Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 08 сентября 2021 года Дело N 33а-15914/2021

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего

Портновой Л.В.,

судей

Багаутдиновой А.Р.,Ситник И.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи

Дубницкой В.А.,


рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N... по адрес к Сайфуллину А. М. о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей, пени

по апелляционной жалобе Сайфуллина А. М. на решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от дата.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Портновой Л.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС России N 25 по Республике Башкортостан обратилась в суд с административными исковыми заявлениями к Сайфуллину А.М. о взыскании денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей, пени.

В обоснование требований указано, что налогоплательщик Сайфуллин А.М. является владельцем объектов налогообложения: жилого дома, зданий, строений и сооружений, расположенных по адресу: адрес, а также квартиры, расположенной по адресу: адрес.

Сумма налога на имущество за 2015 год составила 589070 рублей. В установленный в налоговом уведомлении N... от дата срок налог в полном объеме не уплачен. Сумма неоплаченного налога по имущественному налогу за 2015 год составила 403232,02 рублей. За несвоевременную уплату налога были начислены пени. Ответчику были направлены требования об уплате налога, пени с указанием сроков для добровольной уплаты. В установленные в требованиях сроки, указанные суммы в бюджет не поступили.

В связи с этим по заявлениям МИФНС N... мировым судьей в отношении Сайфуллина А.М. были вынесены судебные приказы: N... от дата о взыскании задолженности по налогу на имущество, транспортный налог за 2013, N... от дата о взыскании пени по налогу на имуществу за 2015, N... от дата о взыскании пени по налогу на имущество, транспортному налогу за 2015; N... от дата о взыскании пени по налогу на имущество, транспортному налогу за 2015; N...а-N... от дата о взыскании пени по налогу на имуществу за 2015; N... от дата о взыскании пени по налогу на имущество за 2015; N... от дата о взыскании пени по налогу на имущество за 2015. Указанные судебные приказы дата были отменены на основании поданных Сайфуллиным А.М. возражений относительно их исполнения.

Просит взыскать с Сайфуллина А.М. задолженность по налогу на имущество за 2015 год в размере 403232,02 рублей, а также пени по налогу на имущество за 2015 год в размере 5364 рублей (по требованию от дата N...); в размере 37290,60 рублей (по требованиям от дата N..., от дата N...); в размере 11912,46 рублей (по требованию от дата N...); в размере 38270,69 рублей (по требованиям от дата N..., от дата N..., от дата N...); в размере 5806,08 рублей (по требованию от дата N...); в размере 12408,21 рублей (по требованиям от дата N..., от дата N...); в размере 14196,30 рублей (по требованию от дата N...) по административным делам:

- N... по административному иску Межрайонной ИФНС N... по адрес к Сайфуллину А. М. о взыскании задолженности по пени

- N... по административному иску Межрайонной ИФНС N... по адрес к Сайфуллину А. М. о взыскании задолженности по пени

- N... по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС N... по адрес к Сайфуллину А.М. о взыскании задолженности по пени,

- N... по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС N... по адрес к Сайфуллину А.М. о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей,

- N... по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС N... по адрес к Сайфуллину А.М. о взыскании задолженности по пени,

- N... по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС N... по адрес к Сайфуллину А.М. о взыскании задолженности по пени

- N... по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС N... по адрес к Сайфуллину А.М. о взыскании задолженности по пени.

Определением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от дата административные дела N... по административному иску Межрайонной ИФНС N... по адрес к Сайфуллину А.М. объединены в одно производство с административными делами N... по административным исковым заявлениям Межрайонной ИФНС N... по адрес о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей, пени с присвоением объединенному административному делу N....

Решением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от дата постановлено:

административные исковые требования Межрайонной ИФНС N... по адрес к Сайфуллину А.М. о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей, пени, удовлетворить.

Взыскать с Сайфуллина А. М. в пользу Межрайонной ИФНС N... по адрес задолженность по налогу на имущество за 2015 год в размере 403232,02 рублей, а также пени по налогу на имущество за 2015 год - в размере 5364 рублей (по требованию от дата N...); в размере 37290,60 рублей (по требованиям от дата N..., от дата N...); в размере 11912,46 рублей (по требованию от дата N...); в размере 38270,69 рублей (по требованиям от дата N..., от дата N..., от дата N...); в размере 5806,08 рублей (по требованию от дата N...); в размере 12408,21 рублей (по требованиям от дата N..., от дата N...); в размере 14196,30 рублей (по требованию от дата N...). Всего 528480,36 рублей.

