Определение Судебной коллегии по административным делам Смоленского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 мая 2021 года Дело N 33а-1592/2021

Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего: Штейнле А.Л.,

судей: Холиковой Е.А., Туникене М.В.,

при помощнике судьи Прозоровой Я.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 2 по Смоленской области к Ясинскому Сергею Сергеевичу о взыскании задолженности по транспортному налогу по апелляционной жалобе Ясинского Сергея Сергеевича на решение Гагаринского районного суда Смоленской области от 12 февраля 2021 г.

Заслушав доклад судьи Штейнле А.Л., судебная коллегия

установила:

Межрайонная ИФНС России N 2 по Смоленской области обратилась в суд с административным иском к Ясинскому С.С. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере 4 764 руб. 19 коп, указав в обоснование, что в указанный период времени административный ответчик являлся собственником автомобилей: Мазда 6, 2005 года выпуска, государственный регистрационный знак N; ЧЕРИ А21 SQR7201, 2007 года выпуска, государственный регистрационный знак N; ДЭУ ЛЕГАНЗА, 1998 года выпуска, государственный регистрационный знак N, однако по требованию инспекции от 18.12.2019 г. N 126736 налог в добровольном порядке не оплатил.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежаще, просил о рассмотрении административного иска в его отсутствие.

Ясинский С.С. в судебном заседании административный иск не признал, сославшись на пропуск срока обращения налоговой инспекции в суд.

Решением Гагаринского районного суда Смоленской области от 12 февраля 2021 г. административный иск удовлетворен: с Ясинского С.С. в пользу Межрайонной ИФНС России N 2 по Смоленской области с зачислением в соответствующий бюджет взыскана задолженность по транспортному налогу за 2018 г. в сумме 4 764 руб. 19 коп. В доход федерального бюджета взыскана госпошлина в размере 190 руб.

В апелляционной жалобе Ясинский С.С. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административного иска, ссылаясь на пропуск налоговой инспекцией срока обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по транспортному налогу.

Судебная коллегия в соответствии со статьями 150 и 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений относительно таковой, проверив законность и обоснованность судебного решения, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

На основании статьи 57 Конституции Российской Федерации, пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В статье 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Порядок исчисления налогов установлен статьей 52 НК РФ, согласно которой в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Положениями пункта 4 статьи 57, пункта 6 статьи 58 НК РФ установлено, что в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В статье 69 НК РФ указано, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 1 статьи 70 НК РФ).

Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно статье 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу ..., зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В отношении транспортных средств, имеющих двигатели, налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (статья 359 НК РФ). Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя (статья 361 НК РФ).

В соответствии с Законом Смоленской области от 27.11.2002 N 87-З "О транспортном налоге" лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 357 НК РФ и статьей 3 вышеуказанного областного закона, являются плательщиками транспортного налога.

Сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется в соответствии с пунктом 1 статьи 362 НК РФ налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 6 Закона Смоленской области "О транспортном налоге" транспортный налог исчисляется по ставкам, установленным в зависимости от категории и мощности транспортного средства.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (ст.363 НК РФ).

Как следует из материалов дела, Ясинский С.С в 2018 г. являлся собственником зарегистрированных за ним транспортных средств: автомобиля легкового Мазда 6, 2005 года выпуска, государственный регистрационный знак N, дата регистрации права - 28.08.2018 г.; автомобиля легкового ЧЕРИ А21 SQR7201, 2007 года выпуска, государственный регистрационный знак N, дата утраты права - 01.08.2018 г.; ДЭУ ЛЕГАНЗА, 1998 года выпуска, государственный регистрационный знак N, дата регистрации права - 27.05.2015 г..

Налоговым органом административному ответчику направлено налоговое уведомление N 8264791 от 28.06.2019 г. со сроком уплаты транспортного налога за 2018 г. в размере 5145 руб. не позднее 02.12.2019 г.

В указанный срок налоговое уведомление административным ответчиком в полном объеме не исполнено, в связи с чем с учетом оплаты только 380,81 руб. налоговый орган в адрес налогоплательщика направил требование N 126736 от 18 декабря 2019 г. об уплате транспортного налога в размере 4 764 руб. 19 коп со сроком исполнения до 18.02.2020 г., которое в добровольном порядке не исполнено.

