях норм материального и процессуального права, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, являющихся основанием для отмены решения суда, которые судебной коллегией также не установлены, в связи с чем решение суда в остальной части следует признать законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

принять частичный отказ межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 40 по Республике Башкортостан от административного искового заявления, решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 17 сентября 2020 года отменить в части взыскания с Сучковой А.Н. задолженности по пеням на страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере 168, 11 рублей, и задолженности по пеням на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 1036,05 рублей, в указанной части прекратить производство по административному делу.

В остальной части решение Кировского районного суда г. Уфа Республики Башкортостан от 17 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сучковой А.Н. - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения через суд первой инстанции.

Председательствующий п/п Б.Ф. Масагутов

Судьи п/п А.Ф. Искандаров

п/п Л.В. Портнова

Справка: судья Соколова И.Л.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка