Дата принятия: 27 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-1595/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 апреля 2021 года Дело N 33а-1595/2021
Судебная коллегия по административным делам Владимирского областного суда в составе:
Председательствующего Астровко Е.П.,
Судей Кирюшиной О.А., Семёнова А.В.,
при секретаре Беляковой С.В.,
рассмотрев 27 апреля 2021 года административное дело по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района города Владимира Бабаева Эмрана Зейналовича на решение Ленинского районного суда города Владимира от 23 декабря 2020 года, которым постановлено:
административный иск ООО "Корпорация 21 век" к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района города Владимира Бабаеву Эмрану Зейналовичу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Ленинского района города Владимира Бабаева Эмрана Зейналовича, выразившееся в ненаправлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю.
В остальной части административных исковых требований ООО "Корпорация 21 век" отказать.
Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области в пользу ООО "Корпорация 21 век" судебные расходы в размере 3500 (трех тысяч пятисот) рублей.
Заслушав доклад судьи Кирюшиной О.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ООО "Корпорация 21 век" обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г.Владимира Бабаеву Э.З., УФССП России по Владимирской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, путем направления в его адрес постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа с целью последующего предъявления, а в случае его утраты обязать обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата.
Незаконное бездействие, по мнению административного истца, выразилось в ненаправлении взыскателю судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г.Владимира Бабаевым Э.З. копии постановления от 20 сентября 2019 года об окончании исполнительного производства N 46411/18/33001-ИП, возбужденного 05 сентября 2018 года в отношении должника Кистанова С.В. в пользу взыскателя ООО "Корпорация 21 век", и оригинала судебного приказа, на основании которого было возбуждено исполнительное производство. Полагало, что указанное бездействие нарушает его право на своевременное исполнение судебного акта. Просило также взыскать УФССП России по Владимирской области судебные расходы, связанные с рассмотрением дела, в сумме 5 000 руб.
В судебное заседание представитель административного истца ООО "Корпорация 21 век", извещенный надлежащим образом, не явился, в административном иске ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г.Владимира Бабаев Э.З., представитель административного ответчика УФССП по Владимирской области, заинтересованное лицо Кистанов С.В., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, судебное заседание не явились.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г.Владимира Бабаев Э.З. просит решение суда первой инстанции отменить как необоснованное, ссылаясь на отсутствие необходимой совокупности двух условий для признания бездействия незаконным, поскольку нарушенные права заявителя были восстановлены должностным лицом ОСП Ленинского района г.Владимира в добровольном порядке до рассмотрения дела по существу, а факта реального нарушения его прав не установлено.
Апелляционное рассмотрение дела проведено в отсутствие надлежащим образом извещенных представителя административного истца ООО "Корпорация 21 век", административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Владимира Бабаева Э.З., представителя административного ответчика УФССП по Владимирской области, заинтересованного лица Кистанова С.В.
В соответствии с ч. 6 ст. 226, ч. 1 ст. 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Аналогичные положения закреплены в ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).
Действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).
Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей (ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах").
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 05 сентября 2018 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района города Владимира Г. на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка N 7 Октябрьского района города Ижевска Удмуртской Республики от 15 июля 2016 г. было возбуждено исполнительное производство N 46411/18/33001-ИП в отношении должника К. о взыскании в пользу ООО "Корпорация 21 век" задолженности в размере **** рублей.
20 сентября 2019 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г.Владимира Бабаевым Э.З. вынесено постановление об окончании исполнительного производства N 46411/18/33001-ИП и возвращении исполнительного документы взыскателю в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
Вместе с тем в нарушение требований пункта 3 части 1 статьи 46, части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве судебный приказ от 15 июля 2016 г., на основании которого было возбуждено исполнительное производство N 46411/18/33001-ИП, не был возвращен взыскателю; копия постановления от 20 сентября 2019 г. об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю не направлялась.
Оценив установленные по делу обстоятельства, а также собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об исполнительном производстве, суд пришел к верному выводу о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Владимира Бабаева Э.З..
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции.
Ненаправление судебным приставом-исполнителем копии постановления об окончании исполнительного производства взыскателю и невозвращение исполнительного документа нарушает его право, предусмотренное частями 4,5 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и, как следствие, право на своевременное исполнение судебного акта, а также противоречит задачам исполнительного производства.
Учитывая, что в ходе рассмотрения дела было установлено, что постановлением от 23 декабря 2020 г. постановление об окончании исполнительного производства N 46411/18/33001-ИП от 20 сентября 2019 года отменено в добровольном порядке, исполнительное производство возобновлено, 23 декабря 2020 года судебный пристав-исполнитель Бабаев Э.З. обратился к мировому судье за выдачей дубликата судебного приказа, суд первой инстанции обоснованно указал, что оснований для удовлетворения требования о возложении обязанности устранить допущенные нарушения не имеется, поскольку оригинал судебного приказа не может быть возвращен после возбуждения исполнительного производства.
При разрешении требования о возмещении судебных расходов, судом учтены объем оказанных услуг, категория и сложность дела, результат рассмотрения дела, и принято решение о взыскании суммы в размере 3500 руб. Указанный размер судебных расходов отвечает принципам разумности и справедливости.
Изложенный в апелляционной жалобе довод о том, что нарушенные права заявителя были восстановлены ОСП Ленинского района г.Владимира в добровольном порядке, реального нарушения прав и несения негативных последствий в ходе рассмотрения дела установлено не было, в связи с чем отсутствовала совокупность условий для признания бездействия незаконным подлежит отклонению.
По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону решений (постановлений), действий (бездействия) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым постановлением, действием (бездействием) (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).
В данном случае, административные исковые требования подлежали удовлетворению ввиду наличия указанной совокупности.
В ходе рассмотрения дела установлено несоответствие бездействия судебного пристава-исполнителя Бабева Э.З. требованиям Закона об исполнительном производстве, а также нарушение прав административного истца, как взыскателя по исполнительному производству N 46411/18/33001-ИП на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению, ввиду которого административный истец был вынужден обратиться в суд и понес определенные судебные расходы. Более того, несмотря на поступившее от административного истца заявление от 28 мая 2020 года о возвращении ему исполнительного документа и направлении постановления об окончании исполнительного производства, указанные документы так и не были направлены судебным приставом-исполнителем в адрес ООО "Корпорация 21 век". Невозвращение исполнительного документа взыскателю привело к невозможности повторного предъявления исполнительного документа к исполнению, а, следовательно, невозможности своевременного получения денежных средств, присужденных судом.
Выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами и оснований для признания их незаконными по доводам апелляционной жалобы не имеется. Оснований не соглашаться с выводами суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает, так как они соответствуют материалам дела и основаны на правильном применении закона, регулирующего спорные правоотношения.
Оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции в апелляционном порядке не установлено, решение суда является законным и обоснованным.
Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г. Владимира от 23 декабря 2020 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района города Владимира Бабаева Эмрана Зейналовича - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через Ленинский районный суд г. Владимира.
Председательствующий Е.П. Астровко
Судьи О.А. Кирюшина
А.В. Семёнов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
