Дата принятия: 15 марта 2022г.
Номер документа: 33а-1598/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 марта 2022 года Дело N 33а-1598/2022
Судебная коллегия по административным делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Емельяновой Ю.В.,
судей Федотовой Н.П., Моисеевой О.Н.,
при секретаре Марковой О.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле
15 марта 2022 года
административное дело по апелляционной жалобе представителя Комиссарова А.В., Булатникова В.Ю., Виноградова А.Ю., Денисовой Н.В., Дюженко Н.Н., Золотиловой Л.Н., Таракановой В.Н., Ширманова Н.М., Серова Н.А., Алексеева И.Н. по доверенностям Мазаевой В.Ю. на решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 13 декабря 2021 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление Комиссарова А.В., Булатникова В.Ю., Виноградова А.Ю., Корюкова М.А., Скворцова А.П., Денисовой Н.В., Дюженко Н.Н., Золотиловой Л.Н., Таракановой В.Н., Ширманова Н.М., Серова Н.А., Алексеева И.Н. оставить без удовлетворения."
Заслушав доклад судьи Федотовой Н.П., судебная коллегия
установила:
Комиссаров А.В., Булатников В.Ю., Виноградов А.Ю., Корюков М.А., Скворцов А.П., Денисова Н.В., Дюженко Н.Н., Золотилова Л.Н., Тараканова В.Н., Ширманов Н.М., Серов Н.А., Алексеев И.Н. обратились в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рыбинску N 2 УФССП России по Ярославской области Приходько О.В., ОСП по г. Рыбинску N 2 УФССП России по Ярославской области, УФССП России по Ярославской области о признании незаконными постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.
В обоснование административного иска указано, что Комиссаров А.В., Булатников В.Ю., Виноградов А.Ю., Корюков М.А., Скворцов А.П., Денисова Н.В., Дюженко Н.Н., Золотилова Л.Н., Тараканова В.Н., Ширманов Н.М., Серов Н.А., Алексеев И.Н. состояли с ООО "Итлан" в трудовых отношениях. У работодателя перед административными истцами образовалась задолженность по выплате заработной платы.
ДД.ММ.ГГГГ ООО "Итлан" были выданы платежные поручения о списании денежных средств в счет выплаты заработной платы работникам - административным истцам со счета, открытого в АО АКБ "НОВИКОМБАНК".
В ходе совершения исполнительных действий по исполнительному производству N в отношении должника ООО "Итлан" на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рыбинску N 2 УФССП России по Ярославской области Приходько О.В. от ДД.ММ.ГГГГ был наложен арест на денежные средства должника, находящиеся на его счете, открытом в АО АКБ "НОВИКОМБАНК".
Наличие ареста воспрепятствовало административным истцам получить причитающуюся им заработную плату.
С постановлением судебного пристава-исполнителя Приходько О.В. от ДД.ММ.ГГГГ административные истцы не согласны, считают его незаконным.
Указывали, что счет, открытый в АО АКБ "НОВИКОМБАНК", являлся специальным счетом для целей исполнения ООО "Итлан" оборонного заказа в рамках государственного контракта. В силу прямого указания Федерального закона "О государственном оборонном заказе" арест мог быть наложен только в части долгов ООО "Итлан" по заработной плате, сумма которых в рамках исполнительного производства N составляла <данные изъяты> руб. В нарушение закона судебным приставом-исполнителем арест был наложен на всю сумму на счете в пределах задолженности ООО "Итлан" по исполнительному производству N, что воспрепятствовало административным истцам получить причитающуюся им задолженность по заработной плате.
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с учетом поступившей из Банка в ОСП по г. Рыбинску N 2 УФССП России по Ярославской области информации судебным приставом-исполнителем Приходько О.В. вынесены постановления о частичном снятии ареста и списании денежных средств со счета должника ООО "Итлан", открытого в АО АКБ "НОВИКОМБАНК".
В целях получения от ООО "Итлан" задолженности по заработной плате Комиссаров А.В., Булатников В.Ю., Виноградов А.Ю., Корюков М.А., Скворцов А.П., Денисова Н.В., Дюженко Н.Н., Золотилова Л.Н., Тараканова В.Н., Ширманов Н.М., Серов Н.А., Алексеев И.Н. обратились в комиссию по трудовым спорам.
На основании решений комиссии по трудовым спорам от ДД.ММ.ГГГГ с ООО "Итлан" в пользу административных истцов взыскана задолженность по заработной плате.