По заявлению налоговой инспекции от 31 июля 2020 г. судебным приказом мирового судьи судебного участка N 47 в муниципальном образовании "Темкинский район" Смоленской области от 11 августа 2020 г. с Ясинского С.С. взыскана недоимка по транспортному налогу за 2018 г., однако на основании его заявления определением мирового судьи от 09 ноября 2020 г. указанный судебный приказ отменен.

Настоящее административное исковое заявление подано в суд налоговым органом 30 ноября 2020 г.

Разрешая спор, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, учитывая, что за административным ответчиком числится задолженность по транспортному налогу за 2018 г. при этом размер вышеуказанной задолженности, а также расчет данной задолженности Ясинским С.С. не оспаривались, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования, взыскав с Ясинского С.С. задолженность перед бюджетом по транспортному налогу за 2018 г. в сумме 4764 руб. 19 коп.

При этом суд первой инстанции исходил из того, что процедура принудительного взыскания задолженности соблюдена. Налоговым органом принимались меры ко взысканию задолженности по транспортному налогу, в адрес налогоплательщика своевременно направлялись уведомление и требование, также административный истец в установленный для этого срок обращался к мировому судье за выдачей судебного приказа.

Выводы суда мотивированы, соответствуют материалам дела, на основании которых правильно определены обстоятельства, имеющее значение для дела, нормам материального и процессуального права.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы о том, что административным истцом пропущен срок обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по транспортному налогу являются несостоятельными. Судебный приказ о взыскании с Ясинского С.С. недоимки по транспортному налогу вынесен в соответствии с положениями пункта 2 статьи 48 НК РФ в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налогов, поскольку срок исполнения требования об уплате транспортного налога N 126736 от 18 декабря 2019 г. был определен до 18.02.2020 г., а судебный приказ о взыскании задолженности по транспортному налогу вынесен 11.08.2020 г., то есть в установленный законом шестимесячный срок. После отмены 09 ноября 2020 г. мировым судьей судебного приказа административный истец в соответствии с требованиями п. 3 ст. 48 НК РФ не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа - 30 ноября 2020 г. обратился в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по транспортному налогу. Таким образом, срок обращения в суд с требованиями о взыскании недоимки по транспортному налогу административным истцом не пропущен.

Приведенное в апелляционной жалобе толкование исчисления срока на обращение налогового органа в суд с требованием о взыскании транспортного налога не соответствует вышеприведенным нормам Налогового законодательства, регулирующего сроки обращения в суд с требованиями о взыскании недоимок по налогам и сборам.

Доводы апелляционной жалобы не содержат ссылок на обстоятельства, которые могли бы опровергнуть выводы суда.

При таких обстоятельствах решение суда является законным, обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Вместе с тем, решение суда подлежит изменению в части взыскания в доход федерального бюджета государственной пошлины и ее размера по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ по делам рассматриваемым судами общей юрисдикции государственная пошлина уплачивается при подаче административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

Таким образом, при взыскании с административного ответчика задолженности по транспортному налогу в сумме 4764 руб. 19 коп. подлежит взысканию госпошлина в размере 400 руб., а не 190 руб. 56 коп, как ошибочно указал в решении суд первой инстанции.

В силу положений абзаца 24 статьи 50, пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина (по нормативу 100%) по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), подлежит взысканию в бюджеты муниципальных районов.

Следовательно, государственная пошлина по административному делу должна быть уплачена в местный бюджет по месту нахождения соответствующего суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 310 КАС РФ,

определила:

решение Гагаринского районного суда Смоленской области от 12 февраля 2021 года изменить в части взыскания с Ясинского Сергея Сергеевича государственной пошлины.

Взыскать с Ясинского Сергея Сергеевича в доход бюджета муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области государственную пошлину в размере 400 руб.

В остальной части решение Гагаринского районного суда Смоленской области от 12 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ясинского С.С. - без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка