Дата принятия: 25 мая 2021г.
Номер документа: 33а-1599/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 мая 2021 года Дело N 33а-1599/2021
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего: Ермакова М.И.,
судей: Шуваевой Е.И., Курочкиной И.А.,
при секретаре: Сибилевой Г.Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по г. Курску к Б. о взыскании задолженности по налогам и пени, поступившее по апелляционной жалобе Б. на решение Промышленного районного суда г. Курска от 24 февраля 2021 г., которым постановлено:
"Административные исковые требования ИФНС России по г. Курску к Б. о взыскании задолженности по налогам и пени - удовлетворить.
Взыскать с Б. в пользу ИФНС России по г. Курску задолженность по транспортному налогу за 2018 г. в размере 57 550 руб., пени по транспортному налогу в размере 198 руб. 07 коп., по налогу на имущество за 2018 г. в размере 4 261 руб., а всего 62 009 руб. 07 коп. (шестьдесят две тысячи девять рублей семь копеек).
Взыскать с Б. в доход муниципального образования "город Курск" государственную пошлину в размере 2060 руб. 27 коп."
Заслушав доклад судьи Курского областного суда Шуваевой Е.И, выслушав представителя административного истца ИФНС России по г. Курску по доверенности Домашеву Т.С., судебная коллегия
установила:
ИФНС России по г. Курску обратилась в суд с административным иском (с учетом уточнений) к Б. о взыскании обязательных платежей и просила взыскать с нее задолженность по транспортному налогу за 2018 г. в размере 57 550 руб., пени по транспортному налогу размере 198 руб. 07 коп., по налогу на имущество за 2018 г. в размере 4261 руб., а всего 62 009 руб. 07 коп., ссылаясь на то, что в добровольном порядке в установленные законодательством сроки обязательные платежи не уплачены, в связи с чем, и заявлен настоящий административный иск.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик Б. просит решение суда отменить, полагая, что налоговым органом пропущен срок обращения в суд.
В суд апелляционной инстанции не явился административный ответчик Б., извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии с частью 2 статьи 289 КАС РФ находит возможным, рассмотреть дело в её отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя административного истца, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ), основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции допущено не было.
В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательный платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Положениями части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкции может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
В соответствии со статьей 57 Конституции РФ и статьей 3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.
Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.
По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 НК РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52 НК РФ); налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом; направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (статья 363 НК РФ).
В соответствии со статьей 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.
Согласно статье 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу статьи 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.
Согласно статье 362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации; сумма налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.
В соответствии с пунктом 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц, согласно ст.400 НК РФ признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Объектами налогообложения, согласно ч.1 ст.401 НК РФ, признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; иные здание, строение, сооружение, помещение.
Налоговым периодом, для уплаты налога на имущество физических лиц признается календарный год, в соответствии со ст.405 НК РФ.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (статья 69 НК РФ).
В соответствии со статьей 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено НК РФ.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок, согласно пункту 2 статьи 45 НК РФ, производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.
Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика, в силу пункта 2 статьи 44 НК РФ с момента возникновения установленных законом обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога и сбора.
В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Как следует из материалов дела, Б. по состоянию на 31.12.2018 г. являлась собственником транспортных средств: <данные изъяты>", государственный регистрационный знак N 2007 года выпуска, дата регистрации права 15.06.2007 г.; "<данные изъяты>", государственный регистрационный знак N, 2010 года выпуска, дата регистрации права 19.03.2015 г., в связи с чем, являлась плательщиком транспортного налога за 2018 г.
Кроме того, в 2018 г. Б. являлась собственником следующего имущества: жилого дома с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>; иных строений, помещений и сооружений с кадастровым номером N, расположенных по адресу: <адрес>; иных строений, помещений и сооружений с кадастровым номером N, расположенных по адресу: <адрес>,Х; машино-место с кадастровым номером N, расположенное по адресу: <адрес>, б/н; квартиры с кадастровым номером N, расположенное по адресу: <адрес>.
Налоговым уведомлением N от 26.09.2018 года, направленным в адрес налогоплательщика Б., последняя уведомлена об оплате налогов за налоговый период 2018 г.: транспортного налога в размере 57 550 руб.; земельного налога в размере 2 038 руб., налога на имущество физических лиц в размере 25 912 руб. со сроком их уплаты до 02.12.2019 года, а всего к уплате 85 500 руб.
Требованием N об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 19 декабря 2019 г. Б. установлен срок исполнения требования об уплате транспортного, земельного налога и налога на имущество физических лиц за 2018 г. в размере 85 500 руб., а также исчислены пени по транспортному налогу в размере 198,07 руб., по земельному налогу в размере 7,01 руб., по налогу на имущество физических лиц в размере 89,18 руб., в срок до 28 января 2020 г.
Факт получения перечисленных документов, административным ответчиком не отрицался.
Ввиду невыполнения Б. требования в добровольном порядке, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Б., перечисленных в налоговом требовании налогов и пени по ним.
15.05.2020 г. мировым судьей судебного участка N 2 судебного района Сеймского округа г. Курска выдан судебный приказ N 2а-1012/2М-2020 о взыскании задолженности по налогам и пени за 2018 г. в размере 85 794 руб. 26 коп.
Определением мирового судьи судебного участка N 2 судебного района Сеймского округа г. Курска от 14 августа 2020 г. указанный судебный приказ на основании возражений Б. отменен.
25 ноября 2020 года ИФНС России по г. Курску обратилась в суд с настоящим административным иском.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о законности и обоснованности заявленных требований о взыскании с Б. задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере 57 550 руб., пени по нему в размере 198,07 руб., недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2018 г. в размере 4 261 руб. и исходил из того, что порядок взыскания налога и срок обращения в суд налоговым органом соблюдены, в связи с чем, оснований для отказа в удовлетворении заявленного административного иска не имеется.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку они подробно мотивированы в обжалуемом решении, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.
Доводы апелляционной жалобы Б. о том, что административным истцом пропущен срок обращения в суд является несостоятельным, так как основаны на неверном применении положения законодательства о налогах и сборах.
Сроки обращения в суд для взыскания обязательных платежей и санкций установлены ст.286 КАС РФ и ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации.
В п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Таким образом, п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ и ч.2 ст.286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.
С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда первой инстанции по указанным в апелляционной жалобе доводам не имеется.
При разрешении дела судом первой инстанции правильно применены нормы материального и процессуального права, нарушений влекущих отмену решения суда в безусловном порядке, судом не допущено.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Промышленного районного суда г. Курска от 24 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Б. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