В апелляционной жалобе Сайфуллин А.М. просит решение суда первой инстанции отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы заявитель указал, что Сайфуллин A.M., является индивидуальным предпринимателем с дата (свидетельство о государственной регистрации находится в материалах дела), что подтверждается выпиской из ЕГИП от 19.07.20201 года

Право собственности на спорное недвижимое имущество в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано за Сайфуллиным A.M., это коровники, и иные здания и строения расположенные по адресу: адресА, и т.п, используются в предпринимательских целях.

Все объекты являются нежилыми помещениями (зданиями) не предполагают их использование в личных целях, а связанны с предпринимательской деятельностью. Право общей совместной собственности супругов на недвижимое имущество не зарегистрировано.

Таким образом, спор по налогу на имущество, которое связано с предпринимательской деятельностью, должен рассматриваться в Арбитражном суде, а не в суде общей юрисдикции.

ИП Сайфуллин A.M. является предпринимателем с 14.04. 2006 года и, применяет УСН. В то же время налоговая инспекция начисляет налог на имущество, которое не применяется в личных целях, а используется в предпринимательских целях.

Кроме того, данное имущество, не включено в перечень, определяемый в соответствии со ст.378.2 настоящего Кодекса.

Податель жалобы также указал, что Инспекцией пропущен срок на обращение в суд с указанным иском.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 25 по Республике Башкортостан представлены возражения, в которых указано, что Сайфуллин A.M. является плательщиком налога на имущество и земельного налога независимо от наличия или отсутствия у него статуса индивидуального предпринимателя и требования о взыскании задолженности по данным налогам предъявляются налоговым органом к должнику, имеющему статус индивидуального предпринимателя, как к физическому лицу на основании ст. 48 НК РФ.

С заявлением о предоставлении льготы по налогу на имущество физических лиц в том числе за 2015 год, в отношении имущества используемого в предпринимательской деятельности, налогоплательщик обратился в налоговый орган только 13.12.2019.

В соответствии с п. 2.1 ст. 52 НК РФ, перерасчет сумм ранее исчисленных налогов, осуществляется не более чем за три налоговых периода.

Поскольку Сайфуллин A.M. обратился в налоговый орган лишь в 2019 году, перерасчет по налогу на имущество физических лиц осуществлен налоговым органом за период с 2016 по 2018 год (за три предшествующих).

Кроме того, предоставление льготы по налогу на имущество используемого в предпринимательской деятельности носит заявительный характер, так как применение льготы является правом налогоплательщика.

Сайфуллиным A.M. не было представлено заявление о предоставлении льготы по налогу на имущество за 2015 год.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в порядке, предусмотренном статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 25 по Республике Башкортостан - Рожко О.С., возражавшую против доводов апелляционной жалобы, полагавшую решение суда первой инстанции законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Судом первой инстанции установлено, что Сайфуллин А.М. является владельцем:

- жилого дома, по адресу: адреса;

- зданий, строений, сооружений, расположенных по адресу: адрес, с кадастровыми номерами N...

- квартиры, по адресу: адрес.

Межрайонной ИФНС России N... по адрес в адрес Сайфуллина А.М. было направлено налоговое уведомление N... от дата на уплату имущественного налога за 2015 год в размере 589070 рублей, сроком исполнения до дата.

Факт направления указанного уведомления подтверждается списком заказных писем от дата N....

В связи с неуплатой налога в установленные сроки Межрайонной ИФНС России N... по адрес направлено требование N... от дата, в котором Сайфуллину А.М. предложено в срок до дата погасить задолженность по налогу на имущество в размере 589070 рублей, а также пени, начисленные по налогу на имущество за период дата по дата в размере 13155,9 рублей.

Факт направления указанного требования также подтверждается списком заказных писем от дата N....

Данные требования в части уплаты недоимки и пени ответчиком не исполнены.