ДД.ММ.ГГГГ административным истцам выданы удостоверения комиссии по трудовым спорам.
ДД.ММ.ГГГГ Комиссаров А.В., Булатников В.Ю., Виноградов А.Ю., Корюков М.А., Скворцов А.П., Денисова Н.В., Дюженко Н.Н., Золотилова Л.Н., Тараканова В.Н., Ширманов Н.М., Серов Н.А., Алексеев И.Н. предъявили удостоверения комиссии по трудовым спорам в ОСП по г. Рыбинску N 2 УФССП России по Ярославской области для целей их принудительного исполнения.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рыбинску N 2 УФССП России по Ярославской области Приходько О.В. в отношении ООО "Итлан" возбуждены исполнительные производства в пользу административных истцов.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Приходько О.В. от ДД.ММ.ГГГГ частично снят арест со счета ООО "Итлан", открытого в АО АКБ "НОВИКОМБАНК", для целей погашения задолженности юридического лица по заработной плате, в том числе, перед административными истцами.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Приходько О.В. удостоверения комиссии по трудовым спорам, выданные административным истцам, были направлены в Рыбинскую городскую прокуратуру для целей их проверки на соответствие требованиям закона.
Административные истцы считали, что постановления о возбуждении исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ вынесены судебным приставом-исполнителем Приходько О.В. незаконно. Правовых оснований для возбуждения исполнительных производств по заявлениям административных истцов у Приходько О.В. не имелось, поскольку в удостоверениях комиссии по трудовым спорам не было резолютивной части о взыскании денежных средств с ООО "Итлан".
Административные истцы указывали на то, что судебный пристав-исполнитель Приходько О.В. несвоевременно известила их о возбуждении исполнительных производств по их заявлениям, не направила в их адрес постановление о снятии ареста с денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ, а также не сообщила об обращении в Рыбинскую городскую прокуратуру для целей проверки законности выдачи удостоверений комиссии по трудовым спорам, чем нарушила права административных истцов.
Денежные средства, находящиеся на счете, открытом в АО АКБ "НОВИКОМБАНК", ДД.ММ.ГГГГ поступили на депозитный счет ОСП по г. Рыбинску N 2 УФССП России по Ярославской области, однако административные истцы причитающихся им от ООО "Итлан" сумм не получили.
Вышеперечисленными действиями судебного пристава-исполнителя Приходько О.В. нарушены права истцов на получение с ООО "Итлан" задолженности по заработной плате.
Решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 10 июня 2021 года признаны незаконными удостоверения комиссии по трудовым спорам, выданные административным истцам.
О вышеперечисленных незаконных действиях судебного пристава-исполнителя Приходько О.В. административные истцы были осведомлены только 10 июня 2021 года, в связи с чем, обратились в суд с настоящим иском, заявив ходатайство о восстановлении срока для обжалования действий судебного пристава-исполнителя.
Комиссаров А.В., Булатников В.Ю., Виноградов А.Ю., Корюков М.А., Денисова Н.В., Дюженко Н.Н., Золотилова Л.Н., Тараканова В.Н., Ширманов Н.М., Серов Н.А., Алексеев И.Н. обратились в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рыбинску N 2 УФССП России по Ярославской области Приходько О.В., ОСП по г. Рыбинску N 2 УФССП России по Ярославской области, УФССП России по Ярославской области, просили признать незаконными постановления от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о снятии ареста и списании денежных средств со счета ООО "Итлан".
В обоснование административного иска указали, что в связи с изданием судебным приставом-исполнителем Приходько О.В. данных постановлений были нарушены права административных истцов на получение заработной платы от работодателя ООО "Итлан". Из писем АО АКБ "НОВИКОМБАНК" в адрес судебного пристава-исполнителя Приходько О.В. следовало, что данные постановления не могли быть исполнены в связи с тем, что не соответствовали закону. Однако замечания Банка судебным приставом-исполнителем Приходько О.В. были проигнорированы, что привело к тому, что административные истцы не смогли получить причитающуюся им заработную плату, которую работодатель хотел выплатить еще в декабре 2020 года.
Административные истцы указали, что об оспариваемых постановлениях узнали только после ознакомления с материалами дела N 2а-2947/2021, в связи с чем, просили восстановить им срок на обращение в суд.
Определением судьи от 19 августа 2021 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО "Итлан".
Определением судьи от 13 сентября 2021 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено АО АКБ "НОВИКОМБАНК".
Определением судьи от 15 октября 2021 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен начальник ОСП по г. Рыбинску N 2 УФССП России по Ярославской области Мокейчева Е.В.
Определением судьи от 29 ноября 2021 года два административных исковых заявления объединены в одно производство для совместного рассмотрения.
Определением судьи от 1 декабря 2021 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены взыскатели по сводному исполнительному производству N 58498/18/76021-СД в отношении ООО "Итлан": Грибова Е.С., Белый А.А., Викторов Д.М., Морозова В.В., Ходяков С.И., Горин М.В., Дмитриев Е.Н., Серков С.К., Голоулина Т.А., Горшкова И.А., Орешников Е.А., Сухачев А.Е., ИФНС России по Ленинскому району г. Ярославля, АО "Конструкторское бюро ЛУЧ", ГУ - Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, АО "ОКБ-Планета", Межрайонная ИФНС России N 3 по Ярославской области.
Определением суда от 13 декабря 2021 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Громова Ю.В.
Судом принято вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения и принятии по делу нового решения об удовлетворении требований в полном объеме. Доводы жалобы сводятся к неправильному определению обстоятельств, имеющим значение для дела, несоответствию выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неправильному применению норм материального права.
В возражениях на жалобу ООО "Итлан" просит удовлетворить апелляционную жалобу административных истцов.
Изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что административное дело подлежит снятию с апелляционного рассмотрения и возвращению в суд первой инстанции по следующим основаниям.
Согласно ч. 2 ст. 299 КАС РФ апелляционная жалоба подписывается лицом, ее подающим, или его представителем. К апелляционной жалобе, поданной представителем, должны быть приложены документ, удостоверяющий полномочия представителя, а также иные документы, указанные в части 3 статьи 55 настоящего Кодекса, если они отсутствуют в деле.
В соответствии с ч. 2 ст. 56 КАС РФ в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на осуществление основных процессуальных действий. В частности, в доверенности должно быть оговорено право представителя на обжалование судебного акта (п. 9 ч. 2 ст. 56 КАС РФ).
Положениями ч. 1 ст. 300 КАС РФ предусмотрено, что при подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным пунктами 2 - 4 части 1, частями 2 - 7 статьи 299 настоящего Кодекса, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, а при подаче апелляционных жалобы, представления на судебные акты по делам, предусмотренным частью 2 статьи 213, главами 24, 28, 30, 31, 31.1 настоящего Кодекса, незамедлительно выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для устранения недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или адреса лица, подавшего жалобу, представление.
Из материалов дела следует, что апелляционная жалоба на решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 13 декабря 2021 года подана и подписана в интересах административных истцов Комиссарова А.В., Булатникова В.Ю., Виноградова А.Ю., Корюкова М.А., Денисовой Н.В., Дюженко Н.Н., Золотиловой Л.Н., Таракановой В.Н., Ширманова Н.М., Серова Н.А., Алексеева И.Н., Корюкова М.А., Скворцова А.П. представителем Мазаевой В.Ю.
Вместе с тем в нарушение требований приведенных выше норм права, доверенности, подтверждающая полномочия представителя Мазаевой В.Ю. на подписание апелляционной жалобы от имени Корюкова М.А. и Скворцова А.П., к жалобе не приложены и в материалах дела отсутствуют.
При таких обстоятельствах, учитывая, что апелляционная жалоба не отвечает требованиям процессуального закона, которые являются основанием для оставления ее без движения, однако, суд первой инстанции направил апелляционную жалобу с делом в Ярославский областной суд, не предложив устранить имеющиеся нарушения подателю апелляционной жалобы, судебная коллегия считает необходимым снять административное дело с рассмотрения и направить его в суд первой инстанции для выполнения требований ст. 300 КАС РФ.
Руководствуясь ст. 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Снять с апелляционного рассмотрения административное дело по апелляционной жалобе представителя Комиссарова А.В., Булатникова В.Ю., Виноградова А.Ю., Денисовой Н.В., Дюженко Н.Н., Золотиловой Л.Н., Таракановой В.Н., Ширманова Н.М., Серова Н.А., Алексеева И.Н. по доверенностям Мазаевой В.Ю. на решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 13 декабря 2021 года.
Административное дело направить в Рыбинский городской суд Ярославской области для выполнения требований ст. 300 КАС РФ.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