Мировым судьей судебного участка N... по адрес и адрес Республики Башкортостан дата был вынесен судебный приказ N... о взыскании с Сайфуллина А.М. задолженности по налогу на имущество, транспортному налогу, пени на общую сумму 618557,67 рублей.

Указанный судебный приказ был частично исполнен в ходе принудительного исполнения - судебным приставом был взыскан налог на имущество в размере 16420,98 рублей 18.08.2017, а в последствии 17 ноября 2020 года судебный приказ был отменен, на основании возражений Сайфуллина А.М.

Также Сайфуллиным А.М. задолженность была частично добровольно погашена 21.02.2019 в размере 95795 рублей, 21.02.2019 в размере 73000 рублей, что сторонами не оспаривалось.

По состоянию на 29.04.2021 требования в части уплаты задолженности по имущественному налогу за 2015 год в размере 403232,02 рублей не исполнены.

Разрешая требования, суд первой инстанции указал, что налоговый орган обратился в суд в пределах установленного законом срока, поскольку мировым судьей был вынесен судебный приказ 19 мая 2017 года, который впоследствии был отменен 17 ноября 2020 год, то срок судебной защиты составил 2 года 5 месяцев 29 дней.

Административное исковое заявление подано в суд 30 апреля 2021 года, что следует из почтового штемпеля, то есть в шестимесячный срок со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Доказательств оплаты задолженности по налогу на имущество за 2015 год в размере 403232,02 рублей Сайфуллиным А.М. не представлено.

Ссылку представителя административного ответчика адвоката Зубакова С.Г. на те обстоятельства, что данное имущество не подлежит налогообложению как имущество физических лиц, так как используется Сайфуллиным А.М. для осуществления предпринимательской деятельности и что кадастровая стоимость имущества должна быть определена по стоимости 2019 года суд нашел несостоятельной исходя из следующего.

Согласно части 5 статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 этого Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

В силу пункта 2 статьи 403 НК РФ (в редакции Федерального закона от 30 ноября 2016 года N 401-ФЗ) в отношении объекта налогообложения, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на день внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, являющихся основанием для определения кадастровой стоимости такого объекта.

В соответствии с частью 6 статьи 3 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 334-ФЗ "О внесении изменений в статью 52 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что положения пункта 15 статьи 378.2, пункта 1.1 статьи 391 и пункта 2 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающие порядок применения измененной в течение налогового периода кадастровой стоимости, подлежат применению к сведениям об изменении кадастровой стоимости, внесенным в Единый государственный реестр недвижимости по основаниям, возникшим с 1 января 2019 года.

В ходе рассмотрения дела установлено, что кадастровая стоимость объектов налогообложения по решению комиссии была изменена в 2019 году, в связи с чем, исходя из вышеприведенных норм закона применительно к периоду 2015 года данная кадастровая стоимость применена быть не может.

В ходе рассмотрения дела так же было установлено, что Сайфуллин А.М. с 2006 года является индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения.

Согласно статье 346.11 НК РФ (в редакции с 1 января 2015 года) упрощенная система налогообложения организациями и индивидуальными предпринимателями применяется наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Применение упрощенной системы налогообложения индивидуальными предпринимателями предусматривает их освобождение от обязанности по уплате налога на имущество физических лиц (в отношении имущества, используемого для предпринимательской деятельности, за исключением объектов налогообложения налогом на имущество физических лиц, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 настоящего Кодекса).

Согласно пункту 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

На основании пункта 3 статьи 75 НК РФ на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Согласно пункту 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в связи с неуплатой Сайфуллиным А.М. имущественного налога за 2015 год в размере 403232,02 рублей, ему направлялось налоговое уведомление от дата N... с предложением уплатить начисленный налог не позднее дата, Сайфуллину А.М. были начислены пени и направлены требования:

- N... от дата погасить в срок до дата задолженность по пени, начисленным за период дата по дата по налогу на имущество (588448 рублей), в размере 13142,01 рублей

- N... от дата погасить в срок до дата задолженность по пени, начисленным за период дата по дата по налогу на имущество (588448 рублей) в размере 14196,3 рублей

Оплачено дата по сумме налога 16420,98 рублей по сумме пени 366,73 рублей.